一些機構和企業(yè)打著“養(yǎng)老服務”“健康養(yǎng)老”等名號，以“高利息、高回報”為誘餌，在養(yǎng)老服務領域實施非法集資。近日，民政部、公安部、國家市場監(jiān)督管理總局、中國銀保監(jiān)會4部門聯合印發(fā)《關于加強養(yǎng)老機構非法集資防范化解工作的意見》，以積極穩(wěn)妥化解非法集資風險，推動關口前移，加強源頭防控，提升部門聯動處置效能。

　　《意見》強調，對養(yǎng)老機構開展常態(tài)化排查，摸清底數情況，發(fā)現苗頭性問題。一方面，建立民政、市場監(jiān)督管理部門養(yǎng)老機構登記備案信息共享交換機制，動態(tài)抓取增量，及時納入民政部門監(jiān)管范疇。另一方面，通過定期開展現場檢查，及時排查存量風險，做到問題隱患早發(fā)現、早消除。同時，按照“既管合法也管非法”的要求，明確將“黑機構”納入排查范圍，一旦發(fā)現要依法依規(guī)處置?！兑庖姟诽岢?，加強源頭治理，規(guī)范養(yǎng)老機構內部管理，完善備案信用承諾制度，加大宣傳力度，提高老年人防范意識。

　　《意見》提出，建立風險隱患四色風險管控制度：對沒有發(fā)現風險隱患納入綠色等級的，采取日常監(jiān)管模式；對存在潛在風險隱患納入黃色等級的，以行政指導為主要手段，通過建議、勸告等非強制性措施促使養(yǎng)老機構規(guī)范運營和加強內部管理；對可能存在非法集資風險納入橙色等級的，通過警示約談、責令整改等措施促使養(yǎng)老機構糾正問題；對涉嫌非法集資行為納入紅色等級的，第一時間向屬地人民政府報告，進而壓實地方人民政府屬地管理職責，并將問題線索函告處置非法集資牽頭部門，以便處置非法集資牽頭部門根據《防范和處置非法集資條例》，對涉嫌非法集資行為依法進行處置。