庶正觀點(diǎn)

　　政府干預(yù)的出發(fā)點(diǎn)是糾正市場(chǎng)失靈！我國(guó)營(yíng)養(yǎng)健康市場(chǎng)長(zhǎng)期徘徊在失靈臨界點(diǎn)兩側(cè)，因此嚴(yán)格監(jiān)管是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的必要之舉！

　　10月26日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行。會(huì)議聽(tīng)取了全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)蔡達(dá)峰作的常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查食品安全法實(shí)施情況的報(bào)告。

　　報(bào)告介紹了執(zhí)法檢查工作基本情況、法律實(shí)施取得的顯著成效、存在的主要問(wèn)題，提出進(jìn)一步推動(dòng)法律實(shí)施的意見(jiàn)建議：凝聚食品安全全鏈條監(jiān)管工作合力，加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和實(shí)施力度，加強(qiáng)食品安全監(jiān)測(cè)執(zhí)法能力建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)校及周邊食品安全工作，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)食品等新業(yè)態(tài)食品的監(jiān)管，健全進(jìn)口食品相關(guān)法律制度，鞏固食品安全社會(huì)共治格局，盡快啟動(dòng)食品安全法全面修訂工作。

　　報(bào)告對(duì)跨境電商進(jìn)口食品監(jiān)管釋放出明確信號(hào)。

　　報(bào)告認(rèn)為跨境電商食品監(jiān)管需加強(qiáng)。目前對(duì)跨境電商零售進(jìn)口食品的監(jiān)管政策是參照“個(gè)人自用物品”管理，即允許消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)與我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)存在差異的食品并由自己承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致一些含有我國(guó)禁止添加物質(zhì)的進(jìn)口食品流入國(guó)內(nèi)，存在一定的食品安全隱患。

　　報(bào)告建議，針對(duì)目前跨境電商領(lǐng)域出現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化完善相關(guān)監(jiān)管政策，制定進(jìn)口食品負(fù)面清單，明確食品召回責(zé)任，填補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)防控漏洞，嚴(yán)防高風(fēng)險(xiǎn)食品流入。

　　庶正康訊市場(chǎng)智庫(kù)認(rèn)為：中國(guó)跨境電商管理制度的演進(jìn)，大致經(jīng)歷了 “試點(diǎn)探索” → “規(guī)范監(jiān)管” → “促進(jìn)發(fā)展” → “高質(zhì)量促進(jìn)” 的漸進(jìn)過(guò)程，政策框架從最初解決零售出口（B2C）的合法性及基本流程問(wèn)題，到2016年規(guī)范零售進(jìn)口（B2C）的稅收和監(jiān)管，并逐步將試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣至全國(guó)。

　　這次國(guó)家層面的明確信號(hào)，旨在促進(jìn)跨境電商這一新業(yè)態(tài)的健康可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于正規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)而言，是撥亂反正的重大利好。

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