近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)化妝品的質(zhì)量安全問(wèn)題頻發(fā)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)化妝品的監(jiān)督抽檢不合格率、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率均顯著高于傳統(tǒng)銷售渠道。

　　為此，國(guó)家藥監(jiān)局于近日公布《化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），自2023年9月1日起施行。

　　《辦法》明確，化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)入駐平臺(tái)的化妝品經(jīng)營(yíng)者提交身份、地址、聯(lián)系方式等真實(shí)信息，進(jìn)行核驗(yàn)、登記，建立登記檔案，并至少每6個(gè)月核驗(yàn)更新一次。

　　美妝產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷專家、頭條超品首席顧問(wèn)張兵武分析表示，這意味著，對(duì)平臺(tái)的要求更高，平臺(tái)得對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，并且責(zé)任到人。“對(duì)企業(yè)及消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，這是《辦法》當(dāng)中值得關(guān)注的一點(diǎn)。”

　　網(wǎng)售化妝品成質(zhì)量安全重災(zāi)區(qū)

　　國(guó)家藥監(jiān)局對(duì)《辦法》進(jìn)行政策解讀中表示，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，網(wǎng)購(gòu)化妝品已經(jīng)成為化妝品經(jīng)營(yíng)的主要渠道之一。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)化妝品在為消費(fèi)者提供便利的同時(shí)，也成為化妝品質(zhì)量安全問(wèn)題的重災(zāi)區(qū)。近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)化妝品的質(zhì)量安全問(wèn)題頻發(fā)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)化妝品的監(jiān)督抽檢不合格率、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率均顯著高于傳統(tǒng)銷售渠道。

　　一項(xiàng)中國(guó)青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心聯(lián)合問(wèn)卷網(wǎng)在2022年發(fā)起的調(diào)查顯示，2005名受訪者當(dāng)中，46.5%的人在網(wǎng)購(gòu)過(guò)程中買到過(guò)假貨，27.2%的受訪者不清楚買到的是否正品。其中，護(hù)膚品/彩妝被指假貨更為常見(jiàn)。根據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，根據(jù)化妝品商供應(yīng)在國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)上銷售的總數(shù)量與實(shí)際銷售數(shù)量相比，大約兩成以上的化妝品是假貨。

　　記者從黑貓投訴平臺(tái)上看到，關(guān)于網(wǎng)購(gòu)化妝品的投訴不在少數(shù)。其中，以“拼多多 化妝品”為關(guān)鍵詞，出現(xiàn)的投訴內(nèi)容有1116條；“拼多多 口紅”為關(guān)鍵詞，出現(xiàn)的投訴內(nèi)容共689條結(jié)果；抖音 化妝品，相關(guān)投訴 539條；快手 化妝品，共368條。投訴內(nèi)容涉及：產(chǎn)品過(guò)期、疑似假貨、虛假宣傳、導(dǎo)致過(guò)敏等等。

　　突出源頭治理，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)違法行為打擊力度

　　為進(jìn)一步規(guī)范化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為，《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》均對(duì)化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為作出相關(guān)規(guī)定，《電子商務(wù)法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》也對(duì)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)秩序作出明確要求。

　　在此基礎(chǔ)上，國(guó)家藥監(jiān)局組織起草了《化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”），旨在進(jìn)一步細(xì)化、明確上位法相關(guān)規(guī)定，研究適用于化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管的新方法、新手段。

　　國(guó)家藥監(jiān)局方面表示，《辦法》起草過(guò)程主要遵循這幾方面原則和思路：一是突出平臺(tái)作用，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)的管理與協(xié)作；二是突出源頭治理，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)違法行為的打擊力度；三是突出問(wèn)題導(dǎo)向，解決虛假宣傳等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管瓶頸問(wèn)題；四是突出監(jiān)管協(xié)同，理順網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作機(jī)制。

　　【記者】李劼

　　【作者】 李劼

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