自《禁止傳銷條例》與《直銷管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施以來，始終是規(guī)范市場(chǎng)秩序、防范傳銷風(fēng)險(xiǎn)的重要制度保障。隨著市場(chǎng)環(huán)境的不斷變化，尤其是網(wǎng)絡(luò)傳銷形態(tài)的日益復(fù)雜，兩部條例的修訂需求愈發(fā)迫切。

　　2024年，這兩部條例首次被納入《國務(wù)院 2024 年度立法工作計(jì)劃》的“預(yù)備修訂”清單，標(biāo)志著國家層面正式啟動(dòng)對(duì)條例修訂的前期籌備。時(shí)隔一年，2025年5月14日國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國務(wù)院 2025 年度立法工作計(jì)劃》中，兩部條例再次出現(xiàn)在“預(yù)備修訂”項(xiàng)目之列。盡管是“預(yù)備修訂”，但連續(xù)兩年被納入國家級(jí)立法計(jì)劃，充分彰顯了相關(guān)部門對(duì)條例修訂必要性與重要性的深刻認(rèn)知，也讓社會(huì)各界對(duì)修訂進(jìn)展充滿期待。

　　然而，截至目前，官方披露的修訂具體細(xì)節(jié)仍較為有限，公眾渴望了解兩部條例修訂的時(shí)間表、核心調(diào)整方向等關(guān)鍵信息。就在這一背景下，近期一場(chǎng)紀(jì)念條例實(shí)施20周年的專項(xiàng)活動(dòng)，為了解修訂動(dòng)態(tài)與監(jiān)管趨勢(shì)提供了重要窗口。

　　為紀(jì)念《禁止傳銷條例》和《直銷管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施20周年，深入推進(jìn)禁止傳銷宣傳工作，自10月28日起，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局、上海市公安局、上海市教育委員會(huì)及上海直銷企業(yè)自治聯(lián)盟聯(lián)合開展“遠(yuǎn)離傳銷 守護(hù)幸福”2025禁傳宣傳季活動(dòng)。

　　在此次活動(dòng)中，上海市場(chǎng)監(jiān)管部門明確表態(tài)，聚焦條例實(shí)施20周年新起點(diǎn)，上海市場(chǎng)監(jiān)管部門將以兩部條例修訂為契機(jī)，積極配合國家層面開展修法調(diào)研，完善地方配套制度，強(qiáng)化行刑銜接機(jī)制；深化部門協(xié)同，特別是加強(qiáng)與公安、法院、金融、網(wǎng)信等部門的聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳銷的全鏈條打擊；強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳銷的數(shù)字化監(jiān)測(cè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)提升監(jiān)測(cè)預(yù)警的精準(zhǔn)度。

　　上海市場(chǎng)監(jiān)管部門的這一表態(tài)蘊(yùn)含著豐富信息。一方面，在《禁止傳銷條例》《直銷管理?xiàng)l例》的修訂工作上，相關(guān)部門在積極開展修法調(diào)研活動(dòng)。修法調(diào)研作為立法流程中的核心環(huán)節(jié)，其核心目標(biāo)在于通過實(shí)地走訪、企業(yè)座談、專家論證、公眾意見征集等多元方式，精準(zhǔn)梳理現(xiàn)行條例在實(shí)施過程中與當(dāng)前市場(chǎng)實(shí)際需求不匹配的問題，比如網(wǎng)絡(luò)傳銷的界定標(biāo)準(zhǔn)、新型傳銷模式的監(jiān)管漏洞、執(zhí)法權(quán)限劃分等，為后續(xù)條例修訂提供扎實(shí)的實(shí)證依據(jù)與數(shù)據(jù)支撐。

　　另一方面，此次表態(tài)也清晰透露了未來監(jiān)管的趨勢(shì)。強(qiáng)化行刑銜接機(jī)制，能夠確保行政執(zhí)法與刑事司法之間的無縫對(duì)接，形成強(qiáng)大的監(jiān)管合力；深化部門協(xié)同，將各部門的資源與優(yōu)勢(shì)整合起來，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳銷的全方位打擊；強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳銷的數(shù)字化監(jiān)測(cè)，則順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的需求，利用先進(jìn)技術(shù)提升監(jiān)管效能。這些監(jiān)管趨勢(shì)或許將成為未來兩部條例修訂的重要內(nèi)容，為打擊傳銷、規(guī)范直銷行業(yè)提供更有力的法律保障。

　　依據(jù)《行政法規(guī)制定程序條例》，行政法規(guī)的制定涵蓋立項(xiàng)、起草、審查、決定、公布、解釋等多個(gè)環(huán)節(jié)，無論是全新法規(guī)的制定，還是既有法規(guī)的修訂，都必然要經(jīng)歷一個(gè)較為漫長的過程。但是，從上海市場(chǎng)監(jiān)管部門的表態(tài)來看，修訂工作正在積極推進(jìn)當(dāng)中，不妨多一份耐心與期待。當(dāng)然，對(duì)于我們直銷從業(yè)者來說，在等待新條例出臺(tái)的同時(shí)，仍要嚴(yán)格遵守現(xiàn)行法律法規(guī)，堅(jiān)持合規(guī)經(jīng)營，共同維護(hù)市場(chǎng)的良好秩序。

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