10月11日，國家藥監(jiān)局發(fā)布關(guān)于開展化妝品“線上凈網(wǎng)線下清源”專項(xiàng)行動通知，將于今年10月至明年10月，對標(biāo)簽存在虛假或者引人誤解的內(nèi)容，明示或者暗示具有醫(yī)療作用，違法宣稱藥妝、干細(xì)胞、刷酸、醫(yī)學(xué)護(hù)膚品等的化妝品進(jìn)行清理整治。

　　重點(diǎn)整治三大類化妝品

　　據(jù)悉，此次專項(xiàng)行動工作重點(diǎn)只要為三個方面：

　　第一，清理整治未經(jīng)注冊或者未備案的化妝品。清理整治利用網(wǎng)絡(luò)銷售的未經(jīng)注冊的特殊化妝品、未備案的普通化妝品、冒用他人化妝品注冊證的化妝品以及國家或者省級藥品監(jiān)督管理部門通知暫?；蛘咄Ｖ菇?jīng)營的化妝品。

　　此要求與今年1月正式落地的新條例相關(guān)。針對化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營管理，新條例要求，“化妝品電子商務(wù)平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)化妝品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記，承擔(dān)平臺內(nèi)化妝品經(jīng)營者管理責(zé)任，發(fā)現(xiàn)其存在違法行為應(yīng)及時制止并報告監(jiān)管部門；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，要立即停止提供平臺服務(wù)?！?/span>

　　將于2022年1月1日正式實(shí)施的《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》中，也進(jìn)一步強(qiáng)化了化妝品電子商務(wù)經(jīng)營者主體責(zé)任，提出更為具體的要求。如化妝品電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對申請入駐的平臺內(nèi)化妝品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記，建立登記檔案，并至少每6個月核驗(yàn)更新一次。

　　第二，清理整治標(biāo)簽違法宣稱的化妝品。對標(biāo)簽存在虛假或者引人誤解的內(nèi)容，明示或者暗示具有醫(yī)療作用，違法宣稱藥妝、干細(xì)胞、刷酸、醫(yī)學(xué)護(hù)膚品等的化妝品進(jìn)行清理整治。

　　事實(shí)上，早在2019年，國家已經(jīng)發(fā)出“藥是藥，化妝品是化妝品”的嚴(yán)令，“藥妝”近年已經(jīng)成為化妝品行業(yè)的“禁忌”，但仍有不少品牌打著“醫(yī)學(xué)級護(hù)膚品”的擦邊球。

　　今年8月，國家藥監(jiān)局發(fā)布名為《科學(xué)認(rèn)識“刷酸”美容》的科普性文章，明確強(qiáng)調(diào)“刷酸治療”中的“酸”，不是化妝品；一個月后，藥監(jiān)局再發(fā)《“干細(xì)胞化妝品”是個偽概念》一文，將干細(xì)胞化妝品宣告死刑。

　　第三，清理整治存在質(zhì)量安全風(fēng)險的化妝品。清理整治利用網(wǎng)絡(luò)銷售的非法添加可能危害人體健康物質(zhì)的化妝品、使用禁用原料生產(chǎn)的化妝品、超范圍或者超限量使用限用組分生產(chǎn)的化妝品等，重點(diǎn)關(guān)注兒童化妝品、祛斑美白類化妝品等。

　　就在幾天前，國家藥監(jiān)局剛剛發(fā)布了《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》，明確了立法目的、適用范圍、兒童化妝品定義、標(biāo)簽要求以及兒童化妝品注冊人備案人主體責(zé)任。此次行動的啟動，勢必有利于首部兒童化妝品監(jiān)管法的實(shí)施與落地。

　　線上違法宣稱依舊泛濫

　　國家藥監(jiān)局官網(wǎng)資料顯示，自2019年起，國家藥監(jiān)局已連續(xù)多次開展化妝品“線上凈網(wǎng)線下清源”專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)非法添加、假冒偽劣等違法行為。

　　在2020年持續(xù)保持高壓態(tài)勢，強(qiáng)化案件查處，全國查辦化妝品案件11900件，責(zé)令停產(chǎn)整頓478家。兩年間會同公安機(jī)關(guān)重拳出擊，查處了一批化妝品重特大案件，搗毀生產(chǎn)經(jīng)營窩點(diǎn)55個，抓獲犯罪嫌疑人200余人，涉案總金額超過20億元。

　　而今年以來，國家已經(jīng)陸續(xù)開出大量巨額罰單，為專項(xiàng)行動的開啟釋放了信號。今年5—8月，已經(jīng)有5家美妝企業(yè)拿到6起罰單，罰款金額超175萬元。其中不乏漢高、雅詩蘭黛、絲芙蘭等知名企業(yè)。

　　還有李佳琦、薇婭等主播也因?yàn)槊廊萜餍?、化妝品宣傳違規(guī)遭到罰款，涉及的違規(guī)事項(xiàng)有虛假宣傳、夸大宣傳、用詞指向不明等。

　　為了促進(jìn)推廣，一些品牌往往違規(guī)宣傳、制造焦慮、制造虛假噱頭、概念，或者打擦邊球炒作。例如近來各大電商和媒體上火熱的藥妝、干細(xì)胞、刷酸、醫(yī)學(xué)護(hù)膚品、械字號面膜等違規(guī)現(xiàn)象。近來，線上的違規(guī)宣傳有加劇的趨勢，特別是隨著短視頻、直播帶貨等營銷手段的廣泛推廣，大量的內(nèi)容涌現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上，給化妝品市場帶來了重大的影響。以藥妝為例，雖然市場監(jiān)管部門三令五申藥妝是偽概念，但許多品牌在營銷中仍然在使用。近期火熱的刷酸概念，刷酸儼然成為了網(wǎng)紅項(xiàng)目，號稱可以去黑頭、去閉口、祛痘痘、去粉刺、抗衰老......一些網(wǎng)紅達(dá)人、帶貨主播為了推廣產(chǎn)品，甚至制作了大量的刷酸教程、刷酸攻略、刷酸指南來炒作。

　　隨著“線上凈網(wǎng)線下清源”專項(xiàng)行動等正式開啟，這些產(chǎn)品將全部面臨清理和整治。

　　直銷化妝品宣傳較規(guī)范，宜加強(qiáng)經(jīng)銷商管控

　　化妝品是直銷產(chǎn)品的第一大品類，目前我國89家直銷企業(yè)中，超過90%的企業(yè)有化妝品，有的企業(yè)旗下有多個化妝品品牌。今日直聞梳理當(dāng)前行業(yè)情況發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國直銷化妝品監(jiān)管嚴(yán)格，絕大多數(shù)直銷企業(yè)的規(guī)范宣傳意識較強(qiáng)，行業(yè)整體運(yùn)行比較平穩(wěn)，鮮少有以刷酸、藥妝、干細(xì)胞等概念大力營銷的亂象。

　　針對本次藥監(jiān)局的清理整治，各大企業(yè)普遍極為重視，但直銷公司的各大營銷渠道網(wǎng)絡(luò)可能存在薄弱區(qū)。為配合監(jiān)管，提高規(guī)范經(jīng)營的力度，各企業(yè)宜加強(qiáng)經(jīng)銷商特別是服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、分支機(jī)構(gòu)、專賣店的相關(guān)自律自查自糾工作，加強(qiáng)規(guī)范經(jīng)營的教育和督查。