華夏時(shí)報(bào)（www.chinatimes.net.cn）記者 徐蕓茜 北京報(bào)道

　　在剛剛過(guò)去的2020年，盡管受疫情影響，但自第二季度以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口持續(xù)向好，其中跨境電商的表現(xiàn)尤其突出。

　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2020年中國(guó)跨境電商進(jìn)出口將近2萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了31.1%?？缇畴娚陶蔀榉€(wěn)外貿(mào)的重要力量，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)觸網(wǎng)上線、提質(zhì)增效，跨境電商成為企業(yè)開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易的首選和外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的排頭兵。

　　“當(dāng)前，全球消費(fèi)者正在主動(dòng)或被動(dòng)地將消費(fèi)行為轉(zhuǎn)移到線上，跨境電商平臺(tái)成為消費(fèi)者采購(gòu)的重要渠道。疫情之下，海外許多工廠處于半停產(chǎn)狀態(tài)，海外消費(fèi)者對(duì)‘中國(guó)制造’的需求上升，中國(guó)跨境電商行業(yè)面臨最好的機(jī)遇期?！比珖?guó)人大代表、江蘇博遷新材料股份有限公司董事長(zhǎng)王利平對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示。

　　然而，跨境電商在快速發(fā)展的背后也存在一些問(wèn)題，比如跨境電商法律法規(guī)不健全、品牌競(jìng)爭(zhēng)力普遍不強(qiáng)等，對(duì)此，王利平在今年全國(guó)兩會(huì)上提交了《關(guān)于進(jìn)一步支持跨境電商健康發(fā)展的建議》，提出要積極建設(shè)跨境電商試點(diǎn),對(duì)于跨境電商發(fā)展的有效模式進(jìn)行積極探索，加快構(gòu)建跨境電商發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。

　　發(fā)展跨境電商意義重大

　　跨境電商的快速發(fā)展已經(jīng)影響到我國(guó)的許多方面，包括經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、就業(yè)促進(jìn)、消費(fèi)促進(jìn)等，因此，應(yīng)當(dāng)抓住這個(gè)難得的機(jī)遇期。

　　日前，海關(guān)總署發(fā)布初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年，中國(guó)跨境電商進(jìn)出口1.69萬(wàn)億元，增長(zhǎng)31.1%。其中，出口1.12萬(wàn)億元，增長(zhǎng)40.1%。

　　跨境電商增長(zhǎng)迅猛，去年通過(guò)海關(guān)跨境電子商務(wù)管理平臺(tái)驗(yàn)放進(jìn)出口清單達(dá)24.5億票，同比增加63.3%。這一方面得益于國(guó)家針對(duì)跨境電商推出了多項(xiàng)政策扶持；另一方面，由于海外疫情的反復(fù)，加速了海外電商滲透率的提升速度，致使中國(guó)跨境電商進(jìn)入前所未有的發(fā)展黃金期。

　　“發(fā)展跨境電商有利于提高我國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平?！蓖趵秸f(shuō)，跨境電商是全球化時(shí)代的產(chǎn)物，是世界市場(chǎng)資源配置的重要載體。推動(dòng)跨境電商健康發(fā)展，必將促進(jìn)中國(guó)的全面開(kāi)放，必將有助于中國(guó)制造進(jìn)一步打破全球市場(chǎng)壁壘。

　　此外，受全球疫情的影響，很多產(chǎn)業(yè)都受到了沖擊，但危機(jī)也推動(dòng)了跨境電子商務(wù)的發(fā)展，線上交易出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，跨境電商已成為支持“外循環(huán)”的重要引擎。

　　而發(fā)展跨境電商還有利于傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，對(duì)推動(dòng)我國(guó)新發(fā)展格局下對(duì)外貿(mào)易的穩(wěn)定增長(zhǎng)具有深遠(yuǎn)的意義。“大力發(fā)展跨境電商，有助于在成本效率方面加強(qiáng)我國(guó)進(jìn)出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高外貿(mào)企業(yè)利潤(rùn)率，讓外貿(mào)企業(yè)更好地參與到全球化競(jìng)爭(zhēng)。”王利平說(shuō)。

　　事實(shí)上，在跨境電商快速發(fā)展的紅利下，隨著參與全球化競(jìng)爭(zhēng)的門(mén)檻不斷提高，將倒逼中國(guó)制造加快“品牌化”進(jìn)程，真正培育中國(guó)制造自己的國(guó)際品牌，使得中國(guó)制造由“大”到“強(qiáng)”。

　　建議加快構(gòu)建頂層設(shè)計(jì)

　　雖然從2020年的現(xiàn)狀看，跨境電商取得了疫情下的逆勢(shì)發(fā)展，但依然存在著一些問(wèn)題。

　　王利平表示，首先是跨境電商法律法規(guī)不健全?？缇畴娚淌巧虡I(yè)模式的變革，這種新型商業(yè)模式的出現(xiàn)對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)法律體系提出了新的要求。但當(dāng)前在海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)和收付匯等方面仍然沿用傳統(tǒng)貿(mào)易方式的法律法規(guī)，已無(wú)法適應(yīng)跨境電商的發(fā)展需要。比如跨境電商信用評(píng)價(jià)體系缺失，通關(guān)方面的法律條文規(guī)定不規(guī)范，交易環(huán)節(jié)操作普遍缺乏合同文本、購(gòu)物憑證或服務(wù)單據(jù)，這都很容易引發(fā)糾紛問(wèn)題。而一些法律條文又沒(méi)能與相關(guān)交易國(guó)家接軌，往往導(dǎo)致監(jiān)管難度加大。從當(dāng)前跨境電商暴露的法律問(wèn)題看，最突出的仍然是涉及商品質(zhì)量的監(jiān)督和維權(quán)問(wèn)題。由于法律體系不健全往往導(dǎo)致跨境消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)不足，一些網(wǎng)絡(luò)欺詐、假冒偽劣的交易行為極大損害了消費(fèi)者的跨境消費(fèi)權(quán)益，嚴(yán)重影響了我國(guó)跨境電商的聲譽(yù)。

　　其次是跨境電商企業(yè)的品牌競(jìng)爭(zhēng)力普遍不強(qiáng)。品牌對(duì)于跨境出口來(lái)說(shuō)，其重要性不容忽視。近年來(lái)我國(guó)雖然積極參與跨境國(guó)際分工，但仍然處于分工中的下端，產(chǎn)品品牌認(rèn)知度低，大多無(wú)品牌資質(zhì)，又找不到品牌授權(quán)，已經(jīng)成為我國(guó)跨境電商中小賣(mài)家普遍面臨的難題。一些中小型企業(yè)為了獲得更多的國(guó)外市場(chǎng)，搶占更多的市場(chǎng)利益，采取惡意競(jìng)爭(zhēng)手段，對(duì)產(chǎn)品價(jià)格過(guò)度地降低，以此來(lái)提升競(jìng)爭(zhēng)力。由此導(dǎo)致產(chǎn)品同質(zhì)化，濫打價(jià)格戰(zhàn)，忽視品牌、質(zhì)量、服務(wù)意識(shí)的建設(shè)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這必然不利于跨境電商的良性發(fā)展。

　　因此，王利平建議，盡快出臺(tái)相關(guān)政策，積極推動(dòng)跨境電商健康發(fā)展。比如，針對(duì)通關(guān)商檢、退繳稅等方面頒布明確的政策和措施,簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，縮短通關(guān)時(shí)間，讓中小企業(yè)享受到切實(shí)的退稅福利，保障跨境電商在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中的高效率化和低成本化。同時(shí)，要積極建設(shè)跨境電商試點(diǎn),對(duì)于跨境電商發(fā)展的有效模式進(jìn)行積極探索，加快構(gòu)建跨境電商發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。

　　現(xiàn)階段，跨境電商過(guò)程中的運(yùn)輸糾紛、退換貨糾紛及知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等問(wèn)題直接影響著跨境電商的進(jìn)一步發(fā)展。因此，亟需制定統(tǒng)一的規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)跨境電商有序發(fā)展。包括建立一套統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、信用體系的建立、交易糾紛的處理及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等各個(gè)方面。

　　此外，要發(fā)揮政府搭建平臺(tái)的主導(dǎo)作用，共享優(yōu)勢(shì)資源?？缇畴娚贪l(fā)展，建設(shè)海外倉(cāng)是個(gè)很重要的抓手。海外倉(cāng)的建立有助于貨物直接從當(dāng)?shù)氐暮Ｍ鈧}(cāng)發(fā)貨,減少了中間環(huán)節(jié),大大縮短了運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間,也降低了貨物丟失的風(fēng)險(xiǎn)，客戶的滿意度和信賴度都將得到大幅提升。但對(duì)于很多企業(yè)特別是中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，家家企業(yè)都建海外倉(cāng)既不現(xiàn)實(shí)也沒(méi)這個(gè)必要。建議在外貿(mào)經(jīng)濟(jì)比重較大的區(qū)域，可由地方政府以政策和資金支持鼓勵(lì)引導(dǎo)外貿(mào)龍頭企業(yè)共享共建海外倉(cāng)，并通過(guò)統(tǒng)一平臺(tái)規(guī)?；少?gòu)和集約物流，以此降低采購(gòu)成本和物流成本。

　　對(duì)于龍頭企業(yè)來(lái)說(shuō)，王利平還建議，要鼓勵(lì)他們發(fā)揮對(duì)中小企業(yè)的引領(lǐng)、“抱團(tuán)”作用。一方面，外貿(mào)龍頭企業(yè)一般是當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)頭羊，對(duì)于目的國(guó)的海外法規(guī)、行業(yè)特性、專利狀況比較了解，可以對(duì)行業(yè)內(nèi)的中小外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行針對(duì)性的幫扶；另一方面，傳統(tǒng)中小外貿(mào)企業(yè)涉足跨境電商，由于不了解全球不同市場(chǎng)的消費(fèi)習(xí)慣容易在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)“踩雷”，應(yīng)鼓勵(lì)跨境電商龍頭企業(yè)為中小外貿(mào)企業(yè)提供代運(yùn)營(yíng)及其他服務(wù)，形成抱團(tuán)合力，牽引這些企業(yè)順利而平安的“出?！薄?/span>