庶正觀點(diǎn)

　　營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)品是大健康產(chǎn)業(yè)的主角，其市場(chǎng)屬性是“專(zhuān)業(yè)化的消費(fèi)品”，具備科技動(dòng)能的企業(yè)將擁有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)！

　　近期，直播平臺(tái)“神藥”虛假宣傳事件頻發(fā)，引發(fā)社會(huì)對(duì)醫(yī)藥電商合規(guī)問(wèn)題的廣泛關(guān)注，醫(yī)藥直播銷(xiāo)售在快速擴(kuò)張過(guò)程中監(jiān)管盲區(qū)愈發(fā)加大。

　　據(jù)《法治日?qǐng)?bào)》旗下《法人》日前報(bào)道，北京多位消費(fèi)者反映家中長(zhǎng)輩通過(guò)直播購(gòu)買(mǎi)到夸大療效的保健品及普通食品，例如“鯊魚(yú)粉”“假靈芝”等，其中甚至出現(xiàn)以壓片糖果冒充藥品的案例。

　　在互聯(lián)網(wǎng)直播帶貨蓬勃發(fā)展的當(dāng)下，藥品也被卷入流量狂歡。然而，一些不法商家趁機(jī)渾水摸魚(yú)，利用直播間虛假宣傳“神藥”，誤導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的權(quán)益，擾亂了市場(chǎng)秩序。虛假宣傳、資質(zhì)缺失、超范圍銷(xiāo)售等亂象頻發(fā)，不僅埋下用藥安全隱患，更沖擊著醫(yī)藥行業(yè)的合規(guī)根基。

　　9月23日， 市場(chǎng)監(jiān)管總局召開(kāi)直播電商監(jiān)管專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)上，市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司副司長(zhǎng)劉軍衛(wèi)介紹，為了加強(qiáng)直播電商監(jiān)督管理，維護(hù)廣大消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，促進(jìn)直播電商健康發(fā)展，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同國(guó)家網(wǎng)信辦起草了《直播電商監(jiān)督管理辦法》，今年6月至7月向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，目前已進(jìn)入法制審查程序，近期將正式發(fā)布出臺(tái)。

圖源：市說(shuō)新語(yǔ)

　　劉軍衛(wèi)表示，從監(jiān)管中掌握的實(shí)際情況和總局發(fā)布的幾批案例分析，直播電商領(lǐng)域當(dāng)前兩類(lèi)問(wèn)題相對(duì)突出。

　　一是虛假營(yíng)銷(xiāo)。一些直播間運(yùn)營(yíng)者和主播對(duì)商品或服務(wù)的經(jīng)營(yíng)主體以及性能、功能、質(zhì)量、來(lái)源、曾獲榮譽(yù)、資格資質(zhì)、銷(xiāo)售情況、交易信息、經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、用戶評(píng)價(jià)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。

　　二是假冒偽劣。一些直播間和平臺(tái)內(nèi)商家推銷(xiāo)和銷(xiāo)售摻雜、摻假，以假充真、以次充好，侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的商品，損害消費(fèi)者和其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。本次集中發(fā)布的典型案例主要涉及上述違法類(lèi)型。

　　今年上半年，全國(guó)網(wǎng)上零售額74295億元，同比增長(zhǎng)8.5%，直播電商在其中發(fā)揮了重要作用。下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化綜合治理，強(qiáng)力整治直播電商亂象，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，促進(jìn)直播電商行業(yè)健康發(fā)展。

　　一是落實(shí)直播電商平臺(tái)合規(guī)管理主體責(zé)任。按照分層分級(jí)、層級(jí)對(duì)應(yīng)合規(guī)監(jiān)管要求，綜合運(yùn)用合規(guī)指導(dǎo)、行政約談、行政處罰、媒體曝光等手段，指導(dǎo)督促直播電商平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理制度機(jī)制建設(shè)，完善內(nèi)部合規(guī)體系，提升合規(guī)管理能力和水平。加大對(duì)直播電商領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全專(zhuān)項(xiàng)抽查抽檢頻次和力度，并關(guān)聯(lián)對(duì)應(yīng)的平臺(tái)企業(yè)向社會(huì)公示。督促平臺(tái)企業(yè)依法履行平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)審核義務(wù)，定期開(kāi)展核驗(yàn)更新和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)主體身份信息真實(shí)有效。

　　二是保持嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)。健全“線上發(fā)現(xiàn)、線下追查、線下發(fā)現(xiàn)、線上管控”的直播電商一體化監(jiān)管體制，對(duì)于直播間運(yùn)營(yíng)者、主播、平臺(tái)內(nèi)商家等主體違法違規(guī)行為，堅(jiān)決予以打擊。對(duì)于直播電商平臺(tái)，對(duì)其未依法履行資質(zhì)審核義務(wù)、未依法對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為采取措施、禁限售商品管控不力等行為進(jìn)行重點(diǎn)核查，證據(jù)確鑿、造成嚴(yán)重后果的，將依法堅(jiān)決立案查處。

　　三是強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同和區(qū)域聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議作用，會(huì)同多部門(mén)，強(qiáng)化信息互通、風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商、監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，在人、物、網(wǎng)、號(hào)等監(jiān)管上形成組合拳，合力推進(jìn)直播電商行業(yè)治理。壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化重大案件提級(jí)管轄、掛牌督辦，加強(qiáng)跨地域信息共享和協(xié)同配合，著力破解直播電商跨行業(yè)、跨區(qū)域監(jiān)管難題。

　　本文內(nèi)容來(lái)自國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、《法人》，由庶正康訊編輯整理

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