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非法集資借殼“云養(yǎng)” 記者調(diào)查透視真相

2025-07-21 08:51    來源:檢察日報󰄲0 󰋇 1942 次

姚雯/漫畫

  要點提示

  ●未經(jīng)國務(wù)院金融管理部門依法許可或者違反國家金融管理規(guī)定,以許諾還本付息或者給予其他投資回報等方式,向不特定對象吸收資金的各類行為屬非法集資。

  ●“云養(yǎng)經(jīng)濟”領(lǐng)域犯罪的顯著特征,包括不法分子以“農(nóng)業(yè)+科技”為噱頭,炒作田園生活、智慧農(nóng)業(yè)等熱點,對外虛假宣傳“云養(yǎng)”項目低風險、高收益;網(wǎng)絡(luò)屬性強等。

  ●對于依托App等線上平臺運營推廣的、網(wǎng)絡(luò)屬性較強的“云養(yǎng)”項目,集資參與人數(shù)量更多,涉及地域范圍更廣,且沒有統(tǒng)一的“畫像”,什么年齡、職業(yè)、圈層的人,都有可能接觸到非法“云養(yǎng)”項目,陷入騙局。

  ●農(nóng)業(yè)是需深耕厚植、遵循自然規(guī)律的實體經(jīng)濟,與鼓吹“短期暴利”的投機邏輯天然相悖,廣大公眾應提高風險識別能力。

  近年來,我國多地出現(xiàn)了打著“云養(yǎng)殖”“代養(yǎng)殖”“云種植”“云種菜”等旗號,將正常銷售行為異化為追求高額回報的非法集資等行為,進而滋生了“云養(yǎng)經(jīng)濟”領(lǐng)域的違法犯罪。這類犯罪有哪些特點?涉及何種罪名?該如何防范并強化治理?近日,記者帶著相關(guān)問題,采訪了有關(guān)專家學者。

  眼見不一定為實

  今年4月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、金融監(jiān)管總局辦公廳、公安部辦公廳、市場監(jiān)管總局辦公廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強“云養(yǎng)經(jīng)濟”領(lǐng)域欺詐風險防范和處置工作的通知》。該通知顯示,近年來,我國“云養(yǎng)經(jīng)濟”領(lǐng)域違法犯罪活動高發(fā),一些不法分子打著發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的幌子開展欺詐活動,嚴重侵害公眾合法利益,極大地損害了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

  “我國《防范和處置非法集資條例》規(guī)定,未經(jīng)國務(wù)院金融管理部門依法許可或者違反國家金融管理規(guī)定,以許諾還本付息或者給予其他投資回報等方式,向不特定對象吸收資金的各類行為屬非法集資?!北本┦猩鐣茖W院法治研究所副所長王潔告訴記者。目前,一些未取得金融管理部門依法許可的公司打著“云養(yǎng)經(jīng)濟”旗號,向社會公眾推出各種還本付息式的投資理財產(chǎn)品,這種活動屬于非法集資,從事此類活動的不法分子可能涉嫌非法吸收公眾存款罪,集資詐騙罪,組織、領(lǐng)導傳銷活動罪等。

  這類活動為什么能吸引那么多人“真金白銀”地進行投資呢?

  記者梳理發(fā)現(xiàn),“云養(yǎng)經(jīng)濟”領(lǐng)域犯罪的顯著特征之一是,不法分子以“農(nóng)業(yè)+科技”為噱頭,炒作田園生活、智慧農(nóng)業(yè)等熱點,對外虛假宣傳“云養(yǎng)”項目低風險、高收益。

  “在此類案件中,犯罪團伙常以‘代種植’‘代養(yǎng)殖’‘托管分紅’等名義,向客戶承諾年化收益率10%至30%甚至更高。這種遠超銀行理財或普通農(nóng)業(yè)投資的項目,利用了投資者對農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖收益的不了解,以及對‘快速致富’的渴望,混淆合法經(jīng)營與非法集資的界限,掩蓋‘高收益必然伴隨高風險’的常識,讓投資者忽視了‘天上不會掉餡餅’的基本邏輯。”辦理過類案的湖北省隨縣檢察院檢察官彭俊軒認為,這種“高收益陷阱”對公眾來說,具有比較強的迷惑性。

  事實上,大部分非法的“云養(yǎng)經(jīng)濟”項目,都沒有足以支撐其許諾的高額返利的種植、養(yǎng)殖規(guī)模,不法分子通常以“借新還舊”,也就是用新投資者的投資款支付之前投資者的收益。

  “這類似于‘擊鼓傳花’,不法分子不斷通過召開宣講會、發(fā)傳單、組織旅游等多種方式,對‘云養(yǎng)’項目進行虛假、夸大宣傳,并以高額回報率、提成費用為誘餌,吸引新的投資人加入?!闭憬∮嘁κ袡z察院檢察官朱澤民向記者表示,根據(jù)他以往辦理“云養(yǎng)經(jīng)濟”領(lǐng)域案件的經(jīng)驗,不少投資者明知農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)投資不可能有如此高的收益率,也明知這就是一場“擊鼓傳花”游戲,但總覺得項目不會在自己手中“爆雷”,而且有畜禽等實物作為“保障”,在僥幸心理驅(qū)使下,最終賠掉本金、蒙受損失。

  網(wǎng)絡(luò)屬性強是“云養(yǎng)經(jīng)濟”領(lǐng)域違法犯罪活動的另一顯著特征。不法分子依托互聯(lián)網(wǎng)、App開展運營,通過線上支付工具收付資金,犯罪行為波及范圍廣、擴散速度快。

  “在App投資5000元就可以認養(yǎng)一頭牛,高額返利,保本付息?!边@是一款名為“全民養(yǎng)牛”App的宣傳話術(shù)。上海警方近日成功偵破了這起以互聯(lián)網(wǎng)“云養(yǎng)?!睘榛献拥陌讣?,涉案金額超過5億元。

  “‘全民養(yǎng)?!疉pp社交賬號發(fā)布了大量養(yǎng)殖場的視頻和直播,宣稱公司在國外擁有優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖場,投資者可以通過App觀看網(wǎng)絡(luò)直播,觀察自己養(yǎng)的牛在干什么?!眳⑴c辦理此案的上海市徐匯區(qū)檢察院檢察官江奧立告訴記者。事實上,所謂的“云養(yǎng)?!表椖渴欠缸飯F伙精心編造的謊言,他們宣稱的牧場根本不存在,旗下沒有一頭牛,投資者通過直播、視頻看到的牛群實際來自其他養(yǎng)殖場及網(wǎng)絡(luò)素材等。這樣做的目的就是,“營造逼真的‘云養(yǎng)牛’效果,取得投資者的信任,快速、大量非法集資”。

  據(jù)悉,不少推出非法“云養(yǎng)”項目的公司都選擇開發(fā)App、微信小程序等“云養(yǎng)”平臺,使投資者可以通過網(wǎng)絡(luò)直接投資。在王潔看來,通過互聯(lián)網(wǎng)平臺運營“云養(yǎng)”項目,投資方式簡單,投資者足不出戶、動動手指就能下單,大大降低了投資門檻,同時,也增加了投資者前去實地考察的難度,更難揭穿騙局。

  被害群體有類型化特點

  “云養(yǎng)經(jīng)濟”領(lǐng)域犯罪的集資參與人、被害人都是哪些人呢?

  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),此問題分兩種情況。在以線下運營、推廣的“云養(yǎng)”項目中,被害人以中老年人為主?!跋嚓P(guān)不法分子會前往菜市場、社區(qū)等地宣傳,對中老年人進行圍獵。因為不少中老年人天然對農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等‘田間地頭’的事物更感興趣,自認為更了解此類活動。同時,他們的風險防范意識較低,更容易接受虛假宣傳,進而掏出自己的‘養(yǎng)老錢’?!睋?jù)江蘇省蘇州市姑蘇區(qū)檢察院檢察官姜緣介紹,在他辦理的不法分子開發(fā)“人人一畝田”項目集資詐騙案件中,絕大部分被害人都是中老年人。

  在湖北省隨縣以“土地代種植”為噱頭的非法吸收公眾存款案件中,集資參與人的年齡層也集中在中老年,甚至不少集資參與人還是被親友介紹參與投資的。“犯罪團伙常通過親友、鄰里推薦或社區(qū)宣講等方式,利用熟人社會的信任鏈條擴散‘云養(yǎng)’項目,投資參與人易因‘人情’或‘從眾心理’陷入騙局,甚至成為下線幫助宣傳,最終害人又害己?!迸砜≤幷f。

  而對于依托App等線上平臺運營推廣的、網(wǎng)絡(luò)屬性較強的“云養(yǎng)”項目,集資參與人數(shù)量更多,涉及地域范圍更廣,且沒有統(tǒng)一的“畫像”。江奧立告訴記者:“互聯(lián)網(wǎng)的特性大大降低了投資門檻,也擴大了傳播范圍,什么年齡、職業(yè)、圈層的人,都有可能接觸到非法‘云養(yǎng)’項目,陷入騙局?!?/span>

  防范勝于打擊

  “‘云養(yǎng)經(jīng)濟’領(lǐng)域非法集資、傳銷等違法犯罪活動,存在投資者多、分布廣泛、監(jiān)管難度大的特點,‘爆雷’風險極大,需引起警惕?!苯壐嬖V記者,調(diào)查取證難度大,是在司法實踐中辦理“云養(yǎng)經(jīng)濟”領(lǐng)域案件遇到的問題之一。

  追贓挽損難則是案件辦理中遇到的另一個問題,朱澤民介紹,此類案件中,集資款多用于支付高額利息、組織虛假宣傳、犯罪嫌疑人揮霍等,資金流追溯存在困難;多無真實資產(chǎn)支撐,難以彌補投資者的損失;案發(fā)存在滯后性,相關(guān)騙局往往持續(xù)時間長,投資者前期被高息利誘,直至平臺崩盤才報案,此時資金已被轉(zhuǎn)移消耗,錯過最佳挽損時機。

  “正因為此類案件追贓挽損難度大,所以,我認為對于‘云養(yǎng)經(jīng)濟’領(lǐng)域的犯罪來說,防范勝于打擊?!眳⑴c辦理“禾元農(nóng)場”App“云養(yǎng)黑豬”傳銷案件的相關(guān)人員說道。

  對此,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),多地檢察院積極圍繞預防“云養(yǎng)經(jīng)濟”領(lǐng)域犯罪,開展宣傳普法工作,通過印發(fā)宣傳冊、“兩微一端”發(fā)布、深入城鎮(zhèn)村社、田間地頭開展法治宣講等形式,以案釋法揭露“云養(yǎng)”投資騙局套路和手法。

  “公眾如遇‘云養(yǎng)’騙局,要及時保存證據(jù),維護自身權(quán)利,保存好合同、轉(zhuǎn)賬記錄、宣傳資料等,向公安機關(guān)報案,避免因拖延導致資金無法追回?!迸砜≤幪嵝?,農(nóng)業(yè)是需深耕厚植、遵循自然規(guī)律的實體經(jīng)濟,與鼓吹“短期暴利”的投機邏輯天然相悖,廣大公眾應提高風險識別能力。

  北京工商大學法學院教授、商法研究中心主任呂來明認為,相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺作為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者也應盡到對“云養(yǎng)”App、小程序等的監(jiān)管義務(wù)?!笆紫仁琴Y質(zhì)審核義務(wù),網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者要對App、小程序的運營主體進行資質(zhì)核驗。因為只有取得了金融管理部門的相關(guān)許可資質(zhì)的主體,才能運營投資理財類產(chǎn)品。對運營主體的合法性進行審慎評估后,才能允許該App、小程序上架;如遇消費者投訴等情況,要引起重視,主動將情況向有關(guān)部門報告;App、小程序一旦涉嫌非法集資、傳銷等違法犯罪活動,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應協(xié)助司法機關(guān)辦案,并協(xié)助參與者維權(quán)?!?/span>

  余姚市檢察院辦理經(jīng)濟犯罪類案件的相關(guān)負責人說,“云養(yǎng)經(jīng)濟”的初衷是依靠互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),打破信息和空間壁壘,使得城市消費者能參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中并充實資金流,帶動農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。不法分子以之為旗號進行誘騙,使得大量資金未能真正投入有效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和創(chuàng)新中,影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級,也破壞了消費者和農(nóng)戶對于農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)的信任和信心?!敖ㄗh加強金融監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、司法機關(guān)等部門協(xié)作配合,健全跨部門信息共享和協(xié)作配合機制,常態(tài)化開展風險排查,加強風險監(jiān)測預警,完善應對處置舉措,加大對‘云養(yǎng)經(jīng)濟’領(lǐng)域違法犯罪行為的打擊力度?!?/span>

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