隨著健康消費(fèi)意識(shí)向“個(gè)性化”的逐漸轉(zhuǎn)變，符合消費(fèi)者目標(biāo)的精準(zhǔn)定位產(chǎn)品將最容易引起消費(fèi)者的共鳴，細(xì)分人群的解決方案也逐漸從綜合化的解決方案中剝離升級(jí)。企業(yè)正在更加靈活的響應(yīng)消費(fèi)變化，滿足消費(fèi)者對(duì)差異化和個(gè)性化健康產(chǎn)品的需求。

　　《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》開(kāi)始修訂，與“保健”行業(yè)關(guān)系莫逆。

　　一直以來(lái)，《反不正當(dāng)法》第八條在處罰涉及“保健”、“功能”的食品藥品領(lǐng)域虛假宣傳行為中的出鏡率極高。

　　此前，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局公布的鐵拳案例中，就有當(dāng)事人通過(guò)組建微信群等分享產(chǎn)品“金道奇離子鈣”對(duì)銷(xiāo)售額進(jìn)行夸大，構(gòu)成虛假商業(yè)宣傳行為。2022年6月16日，北京市石景山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人虛假宣傳行為作出罰款30萬(wàn)元的行政處罰。

　　又如，福建局發(fā)布的典型案例中，當(dāng)事人通過(guò)以體驗(yàn)量子細(xì)胞共振儀的方式吸引消費(fèi)者到店，在消費(fèi)者體驗(yàn)的過(guò)程中，通過(guò)投影儀播放PPT、視頻、口頭宣講的方式宣傳其銷(xiāo)售的福硒酶（類(lèi)別為壓片糖果）致使消費(fèi)者誤認(rèn)為其銷(xiāo)售的產(chǎn)品具有疾病治療功能。2022年7月4日，福安市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人虛假宣傳的違法行為作出沒(méi)收違法所得1.431萬(wàn)元、罰款20萬(wàn)元的行政處罰。

　　新渠道如直播也不能例外，總局發(fā)布的典型案例中，當(dāng)事人在某平臺(tái)直播間對(duì)其銷(xiāo)售的“三寶凍干粉”產(chǎn)品進(jìn)行直播宣傳時(shí)，通過(guò)展示板宣稱(chēng)該產(chǎn)品“含有左旋VC、依克多因、輔酶Q10等成分，以上成分具有延緩肌膚衰老等功效”。但當(dāng)事人無(wú)法提供“三寶凍干粉”產(chǎn)品具有與左旋VC、依克多因、輔酶Q10等主要成分同樣功效的證明材料。2022年1月30日，山東省濟(jì)南高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部依法對(duì)當(dāng)事人對(duì)其商品的功能、用戶評(píng)價(jià)等作虛假或者引人誤解商業(yè)宣傳的違法行為作出罰款5萬(wàn)元的行政處罰。

　　今年，在國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局部署開(kāi)展2022年反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)中，更是將“保健”產(chǎn)品列為重點(diǎn)商品。

　　而在本次的修訂草案征求意見(jiàn)稿中，第八條增加了不少內(nèi)容：

　　首先，“誤導(dǎo)消費(fèi)者”修改成“誤導(dǎo)相關(guān)公眾”范圍明顯擴(kuò)大，一般而言相關(guān)公眾除了消費(fèi)者外通常還會(huì)包括與商品和服務(wù)有密切關(guān)系的其他經(jīng)營(yíng)者。

　　第二，增加了對(duì)商業(yè)宣傳行為類(lèi)型的描述，為執(zhí)法實(shí)踐中區(qū)分商業(yè)宣傳與廣告提供參考。那么這對(duì)需要前置審批的產(chǎn)品如保健食品、醫(yī)療器械而言，以后進(jìn)行這類(lèi)商業(yè)宣傳行為的合規(guī)要求應(yīng)該會(huì)更為寬松。

　　值得一提的是，處罰金額下限也從20萬(wàn)下調(diào)到10萬(wàn)。

　　不過(guò)，業(yè)內(nèi)同仁尤需注意：

　　對(duì)利用會(huì)議、講座、健康咨詢等方式對(duì)食品進(jìn)行虛假宣傳的，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條進(jìn)行處罰以外，還可視情節(jié)依據(jù)《食品安全法實(shí)施條例》第73條規(guī)定，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；屬于單位違法的，應(yīng)當(dāng)依照《食品安全法實(shí)施條例》第75條的規(guī)定，對(duì)單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處罰。

　　此外，2022年3月20日起施行的《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法〉若干問(wèn)題的解釋》第十七條明確，經(jīng)營(yíng)者將科學(xué)上未定論的觀點(diǎn)、現(xiàn)象等當(dāng)作定論的事實(shí)用于商品宣傳，欺騙、誤導(dǎo)相關(guān)公眾的，人民法院可以認(rèn)定為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第八條第一款規(guī)定的“引人誤解的商業(yè)宣傳”。

　　對(duì)于“保健”行業(yè)而言，宣傳的弦必須時(shí)刻緊繃！