十三屆全國人大四次會議與全國政協(xié)十三屆四次會議已經(jīng)圓滿閉幕，全國人大四次會議秘書處共收到代表提出的議案473件，收到代表提出的建議、批評和意見約9000件；全國政協(xié)十三屆四次會議共收到提案5913件，其中立案的提案4940件，并案的提案127件，轉(zhuǎn)為意見和建議的提案846件。

　　從內(nèi)容來看，提案主要集中在加強民生保障和社會治理、健全現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、生態(tài)環(huán)保和綠色發(fā)展、完善國家機構(gòu)組織和職能以及公共衛(wèi)生、國家安全等領(lǐng)域，其中，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加快中醫(yī)藥特色發(fā)展也是代表們關(guān)注的議題之一。

　　另外，加大公共衛(wèi)生體系建設(shè)力度、全面推進健康中國建設(shè)、健全多層次社會保障體系等增進民生福祉等諸多目標也被寫進《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035遠景目標綱要（草案）》，持續(xù)推進大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為整個社會關(guān)注的重要議題。

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　　加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級

　　全國人大代表、揚子江藥業(yè)集團董事長徐鏡人認為，近年來，中藥新藥獲批上市數(shù)量較少，業(yè)界對中藥新藥研發(fā)持觀望態(tài)度，期盼建立符合中醫(yī)藥特色發(fā)展的中藥新藥審評審批機制。他建議從加速提升中藥新藥創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化、加強中藥材源頭控制、推動中藥全過程溯源體系建設(shè)、提升中藥信息化和智能化制造水平等方面入手，促進中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，使中藥產(chǎn)品質(zhì)量更穩(wěn)定、療效更好、可及度更高。

　　全國政協(xié)委員、李錦記集團董事、李錦記健康產(chǎn)品集團主席李惠森認為，隨著人民群眾對健康需求的不斷增長、市場規(guī)模的快速擴大，在加強中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)科學(xué)監(jiān)管、擴大中醫(yī)藥文化宣傳以及合理維護消費者權(quán)益等方面，尚存創(chuàng)新及深化空間的必要。他建議加強中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、科學(xué)監(jiān)管中醫(yī)藥健康食品、推動中醫(yī)藥文化進校園、落實中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)社會共治。

　　李惠森還提出要形成“以政府為主導(dǎo)，行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、媒體、消費者為輔”的平臺，強化事前指導(dǎo)，事中、事后監(jiān)管，推動企業(yè)自律、產(chǎn)品升級、健康知識普及等，從而實現(xiàn)中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)社會共治。

　　全國人大代表、四川省工商聯(lián)副主席、好醫(yī)生集團董事長耿福能則建議在脫貧摘帽地區(qū)發(fā)展道地中藥材種植、建立完整產(chǎn)業(yè)鏈，科學(xué)定義中醫(yī)藥，推進中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展。同時，耿福能建議，企業(yè)可以聯(lián)合高校和重點實驗室的教學(xué)以及研發(fā)資源，把科技注入產(chǎn)業(yè)鏈的每個環(huán)節(jié)，從而保證道地中藥材產(chǎn)業(yè)鏈的科學(xué)化發(fā)展。

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　　鼓勵企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　全國人大代表、齊魯制藥集團有限公司總裁李燕建議加強醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計、培育行業(yè)龍頭。李燕建議通過支持與鼓勵走在全球前列、處于全球技術(shù)前沿的全新靶點與產(chǎn)品開發(fā)，堅持將創(chuàng)新作為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的第一驅(qū)動力。

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　　完善全民健康保障

　　全國人大代表、世紀榮華投資控股集團有限公司董事長崔榮華建議在《勞動法》中，將健康檢查作為規(guī)定，同時依托各省區(qū)域信息平臺，充分利用信息技術(shù)，創(chuàng)新健康管理手段及服務(wù)模式，做好勞動者的健康管理保障。

　　全國人大代表、重慶璞雨科技創(chuàng)新中心執(zhí)行董事高鈺建議將包容審慎原則落實到數(shù)字技術(shù)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管中；完善健康數(shù)據(jù)共享機制，促進醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展；同時加強宣傳和推廣醫(yī)療健康領(lǐng)域中數(shù)字化創(chuàng)新模式。

　　全國人大代表、廣州大學(xué)副校長李小琴建議將抑郁癥納入醫(yī)保范疇。李小琴指出，全國抑郁癥患者超9500萬，成為心理健康問題“重災(zāi)區(qū)”之一。目前，抑郁癥尚未納入醫(yī)保門診慢性病病種，心理咨詢更未能進入醫(yī)保范圍。李小琴建議加強抑郁癥防治工作，健全社會心理服務(wù)體系。將抑郁癥防治納入工會職工服務(wù)，鼓勵企事業(yè)單位在職工體檢項目中增加抑郁癥篩查項目。統(tǒng)籌指導(dǎo)公益組織開展心理服務(wù)進校園活動，落實各類學(xué)校抑郁癥篩查，為師生建立社會心理服務(wù)電子檔案。她特別提到，要細化社會保障措施，將抑郁癥及心理咨詢納入醫(yī)保門診慢性病病種。

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　　深化養(yǎng)老服務(wù)改革

　　全國人大代表、太原市公安局杏花嶺分局三橋派出所副所長楊蓉建議推進社區(qū)智慧養(yǎng)老平臺建設(shè)，建立健康養(yǎng)老數(shù)據(jù)標準體系，將健康數(shù)據(jù)與養(yǎng)老數(shù)據(jù)融合互通，形成統(tǒng)一信息資源庫。通過建立一個信息數(shù)據(jù)平臺，把社區(qū)的一些養(yǎng)老人員的健康數(shù)據(jù)、養(yǎng)老數(shù)據(jù)、養(yǎng)老服務(wù)模式、養(yǎng)老機構(gòu)的資源整合到一個平臺上，能夠為老年人提供一個多元化的、針對性強的、精準的一個服務(wù)，讓他們通過這個平臺能感受到大數(shù)據(jù)給他們帶來養(yǎng)老服務(wù)方面的一個多元和變化，提升他們的生活品質(zhì)。

　　全國人大代表、南通市常青樂齡護理院院長助理李楠楠建議加強養(yǎng)老從業(yè)人員專業(yè)隊伍建設(shè)》。李楠楠表示，目前我國專業(yè)護理人員的缺口和流失情況都比較嚴重，相對于全國1200萬失能老人，護理員需要300萬，而目前全國只有30萬。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計全國養(yǎng)老服務(wù)類專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后進入養(yǎng)老行業(yè)的比例，第一年流失率達到30%，第二年50%，第三年則達到70%甚至更高。李楠楠建議，可以借鑒目前鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)政策，來緩解各大養(yǎng)老機構(gòu)專業(yè)護理人員緊缺的窘境。

　　除了鼓勵醫(yī)護人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)任職，李楠楠還提出，可以建立健全養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級認定和培訓(xùn)制度，通過培養(yǎng)訂單、共建實訓(xùn)基地等方式，實現(xiàn)教學(xué)與就業(yè)無縫對接。

　　全國政協(xié)委員、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院研究員孫潔建議鼓勵開發(fā)面向中低收入老年人群體的普惠養(yǎng)老產(chǎn)品。孫潔認為，國家及各省對康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的政策支持力度很大，在土地供應(yīng)、資金補助、稅費減免等方面出臺了一系列優(yōu)惠政策，但高度重視并不代表全方位正向落實，從深化發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的角度，還需加強康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)政策落實力度，建立配套實施機制，發(fā)揮優(yōu)惠政策對企業(yè)發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的激勵和牽引作用。

　　為此，孫潔建議建立健全制度保障，完善組織協(xié)調(diào)機制；優(yōu)化保險供給支持，定向賦能康養(yǎng)發(fā)展；引入金融資本活水，充分發(fā)揮市場力量。

　　全國政協(xié)委員、湖南啟元律師事務(wù)所首席合伙人袁愛平建議完善推廣“居住權(quán)養(yǎng)老”為核心的以房養(yǎng)老金融產(chǎn)品。他建議，金融業(yè)，尤其是保險業(yè)應(yīng)當借助《民法典》出臺設(shè)立法定用益物權(quán)“居住權(quán)”的重大機遇，及時修改“老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險”產(chǎn)品，推出以房屋所有權(quán)和居住權(quán)相分離為核心的養(yǎng)老金融產(chǎn)品，保證老年人居有所依。