10月11日，海勃灣區(qū)人民檢察院公眾微信號(hào)發(fā)布《行刑反向銜接，筑牢法治屏障｜從“藏品一號(hào)”傳銷(xiāo)案看行政檢察的監(jiān)督與協(xié)同》一文稱(chēng)，內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市海勃灣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)檢察機(jī)關(guān)提出的檢察意見(jiàn)書(shū)，對(duì)“藏品一號(hào)”網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)案作出行政處罰，充分彰顯了刑事司法與行政執(zhí)法銜接機(jī)制的治理效能。

　　隨著經(jīng)濟(jì)形態(tài)多樣化發(fā)展，傳銷(xiāo)活動(dòng)披上各種“新衣”悄然蔓延。海勃灣區(qū)人民檢察院發(fā)布的典型案例顯示，2021年9月，趙某某、蘇某某在烏海市海勃灣區(qū)參與“藏品一號(hào)”項(xiàng)目，通過(guò)APP以推銷(xiāo)紅景天精油等保健品為名，要求參加者購(gòu)買(mǎi)價(jià)格畸高的精油獲得加入資格，以發(fā)展下線人數(shù)作為計(jì)酬返利依據(jù)，并以團(tuán)隊(duì)計(jì)酬，形成一個(gè)會(huì)員層級(jí)關(guān)系清晰的“金字塔”網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)組織架構(gòu)，擾亂正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。趙某某、蘇某某發(fā)展的人數(shù)達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)證據(jù)不足，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款之規(guī)定，對(duì)其二人作出存疑不起訴決定。

　　不起訴決定作出后，行政檢察部門(mén)檢察官在審查刑事卷宗后認(rèn)為，被不起訴人趙某某、蘇某某雖然發(fā)展下線人數(shù)達(dá)到30人以上的證據(jù)不足，但是二人參與“藏品一號(hào)”項(xiàng)目后，以推銷(xiāo)紅景天精油等保健品為名，要求參加者購(gòu)買(mǎi)精油獲得加入資格，以發(fā)展下線人數(shù)作為計(jì)酬返利依據(jù)，違反了《禁止傳銷(xiāo)條例》第七條第二款之規(guī)定，依據(jù)《條例》第二十四條規(guī)定，應(yīng)依法對(duì)被不起訴人趙某某、蘇某某予以沒(méi)收違法所得并處罰款，故向行政機(jī)關(guān)提出檢察意見(jiàn)書(shū)。

　　2025年7月，烏海市海勃灣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)海勃灣區(qū)人民檢察院移送的檢察意見(jiàn)書(shū)和不起訴決定書(shū)，對(duì)二人涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)活動(dòng)案立案調(diào)查，最終，采納《檢察意見(jiàn)》內(nèi)容，決定對(duì)趙某某、蘇某某二人沒(méi)收違法所得25萬(wàn)元。

　　海勃灣區(qū)人民檢察院認(rèn)為，本案的核心價(jià)值在于明確了“不起訴不等同于免予處罰”的法律原則。檢察機(jī)關(guān)的不起訴決定可能基于案件情節(jié)、社會(huì)危害性、嫌疑人認(rèn)罪態(tài)度等多重因素，但行政違法事實(shí)一旦成立，仍需承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任?！督箓麂N(xiāo)條例》第二條和第七條明確規(guī)定了傳銷(xiāo)行為的構(gòu)成要件，只要符合“交納費(fèi)用取得加入資格”“發(fā)展人員形成上下線關(guān)系”“以下線業(yè)績(jī)計(jì)提報(bào)酬”三個(gè)特征，即構(gòu)成傳銷(xiāo)違法行為。檢察機(jī)關(guān)在履行法律監(jiān)督職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政違法線索，及時(shí)移送市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依據(jù)檢察意見(jiàn)啟動(dòng)調(diào)查程序，依法作出處罰決定，形成了治理合力，確保違法行為無(wú)論在刑事還是行政層面都能得到相應(yīng)評(píng)價(jià)，避免“不刑不罰”的漏洞。

　　海勃灣區(qū)人民檢察院通過(guò)該案件也發(fā)出警示，參與傳銷(xiāo)必?fù)?dān)責(zé)。參與傳銷(xiāo)活動(dòng)，即使未實(shí)際獲利，也可能承擔(dān)法律責(zé)任。傳銷(xiāo)活動(dòng)的危害不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)層面，更破壞了社會(huì)誠(chéng)信體系，擾亂了市場(chǎng)秩序。每個(gè)公民都應(yīng)增強(qiáng)識(shí)別傳銷(xiāo)的意識(shí)和能力，認(rèn)清傳銷(xiāo)“拉人頭”“收入門(mén)費(fèi)”“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”的本質(zhì)特征，自覺(jué)遠(yuǎn)離傳銷(xiāo)陷阱。

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