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北京未來5年將再投3500億元建設(shè)地鐵

2011-02-15 21:39󰄲0 󰋇 13698 次
 北京地鐵5年再投3500億

  每天清晨,當(dāng)你洗漱完畢出門上班,也許你直接擠上地鐵,一陣風(fēng)馳電掣,很快就到了公司,這時候你或許會生出一種感受:地鐵真快。

  但是,你很可能并沒意識到,負責(zé)建設(shè)地鐵的公司,它的發(fā)展速度比地鐵還快。

  “十三五”,北京地鐵達1000公里

  穿過了哨崗,記者來到北京市交通指揮中心,見到了北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司(下稱“京投公司”)總經(jīng)理田振清。7年來,京投公司一直在公眾面前表現(xiàn)低調(diào)。

  “京城地鐵關(guān)系到生活在這個城市的每一個人,所以我們肩上的責(zé)任和壓力很重,我們必須加速發(fā)展壯大自己?!碧镎袂鍖τ浾弑硎荆氨本┑罔F發(fā)展越快,老百姓的生活舒適度和幸福感就會越強。”

  “京投公司為京城地鐵事業(yè)低調(diào)甚至是有些默默無聞地籌資建設(shè)了7年,已經(jīng)取得了一定的成果,也讓京城老百姓實實在在地感受到了地鐵給人們生活帶來的改變,當(dāng)然,未來更加值得期待?!碧镎袂鍖τ浾哒f。

  據(jù)田振清介紹,北京市計劃到2015年實現(xiàn)“三環(huán)、四橫、五縱、七放射”的線網(wǎng)地鐵格局,軌道交通運營線路將達到19條,共561公里,預(yù)計客流量達到1000萬人次。截至目前,隨著2010年12月30日開通了大興線、亦莊線、昌平線、房山線、15號線一期首開段等,北京運營線路達到13條。另外,6號線、7號線、8號線二期、9號線、10號線二期、14號線、15號線一期西段,昌平線北段、S1線西段及西郊線等正在建設(shè)過程當(dāng)中,預(yù)計在2015年前將全部建成。

  田振清對《中國經(jīng)濟周刊》表示,以這種速度來看,到2015年,京投公司的資產(chǎn)規(guī)模達到5000億元指日可待;而根據(jù)北京市的地鐵規(guī)劃,在“十三五”期間,北京地鐵運營里程可能將達到1000公里。據(jù)此,京投公司的資產(chǎn)規(guī)模將可能實現(xiàn)翻一番。

  借鑒香港“地鐵+土地”開發(fā)模式

  要在短時間內(nèi)迅速實現(xiàn)從無到有、從有到數(shù)千萬億,這對京投公司的資金實力是個巨大的考驗。

  “這正是北京市國資委在2003年成立京投公司的主旨。北京市地鐵事業(yè)主要由京投公司、軌道建設(shè)公司和地鐵運營公司三家公司來完成,其中京投公司負責(zé)投融資。而資金也是北京地鐵發(fā)展的最大瓶頸,沒有資金一切都是畫餅充饑。北京原有1號線、2號線、13號線、八通線等四條地鐵線路,一直到上世紀(jì)90年代末,都沒有新線建成,城市軌道交通發(fā)展比上海要慢得多,主要問題就是資金?!碧镎袂甯嬖V記者,“不過值得欣喜的是,從2011年-2015年間的地鐵建設(shè)資金,京投公司已經(jīng)提前5年籌集到位了,因此,對于渴望坐上舒適地鐵的老百姓而言,地鐵更大規(guī)模的發(fā)展絕不是一個遙不可及的夢想?!?/p>

  據(jù)悉,目前國內(nèi)地鐵的造價是每公里六七億元,按照2015年北京實現(xiàn)561公里運營里程的規(guī)劃要求,這意味著最低的投資總額應(yīng)該是3500億元左右。

  田振清以并不輕松的語氣告訴記者:“目前,這3500億元左右,京投公司已經(jīng)融資到位?!?/p>

  以近500億元的注冊資本撬動3500億元的融資,京投公司究竟有什么秘密武器?

  田振清表示:“實事求是地說,京投公司融資的核心競爭力來源于政府的支持,從2003年開始,北京市政府持續(xù)投入大筆資金,其中2007年政府規(guī)定每年拿出100億元投入地鐵建設(shè)。有了這100億元做種子,我們才可以更好地融資?!濉陂g的外部融資額3000億元已經(jīng)基本到位?!?/p>

  據(jù)他介紹,目前北京市正在研究加大資本金投入,因為地鐵公司債務(wù)性投資越高,政府負擔(dān)也越重,這是京投公司正在竭力避免的現(xiàn)象。

  田振清告訴記者:“事實上,降低融資成本、減輕政府負擔(dān)正是有關(guān)部門對京投公司考核的一個重要指標(biāo)。為此,京投公司采取了多達14種渠道來進行融資,效果十分顯著。京投公司平均融資成本相對之前的銀行信貸利率整體下浮10%。以外部融資額3000億元計,到2015年能給政府節(jié)約220億元的資金,完全可以省出一條地鐵線路來?!?/p>

  京投公司在城市軌道交通投融資模式上還有創(chuàng)新,比如,在4號線建設(shè)上,京投公司引入了社會資本京港地鐵,京港地鐵一方面承擔(dān)一部分資金,另一方面也承擔(dān)建設(shè)任務(wù),這既減輕了京投公司的資金壓力,同時也推動了軌道交通行業(yè)的發(fā)展與改革,創(chuàng)造了適度競爭的局面,為政府在基礎(chǔ)設(shè)施管理、市政公用事業(yè)管理方面提供了一些新的模式。

  此外,京投公司正借鑒香港的“地鐵+土地”的開發(fā)模式,通過參與地鐵沿線土地的一級開發(fā)獲得一定收益。據(jù)田振清介紹:“這一塊經(jīng)營狀況良好,有效地減輕了政府資金壓力,也促進了區(qū)域的發(fā)展?!? 特別制定地鐵“加密計劃”

  “有地鐵永遠不是我們的終極目標(biāo),有可以讓老百姓坐得舒坦的地鐵才是我們工作的最終落腳點,但是客觀地講,我們?nèi)匀挥性S多工作要做?!碧镎袂逄谷恢v道。

  擁擠及換乘步行太遠等,是京城地鐵當(dāng)前最受人詬病的地方。田振清表示:“其實,老百姓急,相關(guān)部門的負責(zé)人也急?!睋?jù)他介紹,北京市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為此事專程帶隊到人流量較大的線路感受了多次,回來就給他們作出多次指示,一定要解決這類問題,讓市民在地鐵里乘車舒適、有尊嚴(yán)。

  田振清分析認為,造成這種現(xiàn)象的主客觀因素有很多,但最根本的一點還是人多、車少、線路少,為此他們不僅加緊融資投資,確保工程按期保質(zhì)完成,另外還結(jié)合政策從實情出發(fā),特別制定了“加密計劃”。

  據(jù)悉,北京市原計劃到“十二五”期末,城市軌道交通達到561公里,但為了緩解城區(qū)的交通壓力,北京市委市政府提出要在城區(qū)“加密”,到2015年力爭再增加100公里。而京投公司甚至提出了更高的要求,即在561公里的基礎(chǔ)上再增加196公里。田振清進一步解釋道:“并不是說到2015年都能通車,可能有一部分要通車,但確保加密100公里的目標(biāo)順利實現(xiàn)。”

  加密的不僅僅只有地鐵路網(wǎng),更大的加密計劃正在點點滴滴地實施。

  田振清表示,地鐵新線路比如6號線、7號線、14號線,車輛編制增大了,以前的老線路是6節(jié)車廂,未來新線路將是8節(jié)車廂,這樣載人就比較多,舒適度也提高了;同時還將增加發(fā)車密度,提高列車速度?!坝绕涫墙衲觊_通的新線,要實現(xiàn)半小時進城的目的。房山線、昌平線將達到時速100公里?!?/p>

  談到換乘較遠等難題,田振清表示,這些問題正通過前期科學(xué)規(guī)劃和細致設(shè)計進行規(guī)避,“其實車站很擠、換乘較遠的一個重要原因是人多、車站小,通道較窄、空間較小,未來新線建設(shè)的車站站臺寬度將擴大2~3米,電梯數(shù)量也將增加?!?/p>

  田振清表示,北京市正在實現(xiàn)步行、公交、自行車、出租、地鐵五大公共交通系統(tǒng)的無縫銜接,將地鐵延伸到市民家門口、寫字樓門口,或者通過地鐵停車場等設(shè)施,將市民導(dǎo)入地鐵,讓市民感受北京地鐵方方面面優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。“未來我們希望通過一步步地改進,將市民情不自禁地吸引到地鐵交通中來?!碧镎袂逭f。

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