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社交電商的合規(guī)與審慎包容的監(jiān)管如何共處?

2020-11-15 10:48󰄲0 󰋇 11598 次

  社交電商是電子商務發(fā)展過程中出現(xiàn)的一種商業(yè)模式,主要是指那些基于人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò),利用互聯(lián)網(wǎng)社交工具,從事商品或者服務交易的新電商模式。根據(jù)商業(yè)模式可分為:拼團型社交電商、會員制社交電商、微商型社交電商和網(wǎng)紅社交電商。

  不過,在電子商務法中,并沒有這樣的分類,法律只對電子商務經(jīng)營活動中的經(jīng)營者做了界定,即《電子商務法》第九條,“本法所稱電子商務經(jīng)營者,是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事銷售商品或者提供服務的經(jīng)營活動的自然人、法人和非法人組織,包括電子商務平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者以及通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務銷售商品或者提供服務的電子商務經(jīng)營者?!憋@然,自然人、法人組織和非法人組織都可以成為電子商務經(jīng)營者,這與線下的商業(yè)經(jīng)營方式并沒有本質(zhì)不同。只不過,電子商務的交易因為互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)系有了很多技術(shù)因素的加入,或者不同身份的人在電子商務經(jīng)營活動中扮演的角色不同而已。

  社交電商雖然說是基于人際關(guān)系的商業(yè)模式,但是對人際關(guān)系的運用是不同的。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會發(fā)布的《2019中國社交電商行業(yè)發(fā)展報告》,把社交電商歸納為6種類型,其實,無論多少種歸納方法,社交電商不同模式之間的根本差異在于銷售商品的激勵方式,即通俗說法的自購省錢,分享賺錢。主要是兩個類型:一是以團購省錢的方式激勵更多人購買,如拼多多類的團購和現(xiàn)在很流行的直播等,以社交技術(shù)擴大人際關(guān)系的范圍,使得購買規(guī)模擴大,降低銷售者的銷售成本,從而為降低消費者的負擔提供空間;另一個是獎勵分享信息導購吸引更多人去賣,如云集、貝店、花生日記等分銷型的平臺,激勵所有會員以社交技術(shù)擴大商品銷售信息的傳播速度和范圍,從而擴大銷售規(guī)模。這兩類對人際關(guān)系的運用方式,其實在線下也一直存在,只不過利用社交技術(shù)大大提高了效率,并且在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中形成可持續(xù)的商業(yè)模式。

  社交電商發(fā)展的意義,一是在于其促進就業(yè)的作用。這里有一個非正規(guī)就業(yè)的概念值得重視。2018年4月30日,國際勞工組織(ILO)發(fā)布報告指出,全球目前有20億勞動者屬非正規(guī)就業(yè),占全球就業(yè)總?cè)丝诘谋戎爻^61%。而按照中國胡鞍鋼和趙黎的估算,1995—2012年間非正規(guī)就業(yè)占城鎮(zhèn)總就業(yè)的比重從19.7%上升到60%,占全部城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位的102%(其中2個百分點是正規(guī)部門摧毀就業(yè)崗位的比率)。也就是說,非正規(guī)就業(yè)已經(jīng)代替正規(guī)就業(yè),成為我國城鎮(zhèn)就業(yè)的主要渠道和新增就業(yè)的主要來源。在我們的語境中,通常稱為“靈活就業(yè)”。我的看法,線下有多少非正規(guī)就業(yè),線上至少也會有多少,甚至會超過線下,因為線上較線下更加方便。

  我們都知道電子商務創(chuàng)造了新的就業(yè)機會,但我們很難準確知道到底創(chuàng)造了多少就業(yè)機會,數(shù)字有時候很大。例如,據(jù)《2019中國社交電商行業(yè)發(fā)展報告》稱,2019年社交電商從業(yè)的專職和兼職人員規(guī)模達到4801萬人,同比增長為58.3%。社交電商的市場規(guī)模高達20606億元,同比增長63.2%,在社交電商上的消費者人數(shù)已達5.12億人。而根據(jù)商務部發(fā)布的2019年電子商務發(fā)展報告顯示,2019年電子商務從業(yè)人員為5125.65萬人,顯然這兩個數(shù)字的口徑差別很大。

  我理解,這里邊所講的從業(yè)者和兼職人員并不能都理解為是就業(yè)者。其一是有些產(chǎn)業(yè)者其來源于電子商務的收入無法保持社會平均水平,其二在社交電商中消費者和從業(yè)者5.12億和4801萬這兩個數(shù)字可能有相當重復,如果5.12億消費者不僅僅包括一次性消費購買者,也包括平臺會員的話,那么4801萬很可能只是5.12億會員中主動傳播商品信息并獲得一定商品銷售傭金收益的人,獲得傭金并不意味著就是就業(yè)。這里有以社交電商為謀生手段的,也有兼職的,在社交電商中兼職的比例可能很高。當然如果僅以這個報告的數(shù)據(jù)為依據(jù),那么這些從業(yè)和兼業(yè)者平均每個人至少是找到了10個消費用戶,這也比等客上門的實體零售業(yè)效率要高。

  社交電商另外一個很重要的意義,即其對中小制造業(yè)所提供的銷售服務。中國是一個制造業(yè)大國,在生活消費品的制造中,中小企業(yè)所占的比重仍然是大的,因為中國制造業(yè)的集中度還比較低,在絕大多數(shù)產(chǎn)品的領(lǐng)域中,頭部的10家企業(yè)所占的份額都沒有能超過50%。大部分中小制造業(yè)不可能建立自己的銷售體系,也不可能掌控供應鏈,他們的產(chǎn)品是依靠中小分銷商、批發(fā)商和零售商銷售出去的。是一個比較典型的長尾市場。傳統(tǒng)商業(yè)為長尾市場服務的效能是很差的,很難觸達高度分散的消費者。這就是社交電商的最大功效,5億多消費者成為數(shù)十個社交電商銷售體系的消費用戶,這種效率在線下是無法想象的。據(jù)調(diào)查,一些社交電商公司運營微信群的方式,一個分銷會員(B)可以為幾百甚至上千個消費會員(C)服務。

  社交電商省錢的意義其實也存在爭議,例如電商渠道把價格壓得太低,對制造業(yè)不利。我覺得這種說法似是而非,制造業(yè)的生存發(fā)展不可能依靠與渠道聯(lián)盟來維持價格,而最終要在競爭中獲得比較優(yōu)勢才是正道,傳統(tǒng)的渠道也具有促進競爭的作用。但由于信息匹配能力的差異,電商在這方面的促進作用可能更加顯著。電商平臺只要產(chǎn)品質(zhì)量和價格相匹配,不存在欺騙,這對大多數(shù)網(wǎng)民來說是好事,對制造企業(yè)是一種必要的競爭壓力,對制造業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和水平的提升肯定有正向作用。

  與之相比,社交電商所說的讓從業(yè)者賺錢的功能爭議則比較大。除了自然人應該獲得什么樣的資質(zhì)才能夠在電子商務經(jīng)營中賺錢以外,其商業(yè)模式也成為一個焦點。社交電商特別是分銷型社交電商的發(fā)展存在的一個障礙,就在于如何理解其商業(yè)模式,以及是否能夠接受這個商業(yè)模式,如何理解現(xiàn)有法律法規(guī)對這種商業(yè)模式的約束。因為,拼團式的商業(yè)模式很簡單,無論多大的團,組團的人都是顧客身份,其與平臺的關(guān)系和組團內(nèi)的社交關(guān)系也是比較明確的。

  通常一個分銷型的社交電商公司有三種業(yè)務模式,一是導購服務,即為一些大型電商平臺服務,幫助其引流促成交易;二是商家入駐,即使其引流功能服務入駐商家;三是自營,即利用已經(jīng)形成的引流能力開發(fā)自營產(chǎn)品提高盈利能力。顯然其核心能力是引流。利用社交資源進行引流的操作,就是其最基本的營銷手段。通常社交電商平臺在發(fā)布信息獲得注冊會員的同時,給會員附加一個條件,即如果選擇一個禮包的產(chǎn)品(通常是199元,299元),即可以成為一個分銷型會員并擁有一個碼,可利用各種社交軟件發(fā)布平臺鏈接或產(chǎn)品信息,凡是掃描購買產(chǎn)品或也成為分銷型會員后,都可以獲得以銷售額為依據(jù)計算的傭金。為了防止觸犯組織領(lǐng)導傳銷罪,目前的平臺公司一般都會把這種獲得傭金的關(guān)系限制在三層人員之內(nèi)。

  從形式上看,這種商業(yè)模式似乎已經(jīng)適用了《禁止傳銷條例》中關(guān)于傳銷行為的規(guī)定。這也是社交電商發(fā)展的痛點。2013年最高人民法院、最高人民檢察院和公安部專門發(fā)出《關(guān)于辦理組織領(lǐng)導傳銷活動刑事案件適用法律若干問題的意見》,做出司法解釋,其中特別指出,以銷售商品為目的、以銷售業(yè)績?yōu)橛嫵暌罁?jù)的單純的“團隊計酬”式傳銷活動,不作為犯罪處理,但是一些地方的市場監(jiān)管部門也會以此對公司進行處罰,這樣的處罰對企業(yè)的經(jīng)營影響很大。監(jiān)管部門也會要求企業(yè)修改規(guī)則,消除團隊計酬的痕跡。這使得一些企業(yè)想方設(shè)法采取規(guī)避的方式,例如委托第三方公司為分銷會員辦理網(wǎng)上注冊,甚至辦理個體經(jīng)營資質(zhì),當然這些都是需要成本的。還有的企業(yè)把商品池、分銷體系、傭金給付等拆散到不同的公司主體中,使得整個銷售體系的管理難度無端增加。更令企業(yè)為難的是,還會有一些惡意的舉報,使得企業(yè)疲于應付。

  按照《禁止傳銷條例》中的規(guī)定,傳銷行為有三個方面的特征,且符合任何一條,就可能被判斷為傳銷。但是在條例中,完整的描述是:“本條例所稱傳銷,是指組織者或者經(jīng)營者發(fā)展人員,通過對被發(fā)展人員以其直接或者間接發(fā)展的人員數(shù)量或者銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算和給付報酬,或者要求被發(fā)展人員以交納一定費用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益,擾亂經(jīng)濟秩序,影響社會穩(wěn)定的行為?!边@個表述很完整,即動機、行為與結(jié)果的統(tǒng)一。但是,在現(xiàn)實中,有些地方的監(jiān)管部門往往只看是否有行為,而不看是否有動機和后果。形似其實不一定神似,而神似一定形似。所以憑形似去認定是不一定妥當?shù)摹?/span>

  我認為,在實際監(jiān)管中,應該以判定是否以商品銷售為目的,而不是簡單的以是否存在人員層級來確定是否傳銷。以商品銷售為目的起碼有幾個最重要的標志,一是有真實功能的且可進行市場比價的商品;二是定價是基于市場競爭的,不存在虛高的情況;三是傭金比例合理適度,低于30%。

  對于社交電商而言,其模式完全建立在一個透明的市場基礎(chǔ)之上的。首先作為平臺,它的產(chǎn)品來源于眾多的供應商,而一個供應商并不是僅供應一個客戶,因此平臺與供應商之間的關(guān)系處于一個透明的競爭環(huán)境中,并不存在商品價格欺詐的條件,即其價格的形成是基于市場機制的,不存在虛高的空間。這其實從社交電商平臺的商品與同類商品的價格比較中完全可以看得出來。更有些企業(yè)是基于一個公共的商品池,其次,平臺確定的商品銷售傭金比例,通常不超過零售額的30%,低于20%傭金比例的平臺不在少數(shù),而這樣的傭金比例相對于一般產(chǎn)品的營銷費用而言也并不高,是一個非常合理的比例。第三是分銷會員獲得傭金的條件也是基于零售額。因為社交電商通常一個客戶的客單價相對比較低,可以算一下,5億消費者,2萬億的銷售額,平均每個人4000元,每個月也就300多元,這是一個典型的長尾市場模式,也是典型的互聯(lián)網(wǎng)效應。

  團隊計酬這個說法,是對《禁止傳銷條例》中的傳銷特征的第三點的一個通俗叫法。條例對傳銷的這個特征是這樣表述的:組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員,要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入,形成上下線關(guān)系,并以下線的銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算和給付上線報酬,牟取非法利益的行為。這里邊有一個特別是關(guān)鍵詞是“牟取非法利益”,即可以理解為這樣一種行為存在謀取正當利益和非法利益兩種可能。在2013年兩高一部的司法解釋出臺之后,對類似行為的入刑與否似乎有了法律依據(jù),但是對何為謀取非法利益則一直沒有明確的司法解釋,這導致在形式上判斷而非從實質(zhì)上判斷成為慣例,實際上是已經(jīng)排除了以這樣的方式謀取正當利益的可能。

  其實,是否為謀取非法利益,既要看一個商業(yè)行為的設(shè)計初衷,也要看行為人使用的目的,還要看行為的結(jié)果。例如我們所說的社交電商,大部分平臺的模式其商品的價格完全是基于市場競爭的,所以并不存在一般說的價格虛高和欺詐的問題。這應該是合理也合法的基礎(chǔ)。所以,這種團隊計酬式的商業(yè)模式從總體上講是良性的。產(chǎn)品的來源是清楚的,其價格是競爭形成的,說明其銷售差價是合法合規(guī)的,在合理合法的差價中,撥出一定的比例作為銷售傭金返還,這也是商業(yè)經(jīng)營的慣例。當然,如果產(chǎn)品有質(zhì)量問題,服務有瑕疵,或者買賣雙方有糾紛,或者以虛假宣傳等行為實行欺詐,那都有相應的法律法規(guī)來規(guī)制,都不應該簡單拿來作為對商業(yè)模式判定的依據(jù)。

  建議監(jiān)管部門在監(jiān)管過程中,對社交電商能夠采取相對寬容的監(jiān)管態(tài)度,應對其是否真實銷售商品和是否以銷售商品為導向做明確的判斷。例如從產(chǎn)品來源、價格比較、傭金比例、人員層級以及消費者權(quán)益保障等幾個方面加以判斷。不宜以簡單形式定義傳銷,更不宜動用行政手段干擾其經(jīng)營。

  當然,電商平臺也應該承擔一定的治理責任。

  1、建立商家、商品或服務的資格、資質(zhì)審核機制,保證平臺商品或服務真實且具有實際使用價值。

  2、建立商品或服務價格的合理審查機制,避免商品或服務價格畸高。

  3、建立商品或服務廣告、宣傳的合法、合規(guī)性審核機制,防止出現(xiàn)虛假、夸大宣傳。

  4、建立完善的商品退換貨及售后投訴機制,切實保障消費者合法權(quán)益。

  5、對社交電商參與者的推廣行為建立監(jiān)督機制,防止發(fā)生欺騙、誘導行為。

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