各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局：

《直銷管理條例》頒布實施以來，各級工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職責(zé)，直銷監(jiān)督管理工作穩(wěn)步推進(jìn)，隨著直銷市場的開放，在直銷培訓(xùn)中出現(xiàn)了一些新情況、新問題，需要加以規(guī)范。根據(jù)《直銷管理條例》、《直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理辦法》等規(guī)定，現(xiàn)就規(guī)范直銷培訓(xùn)工作提出如下意見。

一、準(zhǔn)確把握直銷培訓(xùn)監(jiān)管范圍

（一）職校培訓(xùn)，是指直銷企業(yè)對擬招募的直銷員和本企業(yè)的直銷員進(jìn)行國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、直銷基礎(chǔ)知識等各種培訓(xùn)活動，應(yīng)加強(qiáng)對以下職校培訓(xùn)活動的監(jiān)管。

1、直銷企業(yè)對本企業(yè)擬招募的直銷員進(jìn)行的培訓(xùn)活動

2、直銷企業(yè)對本企業(yè)的直銷員進(jìn)行的培訓(xùn)活動

3、直銷企業(yè)對不特定人員進(jìn)行的含有產(chǎn)品介紹、直銷營銷方式、計酬制度、加入方式介紹的聚集活動。

（二）直銷企業(yè)不得以召開研討會、激勵會、表彰會、產(chǎn)品推介會等形式變相對直銷員進(jìn)行直銷培訓(xùn)。

二、加強(qiáng)對直銷培訓(xùn)主體的管理

（三）直銷培訓(xùn)的主體僅限直銷企業(yè)、直銷企業(yè)可以委托其省級分支機(jī)構(gòu)協(xié)助組織直銷培訓(xùn)活動。直銷企業(yè)委托其省級分支機(jī)構(gòu)協(xié)助組織直銷培訓(xùn)活動的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行書面委托。受委托的省級分支機(jī)構(gòu)不得再行委托。直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)將書面委托書同時報注冊地省級工商機(jī)關(guān)和省級分支機(jī)構(gòu)所在地省級工商機(jī)關(guān)，同事在企業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行披露。

（四）直銷培訓(xùn)員只能接受所屬企業(yè)指派進(jìn)行直銷培訓(xùn)，進(jìn)行直銷培訓(xùn)應(yīng)佩戴《直銷培訓(xùn)員證》。未取得《直銷培訓(xùn)員證》和未經(jīng)商務(wù)主管部門備案的人員及境外人員，不得從事直銷培訓(xùn)。

三、規(guī)范直銷培訓(xùn)內(nèi)容

（五）直銷培訓(xùn)內(nèi)容以《直銷管理條例》、《禁止傳銷條例》、《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《食品安全法》等法律法規(guī)中的相關(guān)內(nèi)容以及直銷員道德規(guī)范、直銷風(fēng)險揭示和營銷方面的知識為主，其中法律法規(guī)、道德規(guī)范、風(fēng)險提示相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)時間不得少于總培訓(xùn)時間的30%。

（六）直銷企業(yè)要建立招募直銷員考試題庫、隨機(jī)組合試卷、試卷要覆蓋法律法規(guī)的重要知識點(diǎn)，且法律法規(guī)知識點(diǎn)不得低于試卷的50%，道德規(guī)范、風(fēng)險提示知識點(diǎn)不得低于試卷的20%。

四、完善直銷培訓(xùn)程序

（七）直銷企業(yè)在中文網(wǎng)站上公布的直銷培訓(xùn)計劃應(yīng)于直銷培訓(xùn)時在培訓(xùn)場所張貼。張貼的直銷培訓(xùn)計劃要申明不招募《直銷管理條例》所禁止的7類人員。直銷培訓(xùn)計劃（包括培訓(xùn)時間、具體地點(diǎn)、內(nèi)容、人數(shù)及直銷培訓(xùn)員、培訓(xùn)資料和考試時間、地點(diǎn)、人數(shù)）于培訓(xùn)前7日報當(dāng)?shù)貐^(qū)縣工商行政管理局備案。

（八）直銷企業(yè)進(jìn)行直銷培訓(xùn)時要告知參訓(xùn)人員、不吸收《直銷管理條例》禁止的7中人員進(jìn)入直銷員隊伍；在進(jìn)行考試時要對參試人員進(jìn)行身份驗證，確保參訓(xùn)人員與參試人員的一致性。

（九）直銷員推銷合同中要有不接受《直銷管理條例》所禁止的7類人員參加的申明和處理辦法。直銷企業(yè)在與直銷員簽定推銷合同時要進(jìn)行核對，發(fā)現(xiàn)不符合直銷員條件的，不得簽定推銷合同；堆在日常工作中發(fā)現(xiàn)隱瞞身份加入的，要及時進(jìn)行清退，撤銷其直銷員資格并鎖定在公司網(wǎng)站。

五、規(guī)范網(wǎng)上直銷培訓(xùn)

（十）直銷企業(yè)采取網(wǎng)上培訓(xùn)的，培訓(xùn)內(nèi)容要符合有關(guān)直銷培訓(xùn)的規(guī)定，直銷企業(yè)要采取技術(shù)措施防止沒有人員監(jiān)督、代人培訓(xùn)、代人考試等問題，保證參加網(wǎng)上培訓(xùn)、參加考試人員與所招募直銷員的一致性。

（十一）對法律法規(guī)、道德規(guī)范、風(fēng)險提示相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，要由直銷培訓(xùn)員進(jìn)行面授，不得僅采取網(wǎng)上培訓(xùn)方式。

六、加強(qiáng)對直銷培訓(xùn)意外會議的監(jiān)管

（十二）直銷企業(yè)、省級分支機(jī)構(gòu)、其他分支機(jī)構(gòu)組織舉辦的直銷培訓(xùn)以外的各類會議（企業(yè)員工會議除外）、會議人數(shù)應(yīng)控制在5000人以內(nèi)，會議人數(shù)超過100人的，應(yīng)當(dāng)提前7個工作日向當(dāng)?shù)乜h級工商部門進(jìn)行報備。

（十三）直銷企業(yè)的經(jīng)銷商、直銷員、專賣店等其他經(jīng)營主體組織的各種形式的會議、培訓(xùn)活動（如，產(chǎn)品推介會、產(chǎn)品推廣會、業(yè)務(wù)溝通會、產(chǎn)品講座、美容講座、營養(yǎng)講座等），人數(shù)應(yīng)控制在100人以內(nèi)，人數(shù)超過30人的，應(yīng)當(dāng)向直銷企業(yè)或省級分支機(jī)構(gòu)備案，以備查。

（十四）直銷企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)銷商、直銷員、專賣店等其他經(jīng)營主體組織的各種形式會議，培訓(xùn)活動的管理，各種會議、培訓(xùn)活動不得有虛假夸大產(chǎn)品功效宣傳、欺騙（誤導(dǎo)）消費(fèi)者、夸大獎勵制度等違法違規(guī)的內(nèi)容。

（十五）縣級工商部門對于直銷企業(yè)或省級分支機(jī)構(gòu)報備的此類會議，要加行政指導(dǎo)。并可根據(jù)情況決定派員監(jiān)督。對于未按規(guī)定報備、備案以及會議、培訓(xùn)活動中出現(xiàn)違法行為的要及時進(jìn)行處理。

本意見自發(fā)布之日起實施。