“后權(quán)健時(shí)代”的直銷行業(yè):史無前例的低調(diào)
權(quán)健事件以后,監(jiān)管部門加大對(duì)拿牌直銷企業(yè)的監(jiān)管力度,公眾和媒體更聚焦持牌直銷企業(yè)。有直銷行業(yè)專家受訪時(shí)表示,在2019年度,持牌直銷企業(yè)體現(xiàn)出三個(gè)“史無前例”:史無前例的低調(diào),史無前例的失聲,史無前例的業(yè)績嚴(yán)重下滑。
2019年1月8日,國家市場(chǎng)總局、工信部等13個(gè)部委聯(lián)合部署整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)。
在該月,國家市場(chǎng)監(jiān)管總局和商務(wù)部對(duì)當(dāng)時(shí)91家直銷企業(yè)召開集體約談和提醒告誡會(huì)。同年2月14日,商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在例行新聞發(fā)布會(huì)上表示,商務(wù)部已經(jīng)暫停辦理直銷相關(guān)審批、備案等事項(xiàng)。
“直銷現(xiàn)在很多變成傳銷和金融詐騙,將整頓直銷行業(yè),保持對(duì)直銷持續(xù)的監(jiān)管,打擊傳銷?!眹沂袌?chǎng)總局局長張茅在2019年兩會(huì)會(huì)后接受采訪時(shí)表示。
2019年6月,商務(wù)部向社會(huì)依法披露直銷備案產(chǎn)品、直銷培訓(xùn)員和直銷員復(fù)核登記信息。此次完成復(fù)核登記的共有89家直銷企業(yè)(權(quán)健自然醫(yī)學(xué)科技發(fā)展有限公司、河北華林酸堿平生物技術(shù)有限公司涉嫌傳銷犯罪且未按程序進(jìn)行復(fù)核登記),直銷備案產(chǎn)品復(fù)核前(2018年12月底)數(shù)量4304種,復(fù)核后減少1917種,減少44.5%;直銷培訓(xùn)員復(fù)核前數(shù)量2935人,復(fù)核后減少478人,減少16.3%;直銷員復(fù)核前數(shù)量391.8萬人,復(fù)核后減少65.1萬人,減少16.6%。
“直銷業(yè)失信現(xiàn)象頻發(fā)暴露出了直銷制度的失靈。”有專家向澎湃新聞分析指出,有沒有直銷企業(yè)牌照,并非區(qū)分直銷、傳銷的唯一標(biāo)準(zhǔn),在實(shí)踐中如果界限沒有把握好,直銷的某些行為極易被認(rèn)定為傳銷。
與此同時(shí),專家還指出,目前我國對(duì)于直銷公司僅僅實(shí)行牌照管理,對(duì)其日常活動(dòng)監(jiān)管不足,且發(fā)現(xiàn)違法多數(shù)依靠舉報(bào)。
針對(duì)如何規(guī)范直銷、打擊傳銷行為,專家建議應(yīng)考慮降低打擊傳銷的入罪門檻,重視事先預(yù)防與源頭治理,同時(shí)重新制定直銷行業(yè)的主體準(zhǔn)入門檻并完善監(jiān)管執(zhí)法部門合作機(jī)制。