央廣網(wǎng)北京10月10日消息（記者孫瑩）10月8日，《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）正式發(fā)布，這是我國首個專門針對兒童化妝品的監(jiān)管法規(guī)文件，共22條，內(nèi)容涉及兒童化妝品的定義、標(biāo)簽要求、配方設(shè)計原則、安全評估、生產(chǎn)經(jīng)營要求等。自2022年1月1日起施行。

　　根據(jù)《規(guī)定》，兒童化妝品是指適用于年齡在12歲以下（含12歲）兒童，具有清潔、保濕、爽身、防曬等功效的化妝品?！兑?guī)定》明確指出兒童化妝品配方設(shè)計應(yīng)遵循的“安全優(yōu)先、功效必需、配方極簡”三大原則。

　　中國消費者協(xié)會專家委員會委員、中國政法大學(xué)副教授朱巍分析：“具體而言，兒童化妝品應(yīng)當(dāng)選用有長期安全使用歷史的化妝品原料，尚處于監(jiān)測期、試驗期的新原料都不能用，絕對不允許使用具有基因技術(shù)、納米技術(shù)等新技術(shù)產(chǎn)生的原料，包括使用所謂的祛斑、美白、祛痘、脫毛、除臭等功能的原料。兒童化妝品應(yīng)當(dāng)考慮原料的安全性、穩(wěn)定性、功能性，一定要結(jié)合兒童的（生理）特點，評估這些原料的科學(xué)性和必要性，特別是香精材料、著色劑材料、防腐劑材料，這些都不能加入到兒童化妝品原料里?！?/span>

　　按照《規(guī)定》，兒童化妝品還應(yīng)當(dāng)通過安全評估和必要的毒理學(xué)試驗進行產(chǎn)品安全性評價。《規(guī)定》首次提出，兒童化妝品不得宣稱“食品級”“可食用”，兒童牙膏也按此規(guī)定管理。對此，朱巍分析：“很多商家宣稱所謂化妝品的食用級，很多家長認(rèn)為連吃都可以，那么抹在臉上有什么不可以呢？其實這都是虛假宣傳。這種情況存在被兒童誤食的隱患，所以《規(guī)定》中特別提到，兒童化妝品絕對不能進行這種標(biāo)注，比如‘食品級’‘可食用級’，這種詞語不能加進去，尤其是像化妝品的注冊人、備案人，包括受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施，一定要避免兒童化妝品性狀、氣味、外觀形態(tài)等與食品、藥品等相關(guān)產(chǎn)品進行混淆，一定要標(biāo)明要防止誤食、誤用。”

　　《規(guī)定》明確指出，兒童化妝品應(yīng)當(dāng)在銷售包裝展示面標(biāo)注國家藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的兒童化妝品標(biāo)志，且非兒童化妝品不得標(biāo)注兒童化妝品標(biāo)志。此外，兒童化妝品應(yīng)當(dāng)以“注意”或者“警告”作為引導(dǎo)語，在銷售包裝可視面標(biāo)注“應(yīng)當(dāng)在成人監(jiān)護下使用”等警示用語。

　　對此，朱巍分析：“這里特別凸顯出家長、監(jiān)護人的責(zé)任體系，因為按照未成年人保護法的相關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)和銷售未成年人相關(guān)產(chǎn)品必須要符合國家或行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，這個《規(guī)定》當(dāng)然屬于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)了，所以不得危害未成年人身心健康，包括化妝品在內(nèi)的這些生產(chǎn)廠商應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)明‘注意事項’。家長在給小朋友使用的時候，一定要選擇適合未成年人身心健康的化妝品。如果沒有標(biāo)注注意事項，按照未成年人保護法的規(guī)定是不得銷售的。所以銷售包裝應(yīng)當(dāng)展示的圖標(biāo)，要符合國家藥品監(jiān)督管理局的相關(guān)規(guī)定，做到專品專用?！?/span>

　　《規(guī)定》還將化妝品注冊人、備案人、境內(nèi)責(zé)任人、受托生產(chǎn)企業(yè)以及兒童化妝品銷售行為較為集中的化妝品經(jīng)營者列入重點監(jiān)管對象，加大監(jiān)督檢查頻次。負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)將兒童化妝品作為年度抽樣檢驗和風(fēng)險監(jiān)測重點類別?！兑?guī)定》預(yù)留合理過渡期，幫助行業(yè)順利落實規(guī)定。

　　朱巍表示：“除標(biāo)簽的要求以外，其他關(guān)于兒童化妝品的規(guī)定自2022年1月1日起施行。自2022年5月1日起，申請注冊或者進行備案的兒童化妝品，必須按照《規(guī)定》進行標(biāo)簽標(biāo)識；此前申請注冊或者進行備案的兒童化妝品，未按照《規(guī)定》進行標(biāo)簽標(biāo)識的，化妝品注冊人、備案人應(yīng)當(dāng)在2023年5月1日前完成產(chǎn)品標(biāo)簽的更新，使其符合《規(guī)定》。”