上海直銷監(jiān)管:服務(wù)為先、規(guī)范為主、處罰為輔
熱直銷網(wǎng)快訊:上海是國際大都市,也是直銷企業(yè)建業(yè)的重要地區(qū)。截至目前,上海共有27家直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)。其中,有7家總公司設(shè)在上海,有8家在上海設(shè)立分公司并獲得直銷經(jīng)營權(quán),另有12家已設(shè)立上海分公司但尚未獲得上海地區(qū)直銷經(jīng)營權(quán)。雅芳、康寶萊、玫琳凱和歐瑞蓮等企業(yè)的實(shí)際總部也位于上海。
直銷企業(yè)在上海的活躍,得益于上海市工商局遵循的“政府監(jiān)管為主、企業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督為輔”的直銷監(jiān)管。記者了解到,上海市工商局在直銷監(jiān)管工作中,始終堅(jiān)持“服務(wù)為先、規(guī)范為主、處罰為輔”的原則,建立行政約談機(jī)制,完善直銷企業(yè)例會(huì)制度,督促直銷企業(yè)誠信自律,強(qiáng)化違法違規(guī)案件查處,大力開展打擊傳銷規(guī)范直銷宣傳活動(dòng),全市直銷市場(chǎng)得到有效規(guī)范。
推動(dòng)自律 敦促規(guī)范發(fā)展
據(jù)了解,上海市工商局一直重視直銷企業(yè)自律工作,力求以自律促規(guī)范,以規(guī)范促發(fā)展。
早在2009年,上海市工商局就率先引導(dǎo)在滬直銷企業(yè)建立“直銷企業(yè)例會(huì)制度”,例會(huì)制度的宗旨是“合法經(jīng)營、行業(yè)自律、團(tuán)結(jié)協(xié)作、共謀發(fā)展”。例會(huì)主辦方由各直銷企業(yè)輪流擔(dān)任,每季度第二個(gè)月定期舉辦。同時(shí),可根據(jù)實(shí)際需要召開不定期會(huì)議;上海市工商局派員參加直銷企業(yè)例會(huì),向企業(yè)通報(bào)工商機(jī)關(guān)開展直銷監(jiān)管工作的重點(diǎn)和前期直銷企業(yè)被舉報(bào)投訴情況,對(duì)涉及投訴舉報(bào)較多的企業(yè)發(fā)出警示。
5年來,直銷企業(yè)例會(huì)已先后舉辦18次,會(huì)議主題涉及廣告宣傳、商標(biāo)維權(quán)、網(wǎng)絡(luò)打假、食品安全、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行、禁止傳銷宣傳策劃、建設(shè)中國上海自貿(mào)區(qū)等。例會(huì)不僅拉近了企業(yè)間的距離,也縮短了企業(yè)與工商部門的距離,成為在滬直銷企業(yè)溝通聯(lián)絡(luò)的一個(gè)重要平臺(tái)。
2011年,上海市工商局積極推動(dòng)在滬直銷企業(yè)認(rèn)真履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任,并提出“五個(gè)更加”的要求,即指導(dǎo)直銷企業(yè)具有更加健全的企業(yè)道德、更加嚴(yán)格的自律行為、更加完善的售后服務(wù)、更加安全的產(chǎn)品質(zhì)量和更高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保意識(shí)。同時(shí),該局將指導(dǎo)直銷企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任工作納入各工商分局直銷日常監(jiān)管工作中,引導(dǎo)直銷企業(yè)建立健全企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系。
加強(qiáng)執(zhí)法 嚴(yán)查違法行為 近年來,上海直銷行業(yè)發(fā)展總體雖好,但違法違規(guī)情況仍時(shí)有發(fā)生。在“服務(wù)為先”的原則下,上海市工商局建立了行政約談機(jī)制。 “對(duì)于有違規(guī)問題的直銷企業(yè),及時(shí)約談企業(yè)負(fù)責(zé)人,并對(duì)其提出告誡、警示、給予相關(guān)的行政建議,幫助企業(yè)及時(shí)查找并解決存在的問題,已經(jīng)成為我局直銷監(jiān)管工作中的重要方法。”上海市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。 據(jù)介紹,對(duì)某個(gè)時(shí)間段媒體關(guān)注度較高或舉報(bào)投訴較為集中的直銷企業(yè),上海市工商局會(huì)采取集體約談或個(gè)別約談的方法,督促企業(yè)整改,提出切實(shí)解決辦法。 對(duì)于存在虛假宣傳、超越直銷產(chǎn)品范圍銷售、直銷員報(bào)酬超過30%甚至團(tuán)隊(duì)計(jì)酬等違法違規(guī)問題的企業(yè),上海市工商局則通過加強(qiáng)案件查處工作予以及時(shí)規(guī)范并制止。自2011年以來,該局已查處直銷企業(yè)及其經(jīng)銷商違規(guī)或涉?zhèn)靼讣?0余件。 記者了解到,今年直銷市場(chǎng)專項(xiàng)檢查行動(dòng)開展以來,上海市工商局及時(shí)制定了工作方案,共檢查直銷企業(yè)及其省級(jí)分支機(jī)構(gòu)37戶次、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)134戶次,發(fā)出警示、提示6次,查處違規(guī)直銷案件2件。在查辦案件過程中,上海市工商局堅(jiān)持依法行政,始終以促進(jìn)企業(yè)整改、糾正存在問題、敦促改善管理為導(dǎo)向,將處罰與教育相結(jié)合。 加大宣傳 推動(dòng)社會(huì)共治 在嚴(yán)格行業(yè)自律、嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為的同時(shí),上海市工商局還加大宣傳力度,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,推動(dòng)形成社會(huì)共治格局。 近年來,上海市工商局每年確定一個(gè)宣傳主題,通過邀請(qǐng)直銷企業(yè)共同參與宣傳活動(dòng),幫助群眾區(qū)別傳銷與直銷,促使直銷企業(yè)增強(qiáng)守法自覺性、樹立正面形象。在宣傳活動(dòng)中,該局堅(jiān)持做到“三個(gè)一”,即“確定一個(gè)主題,明確宣傳重點(diǎn);尋找一個(gè)抓手,鎖定宣傳對(duì)象;搭建一個(gè)平臺(tái),創(chuàng)新宣傳方式”。 2013年,上海市工商局舉辦了“遠(yuǎn)離傳銷、守護(hù)幸?!惫鎻V告創(chuàng)意大賽,由于在滬直銷企業(yè)積極參與,共征集到1615幅作品,其中投稿最多的企業(yè)作品達(dá)167件;在今年開展的“打擊傳銷宣傳月”活動(dòng)中,在滬直銷企業(yè)積極參加,為宣傳活動(dòng)注入了新鮮活力。 |
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