庶正觀點(diǎn)

　　政府干預(yù)的出發(fā)點(diǎn)是糾正市場(chǎng)失靈！我國(guó)營(yíng)養(yǎng)健康市場(chǎng)長(zhǎng)期徘徊在失靈臨界點(diǎn)兩側(cè)，因此嚴(yán)格監(jiān)管是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的必要之舉！

　　4月14日，市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于維護(hù)廣告市場(chǎng)秩序 營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境的通知》，聚焦重點(diǎn)民生領(lǐng)域和互聯(lián)網(wǎng)新興媒介，從“醫(yī)療、藥品、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、醫(yī)療器械廣告”“普通食品廣告”“金融廣告”“教育培訓(xùn)廣告”“互聯(lián)網(wǎng)廣告”5個(gè)方面明確2025年廣告監(jiān)管有關(guān)重點(diǎn)任務(wù)，組織依法嚴(yán)查“神醫(yī)”“神藥”廣告、食品廣告療效化宣傳、保本無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的金融理財(cái)廣告、職業(yè)技能培訓(xùn)類(lèi)違法廣告、互聯(lián)網(wǎng)違法廣告等，切實(shí)守護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局廣告監(jiān)管司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，我國(guó)廣告產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在激發(fā)消費(fèi)需求、強(qiáng)化品牌塑造、活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮著不可替代的作用，但醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、食品、金融理財(cái)、教育培訓(xùn)等重點(diǎn)民生領(lǐng)域違法違規(guī)廣告時(shí)有發(fā)生，互聯(lián)網(wǎng)廣告市場(chǎng)秩序仍然不容樂(lè)觀，社會(huì)各方面對(duì)此反映比較集中。

　　《通知》針對(duì)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的廣告領(lǐng)域突出問(wèn)題，明確了一系列重點(diǎn)整治工作。

　　01.依法嚴(yán)查“神醫(yī)”“神藥”廣告

　　在醫(yī)療、藥品、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、醫(yī)療器械廣告監(jiān)管方面，《通知》強(qiáng)調(diào)要從嚴(yán)查處宣稱(chēng)保證治愈癌癥、絕癥或者治愈近視等誤導(dǎo)群眾健康觀念、危害群眾生命健康安全的違法廣告。

　　02.食品廣告療效化宣傳

　　本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，罕見(jiàn)的將“普通食品廣告”與“醫(yī)療和三品一械廣告”、“互聯(lián)網(wǎng)廣告”等并列作為重點(diǎn)任務(wù)，說(shuō)明監(jiān)管部門(mén)的高度重視。

　　在普通食品廣告監(jiān)管方面，《通知》規(guī)定要依法查處普通食品廣告宣傳具備保健功效或者疾病預(yù)防治療功能，以及無(wú)事實(shí)依據(jù)、違反相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定宣稱(chēng)“零糖”“零卡”“無(wú)添加”“不含防腐劑”等違法違規(guī)行為。

　　03.互聯(lián)網(wǎng)違法廣告

　　互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域也是食品夸大和虛假宣傳的重災(zāi)區(qū)。 市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2024年，廣告產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)一步擴(kuò)展?；ヂ?lián)網(wǎng)廣告發(fā)布收入8919.1億元，比上年增長(zhǎng)24.0%，占各類(lèi)媒介廣告發(fā)布收入的86.5%。

　　在規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告活動(dòng)方面，《通知》要求加大對(duì)“軟文”廣告的規(guī)范力度，依法查處借助人工智能冒充專(zhuān)家、學(xué)者、明星、網(wǎng)紅等公眾人物發(fā)布廣告等違法違規(guī)行為；進(jìn)一步推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)廣告合規(guī)建設(shè)、落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)責(zé)任。

　　4月15日，網(wǎng)信辦部署開(kāi)展“清朗·整治短視頻領(lǐng)域惡意營(yíng)銷(xiāo)亂象”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)聚焦利用“情感交流”“國(guó)學(xué)文化”“中醫(yī)養(yǎng)生”“快速致富”等噱頭，誘騙老年人等特定群體非理性消費(fèi)。結(jié)合來(lái)看，線上食品宣傳亂象將有望得到高效治理。

　　近年來(lái)，隨著廣告的表現(xiàn)形式的豐富以及內(nèi)容的多元化，國(guó)家也相繼頒布和修訂了法律法規(guī)對(duì)保健食品廣告和功能聲稱(chēng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，

　　庶正康訊技術(shù)法規(guī)經(jīng)理吳迪表示，超范圍宣傳保健功能和成分對(duì)于保健食品廣告而言是個(gè)大忌，例如，在保健食品廣告中出現(xiàn)“糖友”則可能涉嫌暗示疾病治療功能;出現(xiàn)身體部位圖案可能涉嫌暗示相應(yīng)保健功能;“立馬”、“擊退”等詞語(yǔ)涉嫌功效承諾或保證等都尤其需要注意。還有一些情況下， 廣告中會(huì)暗示”人人都缺乏"、“代替日常飲食”等也屬于誤導(dǎo)消費(fèi)行為。

　　此外，《食品安全法實(shí)施條例》第三十八條規(guī)定對(duì)保健食品之外的其他食品，不得聲稱(chēng)具有保健功能。從上述專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)及近期的處罰案例中，我們也能觀察到監(jiān)管部門(mén)對(duì)于普通食品包括跨境產(chǎn)品、“藥食同源”食品以及農(nóng)產(chǎn)品等也將進(jìn)行嚴(yán)格的廣告監(jiān)管，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域也不再是法外之地。

　　吳迪提示，廣告發(fā)布者發(fā)布虛假?gòu)V告的，除依法承擔(dān)刑事責(zé)任、行政責(zé)任以外，造成消費(fèi)者損害的，還需要依法承擔(dān)民事責(zé)任，作為營(yíng)養(yǎng)健康的從業(yè)者更要警鐘長(zhǎng)鳴，

　　庶正康訊「科學(xué)與法規(guī)中心|長(zhǎng)期致力于法規(guī)研究，如果大家還有其他問(wèn)題，可與我們聯(lián)系:010-83502445。

　　參考資料：

　　國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局：市場(chǎng)監(jiān)管總局開(kāi)展廣告市場(chǎng)秩序整治

　　https://www.samr.gov.cn/xw/zj/art/2025/art_690db4deee8e430e9bb7be6ef9c157a0.html

　　市說(shuō)新語(yǔ)：市場(chǎng)監(jiān)管總局廣告監(jiān)管司相關(guān)負(fù)責(zé)人就《市場(chǎng)監(jiān)管總局開(kāi)展廣告市場(chǎng)秩序整治》答記者問(wèn)

　　https://mp.weixin.qq.com/s/9gQaHVM2zdEbG_C4InBr0w

　　【特別聲明：部分文字及圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，僅供學(xué)習(xí)和交流使用，不具有任何商業(yè)用途，其目的在于傳遞更多的信息，并不代表本平臺(tái)贊同其觀點(diǎn)。版權(quán)歸原作者所有，如涉版權(quán)或來(lái)源標(biāo)注有誤，請(qǐng)及時(shí)和我們?nèi)〉寐?lián)系，我們將迅速處理，謝謝!】