熱直銷網(wǎng)快訊：國家工商總局10月31日召集10家網(wǎng)絡(luò)企業(yè)舉行網(wǎng)絡(luò)市場促銷行為行政指導(dǎo)約談會,工商總局副局長甘霖指出,歲尾年末是網(wǎng)絡(luò)促銷活動的旺季,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格履行承諾,不得對商品和服務(wù)作引人誤解的虛假宣傳和表示,不得捏造散布虛偽事實(shí)損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù),不得限制、排斥其他經(jīng)營者開展促銷活動;要實(shí)事求是統(tǒng)計集中促銷活動的成交量、成交額,不得進(jìn)行夸大宣傳,不得為促銷實(shí)施者虛構(gòu)交易或提供虛假用戶評價。

甘霖還要求,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者要認(rèn)真梳理以往集中促銷活動出現(xiàn)的問題,采取措施,防范集中促銷活動成為消費(fèi)者集中投訴詬病的重災(zāi)區(qū),實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有內(nèi)涵、沒有水份和隱憂的發(fā)展。要在網(wǎng)站顯著位置,事先公布促銷活動的期限、方式和規(guī)則。加強(qiáng)對促銷活動實(shí)施者的經(jīng)營資質(zhì)、身份信息排查,全面梳理近期網(wǎng)絡(luò)商品價格,防范一些經(jīng)營者采取先漲價后降價方法虛構(gòu)優(yōu)惠促銷,欺騙消費(fèi)者;要全面排查商品信息,嚴(yán)禁國家明令禁止銷售的商品信息發(fā)布。在促銷活動中銷售、附贈的商品須符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定,不得因促銷降低商品質(zhì)量;要采取必要的技術(shù)手段保障平臺的正常運(yùn)行,制定促銷活動物流配送應(yīng)急預(yù)案,在配送不及時的情況下,要向消費(fèi)者做好解釋。加強(qiáng)售后服務(wù)隊伍管理,及時處理消費(fèi)者投訴和商標(biāo)權(quán)利人投訴,確?！?日無理由退貨”等法律規(guī)定得到切實(shí)執(zhí)行。

過去幾年,“雙十一”等電子商務(wù)促銷節(jié)日逐漸興起,活躍了網(wǎng)絡(luò)消費(fèi),促進(jìn)了電子商務(wù)市場競爭,也讓消費(fèi)者享受了更加實(shí)惠低廉、豐富多彩的網(wǎng)絡(luò)購物體驗(yàn)。但同時,一些平臺和經(jīng)營者對爆發(fā)性的大規(guī)模交易應(yīng)對不足,甚至還有少數(shù)不法經(jīng)營者趁機(jī)渾水摸魚,出現(xiàn)了一些侵害消費(fèi)者合法權(quán)益、擾亂市場秩序的問題,一定程度上影響了人們對電子商務(wù)發(fā)展的信心。甘霖指出,網(wǎng)絡(luò)商品交易中的違法違規(guī)行為主要有:

—第三方交易平臺準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)。對平臺內(nèi)經(jīng)營者資質(zhì)審查流于形式,導(dǎo)致平臺內(nèi)經(jīng)營者擅自使用他人企業(yè)名稱開展經(jīng)營活動、未按規(guī)定亮明經(jīng)營者身份等行為未得到有效制止,對消費(fèi)者購物行為產(chǎn)生誤導(dǎo)。

—對商品信息的審查處置不力。平臺經(jīng)營者對商品信息的審查和監(jiān)測未能盡責(zé),處置違法違規(guī)信息不力,存在明知、應(yīng)知、故意或過失等情況下為商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳、消費(fèi)侵權(quán)等行為提供便利和實(shí)施條件的嫌疑。發(fā)布的商品信息存在不少侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)、無合法來源證明、違禁商品等問題,高仿手機(jī)、假名牌包、假酒等違法商品信息在一些網(wǎng)絡(luò)交易平臺上長期存在。

—消費(fèi)者權(quán)益未能得到充分保護(hù)。執(zhí)行《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》關(guān)于“退一賠三”的規(guī)定不到位,對不適用“無理由退貨”的商品缺乏確認(rèn)程序,退貨標(biāo)準(zhǔn)過于嚴(yán)苛,部分經(jīng)營者以各種理由拒不履行無理由退貨義務(wù)。受理維權(quán)投訴的門檻過高、效率偏低,客服調(diào)解存在推諉、刁難、“拉偏架”的現(xiàn)象,致使消費(fèi)者權(quán)益得不到有效保障。

—網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營數(shù)據(jù)過度封閉。自然人網(wǎng)店身份數(shù)據(jù)不完善,很多時候平臺經(jīng)營者不能準(zhǔn)確提供網(wǎng)店經(jīng)營者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式等信息。部分網(wǎng)絡(luò)交易平臺對事關(guān)政府監(jiān)管和消費(fèi)維權(quán)的數(shù)據(jù)過度保護(hù),致使監(jiān)管部門不能準(zhǔn)確掌握平臺內(nèi)經(jīng)營者的相關(guān)信息,大量消費(fèi)者投訴難以得到徹底解決。

—銷售行為管理混亂。包括假打折誤導(dǎo)消費(fèi)者。部分經(jīng)營者在促銷活動中存在“先提價、后打折”、“先低價打折吸引消費(fèi)者關(guān)注、后以無庫存為由不予銷售”、“不如實(shí)全面披露促銷活動規(guī)則誘導(dǎo)消費(fèi)者盲目消費(fèi)”、“單方面變更甚至撤銷促銷活動”等誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為;虛假宣傳及違法廣告。部分網(wǎng)絡(luò)交易平臺未按照《廣告法》規(guī)定審查把關(guān),違規(guī)提供廣告鏈接、發(fā)布服務(wù),擅自發(fā)布應(yīng)當(dāng)經(jīng)過依法審批的商品和服務(wù)的廣告。一些網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者使用“全網(wǎng)價格最低”、“史上最低價”、“銷量第一”、“排名第一”等違反《廣告法》規(guī)定的用語開展廣告宣傳;不公平格式條款和不合理附加要求。部分網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者制定的合同格式條款中存在排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定。有的第三方交易平臺經(jīng)營者還利用其在市場份額中的優(yōu)勢地位,強(qiáng)制要求平臺內(nèi)經(jīng)營者不得參加其他平臺的促銷活動;虛假信用評價。一些平臺內(nèi)經(jīng)營者以虛構(gòu)交易、刪除不利評價等形式,虛構(gòu)自身的商業(yè)信譽(yù),或以惡意評價損害其他經(jīng)營者的商業(yè)信譽(yù)。

“一些第三方平臺對平臺內(nèi)違規(guī)行為的處理過輕,而對政府監(jiān)管和社會監(jiān)督的開放不夠,已經(jīng)成為助長網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營行為的重要原因之一?！备柿卣f。對此,她表示,網(wǎng)絡(luò)市場的健康發(fā)展需要所有從業(yè)者的共同努力,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者必須強(qiáng)化法治觀念,公平參與競爭,“概括起來就是四個方面—依法合規(guī)、守信崇德、公平競爭、義利兼顧?！彼硎?工商機(jī)關(guān)將按照黨中央、國務(wù)院加強(qiáng)市場監(jiān)管的要求,繼續(xù)秉持“兩監(jiān)管兩自律”的監(jiān)管原則,切實(shí)履行法律賦予的執(zhí)法職責(zé),依法監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)市場,維護(hù)公平競爭的網(wǎng)絡(luò)市場秩序,維護(hù)好消費(fèi)者的合法權(quán)益,與廣大從業(yè)者一道,為中國網(wǎng)絡(luò)市場營造一個風(fēng)清氣正、公平有序的發(fā)展環(huán)境。