不久前，中新融媒在國家市場監(jiān)督管理局官網(wǎng)注意到，一則題為《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項(xiàng)整治的通知》(以下簡稱：《通知》)。那么，該《通知》為何會(huì)突然發(fā)布呢?對直銷與微商是否有影響呢?

　　市監(jiān)總局發(fā)布為期半年的專項(xiàng)行動(dòng)通知

　　據(jù)該《通知》中顯示，為加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障公眾身體健康，嚴(yán)厲打擊固體飲料、壓片糖果、代用茶等特殊形態(tài)或包裝形式的食品非法添加、虛假宣傳、違規(guī)銷售等違法違規(guī)行為，市場監(jiān)管總局決定開展專項(xiàng)整治工作。

　　此次專項(xiàng)整治針對目標(biāo)是分為兩種，第一種是企業(yè)名稱中含有“生物”“科技”“醫(yī)藥”“營養(yǎng)”等字樣的，獲證類別為飲料、糖果、果凍、代用茶、茶制品、其他酒、蜜餞、水果制品、水產(chǎn)制品和其他食品的食品生產(chǎn)者及委托生產(chǎn)者。

　　第二種是母嬰店、醫(yī)院及其附近的食品銷售單位、相關(guān)食品生產(chǎn)者直銷網(wǎng)點(diǎn)、線上銷售渠道以及面向老年、病弱群體的“保健”類店鋪等食品經(jīng)營者。

　　整治的違法違規(guī)行為分為四種：1、未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，或超出許可范圍從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng);生產(chǎn)經(jīng)營未按規(guī)定注冊、備案的特殊食品;2、生產(chǎn)經(jīng)營非法添加非食品原料、非食用物質(zhì)、藥品和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品;3、食品標(biāo)簽、說明書明示或暗示具有疾病預(yù)防、治療及保健功能，利用包括廣告、會(huì)議、講座、健康咨詢在內(nèi)的任何方式對食品進(jìn)行虛假宣傳的行為;4、利用網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議營銷、電話營銷、直銷等方式違法營銷食品，將普通食品與特殊食品進(jìn)行混放銷售、以普通食品冒充特殊食品銷售等違規(guī)銷售行為。

　　中新融媒還注意到，《通知》還提到，各地市場監(jiān)管部門要對有委托生產(chǎn)、涉嫌疾病預(yù)防、治療及保健功能聲稱或“纖體”“瘦身”等類似宣傳用語、有適宜人群或定量食用的食品，加大抽檢監(jiān)測力度。重點(diǎn)檢驗(yàn)與宣傳用語相關(guān)的物質(zhì)是否符合規(guī)定，是否非法添加咖啡因、雙醋酚丁、匹克硫酸鈉、麻黃堿、偽麻黃堿、酚酞、西地那非、育亨賓、布洛芬、鹽酸二甲雙胍、γ-羥基丁酸等藥品、非食用物質(zhì)以及其他可能危害人體健康的物質(zhì)。

　　多地監(jiān)管部門積極響應(yīng)市監(jiān)總局通知

　　中新融媒注意到，5月20日，陜西省市場監(jiān)督管理局響應(yīng)了《通知》并發(fā)布通告，為認(rèn)真貫徹落實(shí)市場監(jiān)管總局《關(guān)于開展固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項(xiàng)整治的通知》(市監(jiān)食生〔2020〕50號(hào))精神，嚴(yán)厲打擊固體飲料、壓片糖果、代用茶等特殊形態(tài)或包裝形式的食品非法添加、虛假宣傳、違規(guī)銷售等違法違規(guī)行為，省市場監(jiān)督管理局決定在全省開展固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項(xiàng)整治工作。

　　5月21日，河南省市場監(jiān)督管理局響應(yīng)了該《通知》并發(fā)布通告，即日起，我省將對固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊以上類別食品存在的非法添加、虛假宣傳、違規(guī)銷售等違法違規(guī)行為。

　　5月21日，黑龍江省市場監(jiān)管局全面開展固體飲料等普通食品冒充特醫(yī)食品行為專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。

　　5月22日，遼寧省市場監(jiān)督管理局響應(yīng)了《通知》并發(fā)布通告，為嚴(yán)厲打擊固體飲料等特殊形態(tài)或包裝形式的食品非法添加、虛假宣傳、違規(guī)銷售等違法違規(guī)行為，按照國家市場監(jiān)管總局《關(guān)于開展固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項(xiàng)整治的通知》要求，省市場監(jiān)管局組織開展我省固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項(xiàng)整治工作。

　　5月25日，吉林省市場監(jiān)督管理局發(fā)布開展固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項(xiàng)整治，為確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效，省廳提出三個(gè)方面要求：一是提高政治站位，加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，按照職責(zé)分工和規(guī)定時(shí)限，認(rèn)真做好專項(xiàng)整治工作;二是按照“全覆蓋、分類處置、標(biāo)本兼治”的原則，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和底線思維;三是充分發(fā)揮新聞媒體輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，大力宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)曝光違法案例，形成有效震懾。

　　除了以上省廳發(fā)布通告之外，5月15日，桂林市市場監(jiān)管局和荔浦市市場監(jiān)管局聯(lián)合開展固體飲料專項(xiàng)整治工作，針對近期郴州永興縣出現(xiàn)的固體飲料冒充特醫(yī)食品事件，按照總局《關(guān)于開展固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項(xiàng)整治的通知》要求，對13家生產(chǎn)蛋白型固體飲料及蛋白型方便食品的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。

　　5月21日，三門峽市場監(jiān)督管理局召開固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項(xiàng)整治工作會(huì)議。其他省市縣陸續(xù)響應(yīng)《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項(xiàng)整治的通知》。

　　專項(xiàng)整治行動(dòng)涉及直銷與微商領(lǐng)域

　　那么，為何國家市場監(jiān)督管理總局會(huì)發(fā)布針對固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項(xiàng)整治呢?

　　中新融媒注意到，此次全國的專治行動(dòng)是因?yàn)楹铣恢萦琅d縣“蛋白固體飲料”事件引起的。據(jù)悉，2020年5月13日南方周末報(bào)道了《湖南郴州疑現(xiàn)“大頭娃娃”：涉事兒童體檢，官方介入調(diào)查》;2020年5月16日南方周末又報(bào)道《郴州“固體飲料冒充奶粉”事件追蹤：國家開展食品專項(xiàng)整治，“發(fā)現(xiàn)一起重處一起” 》)。5月15日，國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳發(fā)布通知稱，將開展固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項(xiàng)整治。

微商宣傳廣告截圖

　　提到固態(tài)飲品蛋白粉，會(huì)讓人想到保健食品，中新融媒發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)直銷企業(yè)生產(chǎn)并銷售固態(tài)飲料，其中安利蛋白粉最為知名，而微商企業(yè)同樣也熱衷于夸大固態(tài)飲料的功效，如以減肥功效居多，其次降三高等;而壓片糖果在直銷與微商同樣備受追捧，例如東升偉業(yè)生命動(dòng)力壓片糖果代理商曾宣稱可以治療多種疾病，微商無限暢果蔬壓片糖果則通過互聯(lián)網(wǎng)宣傳可以降血糖與減肥等功效。

　　對此，相關(guān)人士表示：“固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品充當(dāng)‘藥品’就是因?yàn)樯碳依麧櫢摺⒈O(jiān)管追責(zé)難、消費(fèi)者剛需強(qiáng)等特點(diǎn)，所以，無論直銷企業(yè)的經(jīng)銷商還是微商品牌的代理商都會(huì)瘋狂追求財(cái)富而無視他人的健康，這就造成了保健類市場一直存在難以克服的頑疾?！?/p>

　　此外，中新融媒還注意到，此次發(fā)起的全國整治行動(dòng)要求按照《聯(lián)合整治“保健”市場亂象百日行動(dòng)方案》執(zhí)行，嚴(yán)厲查處普通食品標(biāo)注或者暗示疾病預(yù)防、治療功能，或虛假宣傳為保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等違法違規(guī)行為，堅(jiān)持常態(tài)化治理。

　　其中提到了四點(diǎn)要求：一是加大對虛假宣傳行為的查處力度，重點(diǎn)查處利用醫(yī)療單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)等名義，或者以專家、醫(yī)務(wù)人員等名義，對食品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為等;二是加大對違法會(huì)銷行為的查處力度，重點(diǎn)查處在許可登記的經(jīng)營場所之外，集中招徠消費(fèi)群體組織銷售食品的行為等;三是加大對食品領(lǐng)域廣告監(jiān)管的執(zhí)法力度，重點(diǎn)查處欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的虛假廣告，嚴(yán)禁利用健康養(yǎng)生節(jié)目變相發(fā)布食品廣告等;四是嚴(yán)厲查處違規(guī)直銷和傳銷行為，重點(diǎn)查處直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的虛假宣傳、超直銷產(chǎn)品范圍經(jīng)營、未在批準(zhǔn)區(qū)域開展直銷業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為等。發(fā)現(xiàn)涉嫌傳銷的，立即移交公安機(jī)關(guān)。