海報(bào)新聞?dòng)浾?梁勝楠 北京報(bào)道

　　12月27日， 市場監(jiān)管總局公布一批嚴(yán)重違法失信名單典型案例，涉及食品、藥品、化妝品等關(guān)系人民群眾安全健康的行業(yè)和領(lǐng)域，這是《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》施行后首次公布典型案例。

　　據(jù)悉，國家市場監(jiān)管總局本次公布了八個(gè)典型案例。

　　因嚴(yán)重危害校園食品安全，忻州現(xiàn)代雙語學(xué)校列入嚴(yán)重違法失信名單

　　2021年10月14日，經(jīng)忻州市市場監(jiān)管局調(diào)查，忻州市現(xiàn)代雙語學(xué)校未嚴(yán)格落實(shí)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的行為違反了《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》等法律法規(guī)，同時(shí)當(dāng)事人因“學(xué)生飯中吃出死老鼠”一案，已于今年10月24日被市場監(jiān)管部門處以行政處罰，存在“屢禁不止、屢罰不改”情形，造成嚴(yán)重社會(huì)影響，忻州市市場監(jiān)管局將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。

　　校園食品安全事關(guān)廣大師生“舌尖上的安全”，是黨中央、國務(wù)院落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求的重點(diǎn)內(nèi)容。市場監(jiān)管總局聯(lián)合教育部、公安部、國家衛(wèi)生健康委連續(xù)三年開展校園食品安全守護(hù)行動(dòng)。當(dāng)事人作為校園食品安全的責(zé)任主體，對食堂管理工作思想上不夠重視、措施上不夠得力，以致發(fā)生食堂各項(xiàng)食品安全制度不落實(shí)，學(xué)生集體出現(xiàn)嘔吐現(xiàn)象，社會(huì)影響極其惡劣。依法對當(dāng)事人予以從重處罰，并將其列入嚴(yán)重違法失信名單向社會(huì)公示，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　因故意篡改預(yù)包裝食品生產(chǎn)日期并進(jìn)行銷售，庫爾勒平林食品配送中心被列入嚴(yán)重違法失信名單

　　2021年9月13日，巴州市場監(jiān)管局根據(jù)群眾舉報(bào)，檢查當(dāng)事人商鋪和庫房時(shí)，發(fā)現(xiàn)50余個(gè)品種、數(shù)量巨大的超過保質(zhì)期限，甚至部分肉眼可見已霉變的預(yù)包裝食品。同時(shí)發(fā)現(xiàn)一定數(shù)量的空白食品標(biāo)簽、標(biāo)簽打碼器、化油器清洗劑等造假工具。巴州市場監(jiān)管局依法處以罰款，并處沒收用于涂改預(yù)包裝食品生產(chǎn)日期的作案工具和大量過期預(yù)包裝食品。同時(shí)鑒于當(dāng)事人主觀惡意明顯，案件性質(zhì)惡劣，巴州市場監(jiān)管局當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。

　　廣西梧州萬秀區(qū)個(gè)體商戶林某某因使用有毒、有害非食品原料加工食品被列入嚴(yán)重違法失信名單

　　2021年4月19日，廣西壯族自治區(qū)梧州市市場監(jiān)管局聯(lián)合梧州市公安局、梧州市食品藥品檢驗(yàn)所、萬秀區(qū)市場監(jiān)管局對涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒、有害魚滑的窩點(diǎn)進(jìn)行突擊檢查。林某某在食品加工、銷售過程中，使用有毒、有害的非食品原料硼砂加工食品魚滑，違反了《食品安全法》《食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，構(gòu)成生產(chǎn)銷售有毒、有害食品罪，于2021年9月被人民法院判處有期徒刑。梧州市萬秀區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷營業(yè)執(zhí)照等行政處罰決定。同時(shí)鑒于當(dāng)事人已被判處刑罰，具有較高的社會(huì)危害性，梧州市萬秀區(qū)市場監(jiān)管局將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。

　　江西省鷹潭市祝某某因經(jīng)營摻假牛肉列入嚴(yán)重違法失信名單

　　2019年12月7日，經(jīng)江西省鷹潭市市場監(jiān)管局查明，祝某某在日常經(jīng)營中將切碎的豬肉摻雜牛血混在牛肉當(dāng)中進(jìn)行銷售，并且于2017年11月曾因銷售摻假的牛肉被市場監(jiān)管部門行政處罰，存在“屢禁不止、屢罰不改”情形。2020年7月20日，鷹潭市市場監(jiān)管局依法作出將當(dāng)事人列入黑名單、禁止其三年內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、罰款45000元的行政處罰決定。

　　2021年2月，經(jīng)市場監(jiān)管部門催告及申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，當(dāng)事人仍拒絕繳納罰沒款。經(jīng)查詢，當(dāng)事人名下有不動(dòng)產(chǎn)、車輛等資產(chǎn)。當(dāng)事人有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行的行為，嚴(yán)重?fù)p害了市場監(jiān)管部門公信力。鷹潭市市場監(jiān)管局依法將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。

　　因故意提交虛假材料取得行政許可，江西沃普商貿(mào)有限公司被列入嚴(yán)重違法失信名單

　　2021年9月8日，江西省南昌市市場監(jiān)管局對江西沃普商貿(mào)有限公司注冊地址進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營場所已全部空置，未發(fā)現(xiàn)辦公設(shè)施及相關(guān)工作人員。

　　2020年7月，當(dāng)事人委托第三方代辦人向行政審批部門提交醫(yī)療器械經(jīng)營許可證、第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案表等申報(bào)資料，并辦理相關(guān)證照。當(dāng)事人申報(bào)的經(jīng)營場所為江西省南昌市進(jìn)賢縣創(chuàng)業(yè)大道1199號B棟408室，實(shí)際為江西依萊斯醫(yī)療器械有限公司辦公用房中尚未裝修的毛坯房，未通水電，不符合辦公條件。該公司從未在此辦公，該房屋僅用于當(dāng)事人辦證時(shí)借用。

　　當(dāng)事人上述行為構(gòu)成提供虛假資料騙取醫(yī)療器械經(jīng)營許可證、第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證的違法行為，違反了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，南昌市市場監(jiān)管局依法對其作出5年內(nèi)不受理當(dāng)事人提出的醫(yī)療器械許可申請以及罰款的行政處罰，并撤銷當(dāng)事人醫(yī)療器械許可證。同時(shí)鑒于當(dāng)事人故意提供虛假材料騙取行政許可，主觀惡意明顯，案件性質(zhì)惡劣、社會(huì)影響較大，南昌市市場監(jiān)管局當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。

　　因未嚴(yán)格落實(shí)疫情防控主體責(zé)任、造成疫情傳播危險(xiǎn)，北京高遠(yuǎn)百康山水大藥房有限責(zé)任公司（原名稱北京高遠(yuǎn)百康祝您健康醫(yī)藥有限責(zé)任公司）、北京德盛康大藥房有限公司第十一分店被列入嚴(yán)重違法失信名單

　　2021年10月23日，接到在北京市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作第245場新聞發(fā)布會(huì)上公布的確診病例陳某某、劉某某曾經(jīng)到當(dāng)事人處購藥的有關(guān)情況后，北京市昌平區(qū)市場監(jiān)管局第一時(shí)間對當(dāng)事人進(jìn)行檢查。經(jīng)查明，當(dāng)事人銷售藥品時(shí)，未按照要求嚴(yán)格落實(shí)藥店各項(xiàng)疫情防控措施，未登記顧客身份信息，未要求掃碼測溫，未對購買退熱、止咳、抗感染、治療咽干咽痛類藥品的人員進(jìn)行實(shí)名制管理，未將購買藥品的信息上傳至“昌平區(qū)市場監(jiān)管局感冒退熱類購藥實(shí)名登記平臺”，并登記其姓名、聯(lián)系電話、住址、身份證號、購買藥品名稱和數(shù)量等信息，同時(shí)未詢問了解用藥人員有無發(fā)熱、咳嗽、咽干咽痛、腹瀉、乏力等癥狀，有無中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史，有無接觸過密接人員等信息。

　　當(dāng)事人在疫情期間未嚴(yán)格按照疫情防控要求落實(shí)主體責(zé)任等行為，違反了北京市疫情防控有關(guān)規(guī)定，北京市昌平區(qū)市場監(jiān)管局依法作出吊銷藥品經(jīng)營許可證的行政處罰決定。同時(shí)，考慮到當(dāng)事人的違法行為造成疫情傳播危險(xiǎn)，對廣大群眾正常生活秩序和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成嚴(yán)重危害后果，北京市昌平區(qū)市場監(jiān)管局將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。

　　廣州市采潔化妝品有限公司因“屢禁不止、屢罰不改”被列入嚴(yán)重違法失信名單

　　廣州市采潔化妝品有限公司因多次抽檢不合格被市場監(jiān)管部門列為重點(diǎn)監(jiān)管對象。2021年10月28日，廣東省廣州市白云區(qū)市場監(jiān)管局對當(dāng)事人涉嫌未按照化妝品注冊的技術(shù)要求生產(chǎn)化妝品予以立案調(diào)查。經(jīng)查明，廣州市采潔化妝品有限公司未按照化妝品注冊的技術(shù)要求生產(chǎn)4批次產(chǎn)品，且在案件調(diào)查過程中存在隱匿資料、出具虛假證明材料等違法行為。

　　當(dāng)事人未按照化妝品注冊的技術(shù)要求生產(chǎn)化妝品的行為違反了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，廣州市白云區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人予以罰款。同時(shí)，鑒于當(dāng)事人在2019年2月24日至2021年10月28日期間，因產(chǎn)品不合格已被廣州市白云區(qū)市場監(jiān)管局處以3次行政處罰（1次頂格處罰，1次從重處罰，1次一般處罰），違法頻次較高、主觀惡意明顯，廣州市白云區(qū)市場監(jiān)管局將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。

　　因幫助他人實(shí)施網(wǎng)絡(luò)犯罪，杭州臨安盛卿貿(mào)易有限公司、杭州臨安尤哥文具店、杭州臨安小尤童裝店被列入嚴(yán)重違法失信名單

　　2021年11月1日，杭州市臨安區(qū)市場監(jiān)管局接到杭州市臨安區(qū)人民檢察院檢察建議書后，對杭州臨安盛卿貿(mào)易有限公司、杭州臨安尤哥文具店、杭州臨安小尤童裝店轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的行為進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查明，當(dāng)事人法定代表人尤某某將當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行買賣，提供給他人實(shí)施網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)。

　　本案當(dāng)事人轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的行為違反了《個(gè)體工商戶登記管理辦法》有關(guān)規(guī)定。杭州市臨安區(qū)市場監(jiān)管局對其依法作出吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰決定。同時(shí)，鑒于當(dāng)事人提供給他人實(shí)施網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)的事實(shí)，社會(huì)影響惡劣、危害后果嚴(yán)重，杭州市臨安區(qū)市場監(jiān)管局依規(guī)將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。

　　據(jù)了解，2021年9月1日，《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》正式實(shí)施，各地市場監(jiān)管部門聚焦食品、藥品、特種設(shè)備、侵害消費(fèi)者權(quán)益等領(lǐng)域，針對市場秩序中頑瘴痼疾出重拳、下猛藥，強(qiáng)化信用約束和失信懲戒。截至目前，已將百余戶市場主體列入嚴(yán)重違法失信名單，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法向社會(huì)公示，并將在市場或行業(yè)準(zhǔn)入、任職資格、政府采購、工程招投標(biāo)、授予榮譽(yù)稱號等方面依法實(shí)施限制和禁入。讓嚴(yán)重違法失信市場主體付出沉重代價(jià)，達(dá)到曝光一個(gè)案例、警示一批違法失信企業(yè)、凈化一個(gè)監(jiān)管領(lǐng)域的目的，實(shí)現(xiàn)立規(guī)矩、儆效尤的效果，助推“良幣驅(qū)逐劣幣”正向循環(huán)。