9月25日，《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》在2025世界設(shè)計(jì)之都大會(huì)上發(fā)布。9月29日，上海市經(jīng)信委解讀《若干措施》時(shí)表示，《若干措施》圍繞難點(diǎn)堵點(diǎn)，提出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)體系創(chuàng)新、發(fā)展生態(tài)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)布局完善等4方面共11項(xiàng)舉措，培育一批化妝品高端品牌、新品牌，促進(jìn)上海化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓更多“上海制造”化妝品走向世界、享譽(yù)全球。

　　一是鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新。支持新原料創(chuàng)新和應(yīng)用，對(duì)注冊(cè)新原料、備案新原料，分別每項(xiàng)給予最高200萬元、最高50萬元扶持。著重支持功能性產(chǎn)品創(chuàng)新。依托算力券、模型券、語料券等支持辦法，打造“AI +時(shí)尚制造”示范場(chǎng)景。支持新原料開發(fā)等符合條件的化妝品項(xiàng)目申報(bào)市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

　　二是創(chuàng)新服務(wù)體系。支持檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)獲得國(guó)外認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可資質(zhì)，給予最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得國(guó)際權(quán)威技術(shù)組織認(rèn)可資質(zhì)的，給予最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。支持建設(shè)化妝品中試平臺(tái)，探索建設(shè)皮膚科學(xué)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心和產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同試點(diǎn)。支持產(chǎn)品創(chuàng)新，為企業(yè)提供新產(chǎn)品、新原料注冊(cè)備案提前介入指導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)個(gè)性化服務(wù)模式，建立相應(yīng)的監(jiān)管方式。探索與化妝品柔性制造相適應(yīng)的生產(chǎn)監(jiān)管要求。鼓勵(lì)化妝品企業(yè)拓展多元業(yè)務(wù)，對(duì)研發(fā)生產(chǎn)醫(yī)療器械的，監(jiān)管部門予以支持和政策指導(dǎo)。試點(diǎn)海關(guān)支持“東方美谷”等集聚區(qū)化妝品企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展措施。

　　三是優(yōu)化發(fā)展生態(tài)。開展“上海制造品牌”培育，每個(gè)項(xiàng)目支持金額最高不超過3000萬元，支持企業(yè)打造高端自主品牌，建立與直播、電商等新消費(fèi)平臺(tái)匹配的供應(yīng)響應(yīng)機(jī)制；推動(dòng)工業(yè)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷活動(dòng)，鼓勵(lì)電商平臺(tái)在化妝品領(lǐng)域開展“上海制造品牌”培育計(jì)劃。支持園區(qū)載體建立“三首聯(lián)創(chuàng)機(jī)制”，充分發(fā)揮首席品牌官、首席技術(shù)官、首席質(zhì)量官合力作用，打造新銳品牌。加強(qiáng)高端人才、青年創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才培育。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

　　四是完善產(chǎn)業(yè)布局。市區(qū)協(xié)同，奉賢區(qū)聚焦功效護(hù)膚、彩妝、洗護(hù)、輕醫(yī)美等賽道，打造“東方美谷”中國(guó)化妝品產(chǎn)業(yè)之都。靜安區(qū)著重發(fā)展皮膚科學(xué)、AI與美妝融合，打造“美創(chuàng)靜界”創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)。青浦區(qū)發(fā)展功能性護(hù)膚品、香氛香水和國(guó)潮品牌。寶山區(qū)著重發(fā)展植物化妝品、新銳品牌。上海化工區(qū)布局原料中試平臺(tái)和生產(chǎn)基地，發(fā)展高端功能性原料。

　　上海市經(jīng)信委指出，《若干措施》目標(biāo)是培育更多的新品牌，主要有以下亮點(diǎn)：上海將發(fā)揮AI、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、生物制造、生物醫(yī)藥、中醫(yī)藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等資源優(yōu)勢(shì)，跨領(lǐng)域推動(dòng)化妝品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，政策里特別提到打造“AI +時(shí)尚制造”示范場(chǎng)景、建設(shè)皮膚科學(xué)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心等，以及對(duì)化妝品工業(yè)服務(wù)業(yè)（檢驗(yàn)檢測(cè)）的資金支持，這些都是上海優(yōu)勢(shì)。

　　新原料方面，化妝品新原料能夠有效提高企業(yè)技術(shù)壁壘，助力開發(fā)新產(chǎn)品，擴(kuò)大企業(yè)產(chǎn)能，提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這次是上海首次對(duì)化妝品新原料研發(fā)生產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼：對(duì)注冊(cè)新原料、備案新原料，分別每項(xiàng)給予最高200萬元、最高50萬元扶持，補(bǔ)貼力度全國(guó)最高，也體現(xiàn)了上海在創(chuàng)新發(fā)展化妝品原料方面的決心。同時(shí)，上海監(jiān)管部門將為企業(yè)提供新產(chǎn)品、新原料注冊(cè)備案提前介入指導(dǎo)服務(wù)。

　　新技術(shù)方面，《若干措施》提出要產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，例如通過人工智能和多組學(xué)的深度融合，推動(dòng)類器官、微流控芯片、3D皮膚模型、在體實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)等技術(shù)升級(jí)，以及制造工藝革新、提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力等。上海將發(fā)揮城市優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)創(chuàng)新資源緊密結(jié)合，跨領(lǐng)域、跨行業(yè)賦能化妝品產(chǎn)業(yè)，打造高端化妝品品牌。

　　上海市經(jīng)信委表示，《若干措施》還強(qiáng)調(diào)著力發(fā)展功能性產(chǎn)品，提出個(gè)性化護(hù)膚，滿足不同人群的不同需要，比如醫(yī)美圍手術(shù)期、老年人、孕產(chǎn)婦等，以更優(yōu)的供給創(chuàng)造新的消費(fèi)需求。空間載體方面，《若干措施》明確推動(dòng)“工業(yè)上樓”，加快“美麗智造空間”載體建設(shè)和項(xiàng)目導(dǎo)入。

      上海市經(jīng)信委 圖

　　來源：澎湃新聞   記者 俞凱

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