2021年10月15日，第五屆中國保健食品大會暨特殊食品原配料發(fā)展論壇及保健食品創(chuàng)新發(fā)展論壇在江蘇無錫召開，而第五屆中國保健食品大會作為第六屆中國特殊食品大會的第一場會議，通過15個演講及兩個板塊討論，對中國保健食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程進行回顧，對行業(yè)發(fā)展的最新趨勢進行交流，進而謀劃實現(xiàn)行業(yè)更快更好發(fā)展的藍圖。

　　針對保健食品發(fā)展現(xiàn)狀，多位權(quán)威專家針對保健食品法律頂層設(shè)計思考、協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)表了觀點。參會專家普遍認(rèn)為，保健食品產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展，發(fā)展的基礎(chǔ)要保障產(chǎn)品的安全性與有效性，以及更多的創(chuàng)新性與科技支撐。

　　企業(yè)應(yīng)以科技創(chuàng)新應(yīng)對挑戰(zhàn)

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2021年3月，全國獲得保健食品生產(chǎn)許可的生產(chǎn)企業(yè)1691家，在產(chǎn)注冊產(chǎn)品12780件，在產(chǎn)備案產(chǎn)品5097件，產(chǎn)值超過了4000億。據(jù)不完全統(tǒng)計全國保健食品的經(jīng)營主體超過了120多萬家，在2016年已經(jīng)成為全球第二大保健食品消費市場。

　　中國營養(yǎng)保健食品協(xié)會會長邊振甲表示，我國的保健食品產(chǎn)業(yè)正處在破舊立新的關(guān)鍵時期，政策、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等都在不斷改革中；行業(yè)應(yīng)以研發(fā)創(chuàng)新為基石，不斷適應(yīng)新的市場變化；消費者對健康的需求愈發(fā)重視，消費人群跨越代際，消費需求不斷提升，保健食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成為未來趨勢。

　　在邊振甲看來，保健食品仍存在經(jīng)營環(huán)節(jié)薄弱、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、普通食品與保健食品界定不清等問題，保健食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)以科技創(chuàng)新應(yīng)對挑戰(zhàn)，贏得消費者信任，促進市場發(fā)展。同時，政府部門釋放政策紅利，促進保健食品行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　國家市場監(jiān)督管理總局特殊食品安全監(jiān)督管理司副司長樊紅平表示，國家市場監(jiān)督管理總局將扎實推進保健食品注冊和安全監(jiān)管工作，助推保健食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前，總局有關(guān)部門正積極推動保健食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，以原料和產(chǎn)品的安全性、功能的有效性和質(zhì)量控制的一致性為抓手，把好注冊管理工作。另外，總局會同國家衛(wèi)健委發(fā)布了保健食品原料目錄和功能目錄的管理辦法，鼓勵企業(yè)研究開發(fā)新功能產(chǎn)品。

　　“從微觀方面，保健食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展必須從發(fā)展中規(guī)范轉(zhuǎn)向在規(guī)范中發(fā)展，相關(guān)者短期行為大起大落是保健食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常鮮明的特征，仍需各個相關(guān)方共同努力?！敝袊缈圃菏称匪幤樊a(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管研究中心主任張永建指出，企業(yè)要抓住保健食品產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的特殊機遇，落實企業(yè)的主體責(zé)任，堅持合法合規(guī)，堅守安全底線，多談基本責(zé)任，提高經(jīng)營管理能力，培養(yǎng)核心競爭力才是保健食品行業(yè)要解決好的核心問題，其中依靠科技進步推動理念創(chuàng)新，制度創(chuàng)新，管理創(chuàng)新，科技創(chuàng)新乃至產(chǎn)品創(chuàng)新都具有非常重要的現(xiàn)實意義，建議企業(yè)可以更主動一些。

　　保健食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)重要且必要

　　數(shù)據(jù)顯示，我國2020年保健食品的產(chǎn)量達到了66萬噸，產(chǎn)值已經(jīng)超過了4000億。行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和消費者的需求均對保健食品的質(zhì)量提出了更高的要求，而提高保健食品質(zhì)量也是可以通過標(biāo)準(zhǔn)體系不斷的完善來實現(xiàn)的。

　　在中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院食品與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究博士吳琦看來，建設(shè)保健食品標(biāo)準(zhǔn)體系至關(guān)重要。“我國保健食品行業(yè)的發(fā)展十分迅猛，從監(jiān)管的角度來看，保健食品專用的原料大概50%的原料沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，基本上都是一品一標(biāo)一企一標(biāo)，對監(jiān)管工作提出了很大挑戰(zhàn)。因此保健食品標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)是非常重要且必要的?！?/span>

　　會議現(xiàn)場，吳琦分享了對于保健食品標(biāo)準(zhǔn)體系未來的展望，“保健食品標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)該在國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要的框架之內(nèi)，希望未來能夠不斷完善，最后要達到結(jié)構(gòu)優(yōu)化、先進合理、科學(xué)高效、開放融合，能夠覆蓋行業(yè)的整個全流程，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在國際化標(biāo)準(zhǔn)方面，未來保健食品行業(yè)能否占領(lǐng)國際標(biāo)準(zhǔn)的高地，輸出中國方案，不斷的拓展國際合作，進行國際標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化?！?/span>

　　對于這一觀點，國家食品安全風(fēng)險評估中心副主任樊永祥表示贊同。在他看來，保健食品標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢必然離不開食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)整體的建設(shè)，只有整體的建設(shè)越來越完善科學(xué)才能為保健食品的發(fā)展提供一個好的環(huán)境和土壤?！氨＝∈称沸袠I(yè)的健康發(fā)展需要進一步總結(jié)目前管理模式所取得的各種經(jīng)驗，一些共性、可以標(biāo)準(zhǔn)化的問題，如果能夠以食品標(biāo)準(zhǔn)的形式發(fā)布，必然能夠提高保健食品和其它食品在安全關(guān)系方面的協(xié)調(diào)性，進而將保健食品合理納入到食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系中，保健食品在管理和安全要求的適應(yīng)上都能得到很好的協(xié)調(diào)解決?！?/span>

　　保健食品安全性是底線

　　在圓桌論壇環(huán)節(jié)，中國醫(yī)藥保健品進出口商會健康事業(yè)部主任、商務(wù)部醫(yī)藥進出口技術(shù)服務(wù)中心主任張中朋，中國食品發(fā)酵工業(yè)研究院教授級高級工程師涂順明，中國保健協(xié)會市場工作委員會秘書長、庶正康訊創(chuàng)始人王大宏，四川大學(xué)華西公共衛(wèi)生學(xué)院營養(yǎng)食品衛(wèi)生學(xué)系教授張立實，中國營養(yǎng)保健食品協(xié)會副秘書長郭海峰分別從不同的角度，談?wù)搶Ρ＝∈称诽厥庑缘睦斫?，以及對保健食品未來發(fā)展方向、實現(xiàn)目標(biāo)路徑等的展望。

　　張中朋認(rèn)為保健食品的特殊性體現(xiàn)在兩點，一是安全性，二是有效性。安全性是底線，有效性是企業(yè)發(fā)展的保障。

　　“營養(yǎng)保健食品的特殊性在于它是一個沒有天花板的市場。”根據(jù)30年的從業(yè)經(jīng)驗，王大宏把營養(yǎng)保健食品的市場發(fā)展概括為三個階段，即從神秘化到生活化再到科學(xué)化。他認(rèn)為保健食品行業(yè)的未來是營養(yǎng)健康科學(xué)，是健康產(chǎn)業(yè)的一部分，這是消費者的需求也是監(jiān)管部門和企業(yè)發(fā)展的努力方向。

　　此外，王大宏認(rèn)為，營養(yǎng)保健食品是傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化一個很好的產(chǎn)業(yè)載體。傳統(tǒng)的中醫(yī)藥講究辨證施治，強調(diào)的是個性化。而保健食品可以在個性化當(dāng)中找到共性，做成食品的形態(tài)?！盎趥鹘y(tǒng)中醫(yī)藥原理，使用了藥食同源材料的食品，有著巨大的市場潛力。”

　　張立實表示，保健食品的安全性是第一位，功能性是第二位。對安全性的保證，最關(guān)鍵的是對原料的關(guān)口和原料質(zhì)量的把控。保健食品原料提取物的質(zhì)量可能是對保健食品的安全性影響至關(guān)重要的方面。在進一步發(fā)展原料功能方面同時，保證原料的安全性。

　　“保健食品的創(chuàng)新，應(yīng)該在傳承基礎(chǔ)上，針對過去存在的問題提出一些針對性的措施，從而解決這些問題。另外，把高校研究成果進行轉(zhuǎn)化也是一種很好的創(chuàng)新。”關(guān)于保健食品的創(chuàng)新，郭海峰這樣說道。

　　文字：新浪潮 綜合中國網(wǎng)