10月22日，國家工商總局發(fā)布了《直銷企業(yè)履行社會責(zé)任指引》(以下簡稱《指引》)，首次對直銷企業(yè)履行社會責(zé)任作出具體規(guī)范，引起社會各界的廣泛關(guān)注。有關(guān)人士指出，《指引》明確了直銷企業(yè)的社會責(zé)任，履行社會責(zé)任重在落實(shí)。

　　《指引》：規(guī)定社會責(zé)任范圍

　　國家工商總局直銷監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自2005年以來，直銷行業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展時期，經(jīng)過企業(yè)多年的守法經(jīng)營和積極投身社會公益活動，社會各界對直銷行業(yè)的認(rèn)同度逐漸提高。但是，直銷企業(yè)仍然存在經(jīng)營行為不規(guī)范、信息披露不及時等問題，亟須執(zhí)法部門針對規(guī)范直銷企業(yè)經(jīng)營行為作出詳細(xì)規(guī)定，《指引》在此背景下應(yīng)運(yùn)而生。

　　中央財經(jīng)大學(xué)商學(xué)院市場營銷系教授苗月新指出，《指引》從法律、經(jīng)濟(jì)、道德等多個層面，對直銷企業(yè)履行社會責(zé)任提出具體的、有針對性的要求，也對直銷企業(yè)提出了更高的評價標(biāo)準(zhǔn)，這對規(guī)范直銷行業(yè)、促進(jìn)直銷行業(yè)健康發(fā)展具有重要作用。

　　根據(jù)《指引》，直銷企業(yè)的社會責(zé)任至少包括法律社會責(zé)任、經(jīng)濟(jì)社會責(zé)任以及道德社會責(zé)任，即遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，積極維護(hù)消費(fèi)者、直銷員、員工的合法權(quán)益和社會公共利益;營造公平、安全、穩(wěn)定的行業(yè)競爭秩序，以優(yōu)質(zhì)的專業(yè)經(jīng)營，持續(xù)為股東、員工、直銷員和社會公眾創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值;提倡公益慈善，積極投身社會公益活動，支持國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，節(jié)約資源，保護(hù)和改善自然生態(tài)環(huán)境，支持社會可持續(xù)發(fā)展。

　　專家：履行責(zé)任不能失衡

　　有專家指出，勇于承擔(dān)社會責(zé)任對于促進(jìn)直銷企業(yè)健康發(fā)展有積極作用，可以提高直銷企業(yè)聲望，降低直銷企業(yè)運(yùn)作成本，更好地調(diào)動員工積極性，增加企業(yè)利潤等。但是，有的直銷企業(yè)將履行社會責(zé)任片面地理解為開展捐助活動和投身公益事業(yè)，而忽視了履行社會責(zé)任的基本要求，出現(xiàn)不守法經(jīng)營、誠信度不高的現(xiàn)象。

　　根據(jù)《指引》，直銷企業(yè)履行社會責(zé)任的基本要求是遵守法律、法規(guī)及規(guī)章，遵守社會公德和商業(yè)道德，加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，嚴(yán)格自律，做到經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的有機(jī)統(tǒng)一;樹立正確的價值觀和經(jīng)營理念，建設(shè)具有社會責(zé)任感的企業(yè)文化，服務(wù)創(chuàng)建和諧社會，促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展。

　　苗月新表示，《指引》第四章、第五章對直銷企業(yè)提出了更高的履行社會責(zé)任評價標(biāo)準(zhǔn)，直銷企業(yè)除必須履行經(jīng)濟(jì)、法律方面的責(zé)任和義務(wù)外，還要在守法經(jīng)營、創(chuàng)造利潤的基礎(chǔ)上承擔(dān)相關(guān)社會責(zé)任。顯然，投身社會公益活動，僅是直銷企業(yè)履行社會責(zé)任的一部分。

　　工商：指明監(jiān)管指導(dǎo)方向

　　“《指引》從直銷企業(yè)的法律社會責(zé)任、道德社會責(zé)任和經(jīng)濟(jì)社會責(zé)任等方面對直銷企業(yè)的監(jiān)管和規(guī)范進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo)，同時還從直銷企業(yè)的社會責(zé)任管理方面入手，列出了具體指導(dǎo)條款。可以說，《指引》的出臺，對工商部門和直銷企業(yè)來說，猶如一盞航標(biāo)燈指明了正確的航行路線?！彼拇ㄊ」ど叹种变N監(jiān)管處處長黃鳴告訴記者。

　　山西省工商局直銷監(jiān)管局郭新安說：“與其他行業(yè)社會責(zé)任不同，直銷企業(yè)履行社會責(zé)任，不但可以建設(shè)自身社會責(zé)任體系，還能帶動直銷人員一起履行社會責(zé)任?！吨敢返某雠_，對于規(guī)范企業(yè)行為、直銷員隊(duì)伍，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展提出了具體要求?！?/p>

　　重慶市工商局經(jīng)濟(jì)檢查執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《指引》明確了直銷企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)容，為工商機(jī)關(guān)指導(dǎo)直銷企業(yè)履行社會責(zé)任和監(jiān)管直銷企業(yè)提供了依據(jù)，對規(guī)范直銷企業(yè)經(jīng)營行為、提升直銷行業(yè)正面形象、增強(qiáng)直銷企業(yè)市場競爭力及促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。

　　“工商部門將對直銷企業(yè)社會責(zé)任制度建設(shè)情況進(jìn)行評估和打分，建立科學(xué)的考評機(jī)制?！眹夜ど炭偩种变N監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。各地工商機(jī)關(guān)也將該項(xiàng)內(nèi)容納入直銷企業(yè)日常監(jiān)管工作，積極引導(dǎo)直銷企業(yè)履行社會責(zé)任;不斷加大監(jiān)管直銷市場力度，切實(shí)維護(hù)直銷市場秩序;建立直銷企業(yè)社會責(zé)任指標(biāo)考核體系，對直銷企業(yè)履行社會責(zé)任狀況進(jìn)行考核，督促直銷企業(yè)自覺履行社會責(zé)任。

　　“在國家工商總局的指導(dǎo)下，上海市工商局2012年就開始積極推進(jìn)直銷企業(yè)履行社會責(zé)任制度建設(shè)。上海市工商局將借助直銷企業(yè)例會制度，為在滬直銷企業(yè)開設(shè)專題講座，具體解讀《指引》內(nèi)容?！鄙虾Ｊ泄ど叹种变N監(jiān)管處處長李孝猛告訴記者。

　　企業(yè)：承諾履行社會責(zé)任

　　《指引》出臺后，直銷企業(yè)紛紛行動起來，開展一系列的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。許多直銷企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，《指引》的出臺，不僅僅是對直銷企業(yè)的監(jiān)管加強(qiáng)，更是對直銷企業(yè)的扶持、支持，對于促進(jìn)直銷行業(yè)健康、有序發(fā)展具有重要意義。

　　11月12日，三生公司舉辦《指引》專題學(xué)習(xí)會，就企業(yè)如何學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《指引》，在法律、經(jīng)濟(jì)、道德三個層面更好地履行社會責(zé)任進(jìn)行了探討。如新集團(tuán)大中華區(qū)對外事務(wù)副總裁李潮東表示，如新集團(tuán)將在北京、上海、廣州、西安等地陸續(xù)開展《指引》學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，承諾守法經(jīng)營，嚴(yán)格自律，對照《指引》完善直銷企業(yè)社會責(zé)任體系建設(shè)。

　　除了依照《指引》建設(shè)直銷企業(yè)社會責(zé)任體系，部分直銷企業(yè)還作出誠信經(jīng)營承諾。新時代健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、綠之韻集團(tuán)承諾，依據(jù)《指引》完善企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營管理策略，守法經(jīng)營，誠信自律，為實(shí)現(xiàn)行業(yè)健康發(fā)展、保障消費(fèi)者和直銷員權(quán)益、建設(shè)美麗中國作出貢獻(xiàn)。康寶萊(中國)有限公司承諾，嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，依據(jù)《指引》依法合規(guī)開展業(yè)務(wù)活動，圍繞“誠信守法、產(chǎn)品質(zhì)量、消費(fèi)者保護(hù)、節(jié)能環(huán)保、創(chuàng)造就業(yè)、規(guī)范營銷隊(duì)伍、回饋社會”7個方面不斷推進(jìn)直銷企業(yè)社會責(zé)任體系建設(shè)。