近日，國家市場監(jiān)管總局正式將《禁止傳銷條例》修訂納入2025年度重點立法任務，標志著這一備受關注的法規(guī)修訂工作進入實質性推進階段。

　　《禁止傳銷條例》自2005年實施以來，長期面臨與《直銷管理條例》界限模糊、難以適應互聯(lián)網經濟新業(yè)態(tài)等問題。

　　早在2024年4月，該條例修訂已被列入市場監(jiān)管總局年度重點立法計劃；5月《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》共同進入國務院2024年度立法工作計劃；同年市場監(jiān)管總局啟動修訂調研，強調需結合數(shù)字經濟特點填補法律漏洞。

　　2025年3月21日，總局再次明確將推動條例修訂作為“提升公平競爭政策實施效能”的核心任務之一，并同步推進公平競爭審查、反壟斷協(xié)議等相關規(guī)章的制修訂。

　　2024年10月在上海舉辦的直銷監(jiān)管與執(zhí)法國際研討會中，中央網信辦網絡綜合治理局平臺管理處處長張宏巖指出，當前中國已頒布了一系列相關法規(guī)，但在網絡時代背景下，這些法律法規(guī)存在一定滯后性，需增設打擊網絡傳銷的重要內容，理清網絡傳銷定義范圍，為監(jiān)管執(zhí)法提供依據和指導。

　　有業(yè)內分析人士指出，此次修訂緊密呼應了張宏巖所提出的相關問題。隨著互聯(lián)網經濟的蓬勃發(fā)展，傳銷活動呈現(xiàn)出諸多新形式，尤其是社交電商衍生模式等傳銷新變種不斷涌現(xiàn)，給監(jiān)管帶來了巨大挑戰(zhàn)。此次修訂正是為了精準打擊這些新型傳銷行為，填補現(xiàn)有法律在應對此類問題時存在的漏洞，同時厘清直銷與傳銷的邊界，減少“多層級分銷”與“團隊計酬式傳銷”的認定爭議。

　　目前，《禁止傳銷條例》再入年度重點立法任務，此外，商務部已同步開展《直銷管理條例》修訂調研，1月赴廣東三家直銷企業(yè)考察，為雙條例協(xié)同修訂提供實踐依據。市場預期兩條例的聯(lián)動修訂將構建更系統(tǒng)化的監(jiān)管框架，為直銷行業(yè)高質量發(fā)展注入法治動能。

　　隨著《禁止傳銷條例》與《直銷管理條例》聯(lián)動修訂，我國直銷行業(yè)有望結束近二十年的 “身份模糊期”，中國直銷產業(yè)有望迎來新一輪發(fā)展機遇。

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