近日，上海市市監(jiān)局發(fā)布的一則行政處罰決定書顯示，百互潤貿易（上海）有限公司（以下簡稱“百互潤”）因在天貓平臺將普通化妝品宣稱為“天然溫潤 孕期/哺乳期可用”“專注孕媽護理”等，最終被上海浦東新區(qū)市監(jiān)局認定為虛假廣告，予以10萬元行政處罰。

　　這，或是今年以來首個宣稱“孕婦適用”而被公開處罰的案例。

　　普通化妝品宣稱“孕婦適用”被罰10萬國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，百互潤成立于2007年，注冊資本2000萬美元。據百互潤（百潤）官網顯示，百互潤專注于皮膚健康與醫(yī)學美容領域，合作分銷百洛、絲寶麗、Neostrata芯絲翠、依泉Uriage，以及洗護發(fā)品牌豐添等。

　　據行政處罰書顯示，百互潤自2023年12月11日起，對其“百洛旗艦店”店內在售的“biooil 百洛自然多重潤改善孕紋淡化細紋撫紋油小黃油”產品進行宣傳時，發(fā)布了含有“植萃小黃油孕期舒紋”“14種天然植物溫潤防孕紋”“各種膚質都可以安心使用”等宣傳內容的廣告，并配有孕婦圖片。

截自行政處罰書

　　經查，該款產品為進口普通化妝品，備案產品名稱為“百洛自然多重潤養(yǎng)護膚油”，備案號為國妝網備進字（滬）2021501361，不具有孕婦適用的新功效，且無證據證明可適用各類膚質及預防改善妊娠紋。同時，該產品在宣傳時，還使用了“妊娠紋”的醫(yī)療用語。

　　《中華人民共和國廣告法》第四條第一款指出，“廣告不得含有虛假或者引人誤解的內容，不得欺騙、誤導消費者?！贝送猓鶕摲ǖ谑邨l的規(guī)定，“除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語。”

　　據此，上海浦東新區(qū)市監(jiān)局認為，百互潤發(fā)布虛假廣告的行為，違反了上述規(guī)定，決定對其處罰款10萬元。

　　今日，青眼通過查詢百洛天貓旗艦店發(fā)現(xiàn)，目前上述涉事產品仍在正常售賣中，且銷量已超600件。不過，在產品詳情頁面的文字描述中已無上述涉嫌使用“孕婦適用”及醫(yī)療詞匯用語的行為。

　　青眼調查發(fā)現(xiàn)，近3年來，百互潤已6次被監(jiān)管部門予以行政處罰，合計罰沒款約270萬元，涉及品牌包括百洛、豐添、芯絲翠，緣由包括存在虛假宣傳、生產不符合技術規(guī)范的化妝品等行為。

　　兩年內，4家企業(yè)被罰值得一提的是，百互潤處罰案例并非個案。據青眼不完全統(tǒng)計，自2022年以來，已有4家化妝品公司因普通化妝品宣稱“孕婦適用”，而被監(jiān)管部門予以行政處罰。

　　比如，2022年8月，天津盛世永業(yè)科技發(fā)展有限公司旗下產品十月天使藍睡蓮保濕凈顏乳、天使藍睡蓮保濕爽膚水因標識有“孕婦適用”標簽，但產品實際卻為普通化妝品，而被天津市藥監(jiān)局沒收相關產品及內包材，并處5萬元罰款。

　　又如，同年11月，上海百木麗生物技術有限公司在其“Dr.Soins法國詩丸天貓旗艦店”網頁中宣傳“Dr.Soins 詩丸法國孕產護膚專家”“詩丸Dr.Soins孕婦隔離霜”“詩丸孕婦BB霜”等，而所涉產品卻全部是普通化妝品，最終被上海浦東新區(qū)市監(jiān)局罰款5萬元。

　　值得關注的是，百互潤或是今年以來首個宣稱“孕婦適用”而被公開處罰的案例。據新條例規(guī)定，用于染發(fā)、燙發(fā)、祛斑美白、防曬、防脫發(fā)的化妝品以及宣稱新功效的化妝品為特殊化妝品。同時，在《化妝品分類規(guī)則和分類目錄》中，按使用人群分類，宣稱孕婦和哺乳期婦女適用的產品屬于新功效產品。

　　然而，具體新功效需要怎么去做，目前國家尚未出臺專門針對孕婦化妝品的要求及文件。據《化妝品功效宣稱評價規(guī)范》，宣稱新功效的化妝品，除使用強制性國家標準、技術規(guī)范以外的試驗方法，還應當委托兩家及以上的化妝品注冊和備案檢驗機構進行方法驗證，經驗證符合要求的，方可開展新功效的評價。

　　多位化妝品工程師告訴青眼，孕產婦化妝品沒有統(tǒng)一的評價方法，且需要2-3個有檢測資質的檢測機構共同驗證，所以取得特證會相對比較難。

　　化妝品違禁詞網創(chuàng)始人李錦聰稱，“目前孕婦化妝品這類特殊化妝品的注冊證為0，也即是說在中國境內銷售宣稱孕婦適用的都是虛假宣稱產品?！?/span>

　　孕婦化妝品技術指導原則亟待出臺近兩年，孕婦化妝品的關注度日漸水漲船高。據公開數(shù)據，2023年，孕產婦護膚/洗護/祛紋全年銷售額近10億，同比2022年增長106%。從細分賣點來看，含有“淡紋”賣點的孕婦化妝品，在2023年市場規(guī)模最大，銷售額在1-2.5億元之間；“孕婦專用”則位列TOP3，市場規(guī)模在5000萬-7500萬之間，同比增長22.56%。

　　在小紅書上，有關孕婦化妝品的話題熱度也是居高不下，其中一條最熱的點贊數(shù)超4.7萬的筆記稱，孕期護膚需遵循精簡護膚及嚴格防曬原則，并避開維A類、水楊酸類、曲酸類、二苯酮類四大成分，同時還附上了一份孕期化妝品可用清單，主要為國際知名品牌。

　　另外，在電商平臺搜索“孕婦化妝品”，則出現(xiàn)孕婦彩妝、孕婦素顏霜等關鍵詞。青眼注意到，在各大電商平臺上，宣稱“孕婦適用”“孕婦可用”的現(xiàn)象尤為常見，品類涵蓋潔面、水乳、面霜、面膜等基礎護膚，以及妊娠紋防護、修復類特殊功效性產品等，且不少產品均是以普通化妝品進行備案，并不符合新規(guī)要求。

　　“這樣的宣稱沒有依據，顯然是在打擦邊球，遲早會被監(jiān)管部門盯上?！蹦郴瘖y品資深行業(yè)人士稱。在李錦聰看來，這主要是由于線上監(jiān)管部門的缺失，同時收益大于風險，使得不少品牌及企業(yè)鋌而走險。

　　當前，國內孕婦化妝品可謂處境尷尬。一邊是孕婦化妝品市場迅速擴張，另一邊則是目前國內尚未批準注冊過孕婦和哺乳期婦女的化妝品，且尚未出臺針對孕婦化妝品的具體要求和技術指導原則等法規(guī)，導致孕婦這一群體無“合規(guī)合法”的化妝品可用。

　　就此，受訪的多位行業(yè)人士告訴青眼，“只能說為了避免被罰的風險，不要進行此類宣稱?！蓖瑫r，有行業(yè)人士并不看好孕婦化妝品，稱“主要是特證管理成本高”。

　　“禁不如疏。”蘇州毓美健科技有限公司創(chuàng)始人許利指出，“品牌如果要繼續(xù)深耕孕婦化妝品領域，可能對它們的的安全性驗證的項目、方式方法等會更嚴格。另外，孕婦化妝品還需要行標或團標的快速落地，否則，這一市場還會是混亂狀態(tài)?！?/span>

　　“孕婦每天都在使用未經批準的專屬化妝品，這個風險的不確定性會一直存在，只是法規(guī)把風險屏蔽了，一旦出現(xiàn)社會面的嚴重不良反應事件，監(jiān)管部門也有一定的責任?！痹诶铄\聰看來，“在沒有充分科學的理由的情況下不應實施‘一刀切’，哪怕繼續(xù)采用兒童化妝品監(jiān)管方式也是足夠保守的。”

　　“孕婦護膚需求不容忽視，法規(guī)的制定、科學研究、消費者教育、行業(yè)自律等都是確保這一群體安全使用化妝品的關鍵因素。”李錦聰如是說道。

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