2025年9月，我國食品安全領(lǐng)域迎來兩大關(guān)鍵動(dòng)作，為群眾“舌尖上的安全”保駕護(hù)航。

　　9月11日，由國務(wù)院食安辦牽頭、28部門聯(lián)合開展的2025年全國食品安全宣傳周正式啟動(dòng)，傳遞國家守護(hù)群眾飲食安全的堅(jiān)定立場。僅隔一日，9月12日，十四屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議便表決通過《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國食品安全法〉的決定》，新規(guī)自2025年12月1日起施行，從法律層面為食品安全筑牢制度防線。

　　一“宣”一“法”前后銜接，不僅向社會(huì)傳遞出國家守護(hù)“舌尖安全”的堅(jiān)定決心，更釋放出未來食品安全監(jiān)管持續(xù)收緊的明確信號。

　　信號一：聚焦薄弱環(huán)節(jié)，填補(bǔ)監(jiān)管空白

　　我國《食品安全法》自2009年制定以來，經(jīng)歷了多次調(diào)整。2015 年全面修訂，2018年和2021年兩次修正，現(xiàn)如今再次迎來變革。

　　9月12日，關(guān)于修改食品安全法的決定正式通過，自2025年12月1日起施行。此次《食品安全法》修訂，聚焦此前監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)，包括液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸和嬰幼兒配方液態(tài)乳監(jiān)管兩大核心問題，進(jìn)行了針對性的完善。

　　無論是針對特定品類食品的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)位，還是對運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)的責(zé)任明確，本質(zhì)上都是“哪里有風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)管就跟進(jìn)到哪里”的體現(xiàn)。這一邏輯延伸到保健食品領(lǐng)域意味著，以往可能存在的標(biāo)準(zhǔn)模糊、環(huán)節(jié)管控不嚴(yán)等問題，未來將逐步被填補(bǔ)。

　　信號二：強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管，明確責(zé)任主體

　　此次食品安全法修改把握的主要原則是采取“小切口”模式修法，并加大處罰力度，對有關(guān)違法行為設(shè)定嚴(yán)格的法律責(zé)任。

　　新法修訂特別強(qiáng)調(diào)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸?shù)摹叭湕l責(zé)任”，將發(fā)貨方、收貨方、承運(yùn)方均納入監(jiān)管范圍，避免出現(xiàn)“環(huán)節(jié)脫節(jié)、責(zé)任推諉”的情況。同時(shí)針對偽造運(yùn)輸記錄、無證運(yùn)輸?shù)冗`法行為，制定了嚴(yán)格的法律責(zé)任條款，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有明確的責(zé)任主體與監(jiān)管依據(jù)，切實(shí)堵住運(yùn)輸環(huán)節(jié)的食品安全漏洞。

　　再來看直銷模式下，保健食品從生產(chǎn)企業(yè)到終端消費(fèi)者，往往涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)“掉鏈”，都可能觸發(fā)嚴(yán)格的法律追責(zé)。

　　信號三：“法治+共治”，構(gòu)建立體監(jiān)管格局

　　在《食品安全法》修訂的同時(shí)，全國食品安全宣傳周活動(dòng)如期開展。

　　9月11日，以“尚德守法 共享食安”為主題的2025年全國食品安全宣傳周主場活動(dòng)在北京舉行。此次活動(dòng)由國務(wù)院食安辦等28部門聯(lián)合印發(fā)通知開展，強(qiáng)調(diào)以道德為根基、以法律為準(zhǔn)繩，共同守護(hù)“舌尖上的安全”，弘揚(yáng)尚德守法的行業(yè)風(fēng)氣，倡導(dǎo)食品企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)提升踐行“共享食安”承諾。

　　宣傳周期間，有關(guān)部門將舉辦40余場“部委主題日”活動(dòng)，內(nèi)容涵蓋標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)宣貫培訓(xùn)、道德誠信文化教育、科學(xué)知識宣傳普及、打擊違法成果展示等。

　　從宣傳周的“社會(huì)動(dòng)員”到新法的“法律完善”，不難看出國家正著力構(gòu)建“法治為基、共治為輔”的食品安全治理新格局。一方面，通過法律修訂提高違法成本、明確監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，以剛性約束倒逼企業(yè)合規(guī)；另一方面，通過宣傳周凝聚社會(huì)共識，鼓勵(lì)公眾、媒體等參與監(jiān)督，形成“政府監(jiān)管 + 企業(yè)自律 + 社會(huì)監(jiān)督”的立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

　　結(jié)語

　　總的來說，此次一“宣”一“法”的緊密銜接，釋放出必須正視的“嚴(yán)管信號”，也折射出我國食品安全監(jiān)管“持續(xù)收緊、全面升級”的趨勢。

　　一是違法成本大幅提升。企業(yè)不僅面臨高額罰款，相關(guān)負(fù)責(zé)人還將承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　二是合規(guī)門檻顯著提高。企業(yè)需重新梳理從原料到銷售的全流程制度，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都符合法律要求，任何細(xì)節(jié)的疏漏都可能引發(fā)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

　　三是企業(yè)要經(jīng)得起社會(huì)監(jiān)督檢驗(yàn)。對開展食品業(yè)務(wù)的企業(yè)來說，不僅要符合法律層面的硬性要求，未來還要接受社會(huì)各界的監(jiān)督，消費(fèi)者的投訴、媒體的調(diào)查、行業(yè)的自律檢查，這些都將成為衡量企業(yè)合規(guī)與否的重要標(biāo)尺。

　　四是行業(yè)加速優(yōu)勝劣汰。短期來看，企業(yè)將面臨一定的成本壓力上升。但從長遠(yuǎn)審視，新法將發(fā)揮強(qiáng)大的市場凈化作用，那些不合規(guī)的企業(yè)將被逐步淘汰出局，而資源則會(huì)向合規(guī)且具備實(shí)力的企業(yè)集中。

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