三大協(xié)會(huì)聯(lián)手“封殺”虛擬貨幣,幣圈再迎強(qiáng)監(jiān)管
5月18日,針對(duì)近期虛擬貨幣交易炒作活動(dòng)有所反彈,嚴(yán)重侵害人民群眾財(cái)產(chǎn)安全,擾亂經(jīng)濟(jì)金融正常秩序,中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)、中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)、中國支付清算協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布公告,要求有關(guān)機(jī)構(gòu)不得開展與虛擬貨幣相關(guān)的業(yè)務(wù)。
公告要求,金融機(jī)構(gòu)、支付機(jī)構(gòu)等會(huì)員單位要切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任,不得用虛擬貨幣為產(chǎn)品和服務(wù)定價(jià),不得承保與虛擬貨幣相關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)或?qū)⑻摂M貨幣納入保險(xiǎn)責(zé)任范圍,不得直接或間接為客戶提供其他與虛擬貨幣相關(guān)的服務(wù)。
“三家機(jī)構(gòu)本次發(fā)文與此前博鰲亞洲論壇上的官方發(fā)言、中信銀行禁止賬戶用于虛擬貨幣交易等相呼應(yīng),體現(xiàn)了監(jiān)管方對(duì)于嚴(yán)禁虛擬貨幣交易的嚴(yán)格態(tài)度?!苯鹑诳萍紝<姨K筱芮向記者表示。
禁止開展虛擬幣相關(guān)業(yè)務(wù)
“虛擬貨幣與我們之前的所有投資都不同,因?yàn)樘摂M貨幣沒有與任何的實(shí)物聯(lián)動(dòng),因此其本身是沒有價(jià)值的,而且也沒有作為貨幣的穩(wěn)定性。很多虛擬貨幣的價(jià)值并非是通過市場(chǎng)法則,而是幾個(gè)意見領(lǐng)袖的幾句話來決定的?!敝袊①徆艜?huì)信用管理專委會(huì)專家安光勇表示。
虛擬貨幣是一種特定的虛擬商品,不由貨幣當(dāng)局發(fā)行,不具有法償性與強(qiáng)制性等貨幣屬性,不是真正的貨幣,不應(yīng)且不能作為貨幣在市場(chǎng)上流通使用。虛擬貨幣無真實(shí)價(jià)值支撐,價(jià)格極易被操縱,相關(guān)投機(jī)交易活動(dòng)存在虛假資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營失敗風(fēng)險(xiǎn)、投資炒作風(fēng)險(xiǎn)等多重風(fēng)險(xiǎn)。
針對(duì)虛擬貨幣存在的風(fēng)險(xiǎn),三大協(xié)會(huì)要求金融機(jī)構(gòu)、支付機(jī)構(gòu)等會(huì)員單位應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)虛擬貨幣交易資金監(jiān)測(cè),依托行業(yè)自律機(jī)制,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)信息共享,提高行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控水平;發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索的,要及時(shí)按程序采取限制、暫?;蚪K止相關(guān)交易、服務(wù)等措施,并向有關(guān)部門報(bào)告;同時(shí)積極運(yùn)用多渠道、多元化的觸達(dá)手段,加強(qiáng)客戶宣傳和警示教育,主動(dòng)做好涉虛擬貨幣風(fēng)險(xiǎn)提示。
此外,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)會(huì)員單位不得為虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場(chǎng)所、商業(yè)展示、營銷宣傳、付費(fèi)導(dǎo)流等服務(wù),發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題線索應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,并為相關(guān)調(diào)查、偵查工作提供技術(shù)支持和協(xié)助。
三家協(xié)會(huì)表示,將加強(qiáng)對(duì)會(huì)員單位的自律監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)監(jiān)管規(guī)定和行業(yè)自律管理要求的,將依照相關(guān)自律規(guī)范對(duì)其采取業(yè)內(nèi)通報(bào)、暫停會(huì)員權(quán)利、取消會(huì)員資格等處分措施,并向金融管理部門報(bào)告,涉嫌違法犯罪的,將有關(guān)線索移送公安機(jī)關(guān)。
虛擬幣違法活動(dòng)越發(fā)猖獗
公告表示,開展法定貨幣與虛擬貨幣兌換及虛擬貨幣之間的兌換業(yè)務(wù)、作為中央對(duì)手方買賣虛擬貨幣、為虛擬貨幣交易提供信息中介和定價(jià)服務(wù)、代幣發(fā)行融資以及虛擬貨幣衍生品交易等相關(guān)交易活動(dòng),違反有關(guān)法律法規(guī),并涉嫌非法集資、非法發(fā)行證券、非法發(fā)售代幣票券等犯罪活動(dòng)。
記者查詢中國裁判文書網(wǎng)發(fā)現(xiàn),近年來,以虛擬貨幣為案由的案件不斷增多。數(shù)據(jù)顯示,2016年與虛擬貨幣相關(guān)的案件文件僅有390篇,至2020年已增長至1761篇。
根據(jù)公告,從我國現(xiàn)有司法實(shí)踐看,虛擬貨幣交易合同不受法律保護(hù),投資交易造成的后果和引發(fā)的損失由相關(guān)方自行承擔(dān)。
此外,記者注意到,以虛擬貨幣為概念的違法犯罪活動(dòng)越發(fā)猖獗。日前,安徽省安慶市公安局日前破獲一起特大網(wǎng)絡(luò)傳銷案,犯罪嫌疑人炮制概念,炒作“空氣幣”,把傳銷披上數(shù)字貨幣“偽裝”,以提供虛擬數(shù)字貨幣增值服務(wù)為幌子,制定相關(guān)投資檔次、獎(jiǎng)勵(lì)方式、提現(xiàn)規(guī)定,進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)傳銷。該平臺(tái)在全國12個(gè)省市招募會(huì)員近2000人,累計(jì)涉案金額超過2億元。
5月7日,永嘉縣人民法院一審判決一起非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)案。4個(gè)20多歲的年輕人想著通過虛擬數(shù)字貨幣賺錢,2020年9月初,4人在廣東省珠海市通過建立網(wǎng)站,并在EOS區(qū)塊鏈上發(fā)布,合謀創(chuàng)設(shè)發(fā)行“翡翠幣”,計(jì)劃以低價(jià)買入、高價(jià)賣出的方式進(jìn)行營利。該案主犯鐘某犯非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪,被判處有期徒刑四年六個(gè)月,并處罰金10萬元人民幣。
5月13日發(fā)布的《2020年度上海金融檢察白皮書》顯示,雖然涉網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)類非法集資案件量下降,但非法集資宣傳手段卻不斷翻新,如不當(dāng)使用“區(qū)塊鏈”“算力”“虛擬幣”等新概念迷惑投資人。非法集資案件的宣傳方式由過去的發(fā)傳單、打電話等逐漸演變?yōu)?,辦論壇、請(qǐng)專家、搞培訓(xùn)等,推銷的產(chǎn)品由過去的房產(chǎn)、林地、藝術(shù)品逐步演變?yōu)楝F(xiàn)在的股權(quán)、債權(quán)、虛擬幣等。
北大光華博士后研究員田力表示,違法數(shù)字貨幣的特點(diǎn)包括以下幾點(diǎn):傳銷式運(yùn)作模式、承諾高收益、營銷人員“財(cái)大氣粗”、努力向購買者營造發(fā)財(cái)夢(mèng)等?!拔磥恚M突ヂ?lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)定期做好投資者宣傳教育,為大眾科普相關(guān)知識(shí)。同時(shí),出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)對(duì)不法行為予以威懾?!碧锪θ缡钦f。
對(duì)此,中央財(cái)經(jīng)大學(xué)數(shù)字財(cái)經(jīng)研究中心主任陳波向記者表示,除了央行數(shù)字貨幣之外,任何虛擬貨幣在中國大陸都是非法的,投資人應(yīng)當(dāng)牢記這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前虛擬貨幣被用來作為詐騙、傳銷等非法行為的工具在全球都是個(gè)監(jiān)管難題,加強(qiáng)投資者教育是一方面,貪婪人性又是另外一方面。未來監(jiān)管要加強(qiáng)科技手段的應(yīng)用,從源頭上嚴(yán)格管控,同時(shí)也要重點(diǎn)關(guān)注老年人,青少年等脆弱人群,避免大規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)事件的出現(xiàn)。
三大協(xié)會(huì)也在公告中提醒廣大消費(fèi)者要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),樹立正確的投資理念,不參與虛擬貨幣交易炒作活動(dòng),謹(jǐn)防個(gè)人財(cái)產(chǎn)及權(quán)益受損。要珍惜個(gè)人銀行賬戶,不用于虛擬貨幣賬戶充值和提現(xiàn)、購買和銷售相關(guān)交易充值碼以及劃轉(zhuǎn)相關(guān)交易資金等活動(dòng),防止違法使用和個(gè)人信息泄露。