“寶貝們快看啊，能拉出的絲才是真的阿膠，這滿滿的膠原蛋白，吃了保證皮膚水潤(rùn)?！币幻鞑ピ阽R頭前沖開了阿膠固元糕后，用勺子舀了一勺，指著拉出的絲現(xiàn)場(chǎng)解說(shuō)。在評(píng)論區(qū)，無(wú)數(shù)網(wǎng)友留言道：“買了!”“這么有效果嗎?我也買來(lái)試試?！?/span>

　　近日，《產(chǎn)品可靠性報(bào)告》記者觀看多場(chǎng)保健品直播發(fā)現(xiàn)，類似這樣的直播宣傳不在少數(shù)。而根據(jù)2020年11月市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷活動(dòng)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，要求在網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷活動(dòng)中發(fā)布法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)進(jìn)行發(fā)布前審查的廣告，應(yīng)嚴(yán)格遵守廣告審查有關(guān)規(guī)定。未經(jīng)審查不得發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行發(fā)布前審查的廣告。

　　然而，未經(jīng)審查的保健品依然大量存在于直播間，部分主播夸大普通產(chǎn)品功效，其吹得天花亂墜、神乎其神，更有甚者直接以賣假貨牟利。

　　擴(kuò)大普通產(chǎn)品功效

　　去年10月，有消費(fèi)者舉報(bào)老爸優(yōu)選的直播間博主利用家長(zhǎng)想要孩子長(zhǎng)高的迫切心愿，將普通食品包裝成為“長(zhǎng)高產(chǎn)品”，行為涉虛假宣傳。蘇州工業(yè)園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)此展開了調(diào)查。

　　經(jīng)調(diào)查，老爸優(yōu)選健康科技(蘇州)有限公司當(dāng)事人確實(shí)以其股東名義注冊(cè)某平臺(tái)賬號(hào)“李博談長(zhǎng)高”、并開設(shè)店鋪，另注冊(cè)有“蝌蚪博士”小程序，當(dāng)事人通過(guò)平臺(tái)短視頻分享長(zhǎng)高經(jīng)驗(yàn)、小程序直播答疑等方式，以干預(yù)脾胃健康、抗過(guò)敏治療等可幫助長(zhǎng)高為由，引流至其某平臺(tái)店鋪及小程序商城售賣“綜合果蔬發(fā)酵粉”“益生菌粉”兩款“長(zhǎng)高產(chǎn)品”。當(dāng)事人在某平臺(tái)店鋪及小程序多個(gè)產(chǎn)品頁(yè)面，以“博士團(tuán)隊(duì)”“高級(jí)營(yíng)養(yǎng)師”等宣傳語(yǔ)對(duì)團(tuán)隊(duì)人員學(xué)歷、資質(zhì)等作虛假的廣告宣傳，并捏造數(shù)據(jù)宣傳產(chǎn)品效果，利用家長(zhǎng)迫切想要孩子長(zhǎng)高的心理，將普通食品包裝成“長(zhǎng)高產(chǎn)品”，謀取不當(dāng)利益，對(duì)青少年身心健康造成隱患。

　　當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第十七條、第二十八條規(guī)定，蘇州工業(yè)園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

　　市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)此事評(píng)價(jià)稱，當(dāng)事人利用家長(zhǎng)迫切想要孩子長(zhǎng)高的心理，將普通食品包裝成“長(zhǎng)高產(chǎn)品”，謀取不當(dāng)利益，對(duì)青少年身心健康造成隱患。當(dāng)事人非但沒(méi)有利用其“百萬(wàn)博主”的流量?jī)?yōu)勢(shì)發(fā)揮榜樣作用，反而將其作為“博人眼球”“博取信用”的工具，嚴(yán)重?fù)p害了互聯(lián)網(wǎng)廣告市場(chǎng)秩序。

　　而類似這種將普通食品偽裝成保健品在直播間進(jìn)行銷售的產(chǎn)品還有不少，如“阿膠燕窩原蛋白壓片糖果”“膠原蛋白飲”“益生菌膠囊”“酵素”等。

　　主播們常常使用“排毒養(yǎng)顏”“預(yù)防斑禿”“調(diào)理腸胃”“提高免疫力”“維持健康視力”“緩解皮膚老化”“富含膠原蛋白”“加快代謝”等表述來(lái)進(jìn)行宣傳，讓消費(fèi)者誤以為這些普通食品具有特色保健功效。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，保健食品和普通食品有肉眼可見的區(qū)別?！氨＝∈称范加袊?guó)家規(guī)定的‘小藍(lán)帽’，有保健食品批準(zhǔn)文號(hào)?！＝∈称凡荒芴娲幤贰?，這句也是強(qiáng)制性的一個(gè)標(biāo)識(shí)?！彼{(lán)帽子標(biāo)志，是我國(guó)保健食品專用標(biāo)志，為天藍(lán)色，呈帽形，業(yè)界俗稱“藍(lán)帽子”，也叫“小藍(lán)帽”。

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)副秘書長(zhǎng)陳音江直言，“如果主播夸大普通食品功效，讓消費(fèi)者誤以為是保健品，這種情況涉嫌虛假宣傳、侵犯消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)?！标愐艚f(shuō)，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳;此外，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法也規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。

　　以出售假貨謀取利益

　　據(jù)《中國(guó)新聞周刊》報(bào)道，去年，安徽省淮南市韓女士聽說(shuō)“微贊”的直播平臺(tái)上，每天都有一位北京一所知名大學(xué)中醫(yī)臨床專業(yè)畢業(yè)，執(zhí)業(yè)醫(yī)師，高級(jí)中醫(yī)健康管理師，某院士工作站干細(xì)胞療法負(fù)責(zé)人的尹某某與另一位“專家”每天在直播間講養(yǎng)生課，并且會(huì)根據(jù)不同的疾病，推薦對(duì)癥的保健品。許多人吃了這些保健品后，都表示身體較過(guò)去好多了。

　　想到自己關(guān)節(jié)疼，頸動(dòng)脈還有斑塊等，韓女士就加入了直播間。韓女士稱，直播間需要輸入個(gè)人手機(jī)號(hào)和此前加入群聊的群主發(fā)來(lái)的“門牌號(hào)”后，方可進(jìn)入?！啊v師’每次直播時(shí)，還會(huì)出兩道題，讓觀眾回答。群成員如果回答正確，還可以得到紅包鼓勵(lì)。每個(gè)紅包一般有幾毛錢?！痹谥欣夏耆肆私膺@些健康常識(shí)后，“講師”就開始展示“含有上述成分的保健品”，讓有相關(guān)疾病的中老年人購(gòu)買。在“講師”的誘導(dǎo)下，韓女士陸續(xù)買了“針?biāo){果vc片”、復(fù)合益生菌凍干粉等十幾款產(chǎn)品。她稱，每次確定要購(gòu)買后，先在微信群中交給群主10元錢作為定金，之后可自己去實(shí)體店取貨，也可以送貨上門，然后再把全款錢交給群主。

　　后來(lái)，安徽省淮南市公安局民警在走訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)了這家隱藏在居民樓里的保健品店，并發(fā)現(xiàn)所銷售的產(chǎn)品并沒(méi)有“藍(lán)帽子”保健食品標(biāo)志。

　　后經(jīng)民警進(jìn)一步偵查，發(fā)現(xiàn)該實(shí)體店的背后是一個(gè)注冊(cè)地在山東濰坊，全國(guó)共有實(shí)體店600余家，顧客多達(dá)26萬(wàn)余人的“大公司”，同時(shí)，該公司在網(wǎng)絡(luò)上開設(shè)了直播間，就是韓女士所在的直播間。

　　“這個(gè)公司只發(fā)展50歲以上中老年人為客戶”，安徽省淮南市公安局田家庵分局民警表示，所銷售的保健品也是找一些小廠幫忙生生產(chǎn)的，出廠價(jià)每斤在幾元錢到20元不等，且與包裝所標(biāo)識(shí)內(nèi)容嚴(yán)重不符。

　　據(jù)調(diào)查，在短短一年多的時(shí)間里，該案兩名主要嫌疑人尹某某、張某某在近一年的流入資金就超過(guò)了3億元。兩人各自賺取非法所得超過(guò)1億元。

　　根據(jù)《刑法》第一百四十條規(guī)定，犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，銷售金額200萬(wàn)元以上的，處15年有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處銷售金額50%以上2倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

　　保健品在法律定性上歸屬“食品”一類，保健品不是藥品，不能直接用于治療疾病，只是人體機(jī)理調(diào)節(jié)劑、營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑。業(yè)內(nèi)人士表示，“希望廣大人民群眾不要迷信保健品廣告宣傳的效用，若過(guò)度服用保健品，嚴(yán)重的可能危及生命?！?/span>

　　去年，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布《上海市網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷合規(guī)指引》，提到在網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷活動(dòng)中醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)事先進(jìn)行廣告發(fā)布審查的商品和服務(wù)，不適宜以網(wǎng)絡(luò)直播形式營(yíng)銷。

　　近年來(lái)，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門綜合運(yùn)用《食品安全法》、《廣告法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊了各類侵害消費(fèi)者合法權(quán)益違法行為，其中，還加大了對(duì)通過(guò)直播形式發(fā)布廣告行為的監(jiān)測(cè)監(jiān)管力度，對(duì)在網(wǎng)絡(luò)直播廣告中發(fā)布普通食品宣稱保健、治療功效等“神醫(yī)神藥”廣告堅(jiān)持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起懲處一起。