2021年7月5日，為對(duì)影響化妝品質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，為制定化妝品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施和標(biāo)準(zhǔn)、開展化妝品抽樣檢驗(yàn)提供科學(xué)依據(jù)，國(guó)家藥監(jiān)局組織制定了《2021年下半年國(guó)家化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃》。

　　根據(jù)該通知的要求，今年下半年，化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)品種包括“網(wǎng)紅”護(hù)膚類、宣稱抗皺祛痘類、祛斑美白類、宣稱舒緩類、宣稱止癢類、宣稱促進(jìn)毛發(fā)生長(zhǎng)類、眼用護(hù)膚類、兒童化妝品類、兒童牙膏類、面膜類、浴足類、保濕類、健美類、噴霧類、指甲油類、彩妝類、淋洗類、護(hù)發(fā)類化妝品等。

　　化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)共涵蓋18類化妝品，且計(jì)劃采集樣品約1100批次，這表明，下半年國(guó)家藥監(jiān)局對(duì)化妝品的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)范圍全面擴(kuò)大，既按品類來分，包括護(hù)膚、彩妝、洗護(hù)、口腔等主要品類，也涵蓋了保濕、美白等主流功效。其中，兒童化妝品類、育發(fā)類（促進(jìn)毛發(fā)生長(zhǎng)類）作為上半年重點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)測(cè)類目，下半年依然在監(jiān)管之列。

　　另外，與往年不同的是，今年下半年風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)采樣渠道同時(shí)兼顧線上和線下的化妝品主要銷售渠道，重點(diǎn)對(duì)化妝品專賣店、集中交易市場(chǎng)、美容美發(fā)機(jī)構(gòu)以及經(jīng)營(yíng)化妝品的電子商務(wù)平臺(tái)等進(jìn)行采樣。

　　國(guó)家開始重視對(duì)線上的化妝品風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)，這一點(diǎn)，從近期的雅詩(shī)蘭黛被罰40萬(wàn)、歐萊雅被罰20萬(wàn)等案例，完全可以看出國(guó)家藥監(jiān)局已經(jīng)加大監(jiān)測(cè)線上渠道的監(jiān)督力度。

　　從2019年開始，直播帶貨逐漸興起，2020年更是被稱為直播帶貨的“出圈元年”，且未來的消費(fèi)者會(huì)更加傾向于依賴KOL的建議，興起的社交電商進(jìn)一步帶動(dòng)化妝品消費(fèi)的增長(zhǎng)，包括小紅書、抖音、B站、淘寶直播等平臺(tái)，均有化妝品品牌與美妝博主合作的視頻。未來占據(jù)大量線上流量的社交電商平臺(tái)，將會(huì)是化妝品行業(yè)主要的銷售渠道。

　　據(jù)了解，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的采樣、檢驗(yàn)工作由中國(guó)食品藥品檢定研究院、上海市食品藥品檢驗(yàn)研究院、湖南省藥品檢驗(yàn)研究院、廣東省藥品檢驗(yàn)所、四川省食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)院、深圳市藥品檢驗(yàn)研究院6家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。2021年化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作經(jīng)費(fèi)總計(jì)360萬(wàn)元（含計(jì)劃監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)監(jiān)測(cè)）。每個(gè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的買樣及檢驗(yàn)等費(fèi)用為60萬(wàn)元。

　　國(guó)家藥監(jiān)局要求上述監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)于2021年10月10日前完成采樣、檢驗(yàn)和檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)送工作，并于10月31日前分類別起草風(fēng)險(xiǎn)分析研判報(bào)告，并要求出結(jié)果后的2個(gè)月內(nèi)依法組織調(diào)查處理。這表明，在7月至10月份這3個(gè)月的時(shí)間里，監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)需完成1100批次樣品的采集，平均每個(gè)月要有300多批次產(chǎn)品的采集，足以見得監(jiān)測(cè)要求的嚴(yán)格性。

　　值得注意的是，這幾年化妝品抽檢中暴露問題較多的重金屬、激素、抗生素、微生物、防腐劑等也仍是主要的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。

　　此外，《化妝品安全技術(shù)規(guī)范》（2015版）和國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布的化妝品補(bǔ)充檢驗(yàn)方法和項(xiàng)目均作為此次風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的檢驗(yàn)依據(jù)。另外，為提高監(jiān)測(cè)工作發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的能力，針對(duì)化妝品中非法添加可能危害人體健康的物質(zhì)，國(guó)家藥監(jiān)局鼓勵(lì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)采用經(jīng)過驗(yàn)證的實(shí)驗(yàn)室自建方法進(jìn)行檢驗(yàn)。

　　這是繼今年4月國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布《化妝品補(bǔ)充檢驗(yàn)方法管理工作規(guī)程》和《化妝品補(bǔ)充檢驗(yàn)方法研究起草技術(shù)指南》，重點(diǎn)關(guān)注非法添加問題后，本次監(jiān)測(cè)依然將非法添加問題擺到了重要的位置。

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)成功邁入了化妝品消費(fèi)大國(guó)的行列，目前消費(fèi)水平已超越歐盟、日本，僅次于美國(guó)，成為世界上化妝品第二消費(fèi)大國(guó)。

　　另外，近年來伴隨著顏值經(jīng)濟(jì)的崛起，化妝品正朝著“必需品”邁進(jìn)。據(jù)iiMedia Research(艾媒咨詢)數(shù)據(jù)顯示，2020年中國(guó)化妝品市場(chǎng)的市場(chǎng)規(guī)模因?yàn)橐咔樵蛳噍^2019年有所下降，為3958億元。疫情好轉(zhuǎn)后，2021年中國(guó)化妝品市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)可達(dá)到4781億元。此外，中國(guó)化妝品產(chǎn)量在近6年也呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)2021年產(chǎn)量將達(dá)到199萬(wàn)噸。依此態(tài)勢(shì)，中國(guó)未來將會(huì)是世界化妝品行業(yè)的重要生產(chǎn)地和重要市場(chǎng)，美麗事業(yè)仍大有可為。

　　而化妝品質(zhì)量安全也一直是化妝品監(jiān)管中的重中之重，且隨著2021化妝品法規(guī)大年的到來，一系列確保消費(fèi)者安全、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的規(guī)章制度的相繼出臺(tái)，化妝品監(jiān)管力度又上新臺(tái)階。而此次藥監(jiān)局關(guān)于下半年化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃的發(fā)布，無疑再次給行業(yè)敲響了警鐘，相關(guān)企業(yè)要守好行業(yè)底線，誠(chéng)信生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)。