今年兩會(huì)期間，聊城市政協(xié)委員王安軍提交《關(guān)于加強(qiáng)保健品會(huì)議營銷監(jiān)管的建議》提案，提案中指出，老年人對(duì)于健康養(yǎng)生的需求越來越大，不法分子看中這一點(diǎn)，通過親情營銷、洗腦營銷等手段，虛假夸大宣傳，誘惑老年人高價(jià)大量購買所謂的養(yǎng)生用品，誤導(dǎo)老年人掉入消費(fèi)陷阱。

　　王安軍委員認(rèn)為會(huì)議銷售的特點(diǎn)在于開展會(huì)議銷售活動(dòng)的時(shí)間段多在監(jiān)管部門正常工作時(shí)間之外，銷售現(xiàn)場只有少量樣品，無大量商品存放，商品銷售實(shí)行先購買再提貨方式，銷售人員只收現(xiàn)金，不給消費(fèi)者任何票據(jù)，老年人意識(shí)差，容易上當(dāng)受騙等等。對(duì)此，王安軍委員建議通過有效措施專項(xiàng)整治面向老年人的“會(huì)議銷售”。

　　一是開展市場監(jiān)管、公安、衛(wèi)健等部門的聯(lián)合執(zhí)法。他們經(jīng)常營銷的保健品有食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等，牽涉到諸多監(jiān)管部門。建議對(duì)以舉辦健康講座、老年人“免費(fèi)”健康體驗(yàn)等方式銷售保健食品的行為，由市場監(jiān)管局牽頭，組織相關(guān)職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法。

　　二是做好正面宣傳，增強(qiáng)老年人健康消費(fèi)素養(yǎng)。充分發(fā)揮消費(fèi)教育引導(dǎo)功能，利用廣播電視新媒體等開展保健品消費(fèi)教育，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)、理性消費(fèi)。另一方面，要求媒體積極參與市場的監(jiān)督，為執(zhí)法部門提供線索。同時(shí)利用合適節(jié)點(diǎn)，邀請(qǐng)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人走進(jìn)演播室，錄制防范訪談，多頻次播出，提高市民范防意識(shí)同時(shí)，助力相關(guān)部門開展行動(dòng)。

　　三是發(fā)揮社區(qū)力量，點(diǎn)面結(jié)合打擊“會(huì)銷”坑老行為。社區(qū)工作人員和巡查人員定時(shí)定點(diǎn)展開巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“開會(huì)聚點(diǎn)”。發(fā)動(dòng)群眾，積極舉報(bào)，任何以“會(huì)銷”為目的的不法宣傳銷售，一旦核實(shí)查證，立即取締，對(duì)其不法人員進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

　　四是暢通舉報(bào)投訴渠道。鼓勵(lì)廣大市民參與監(jiān)督，對(duì)違法銷售保健品行為積極舉報(bào)。

　　聊城市市監(jiān)局回復(fù)

　　今年9月，聊城市市場監(jiān)督管理局答復(fù)稱，市市場監(jiān)管局通過開展專項(xiàng)行動(dòng)，一定程度上遏制了借會(huì)議營銷等手段誤導(dǎo)老年人掉入消費(fèi)陷阱的類似問題。一是建立完善工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；二是建立完善工作調(diào)度機(jī)制。

　　依法查處虛假宣傳、虛假違法廣告、消費(fèi)欺詐等涉老欺詐違法行為。一是嚴(yán)厲打擊虛假宣傳違法行為，包括假借專家義診、健康咨詢講座等方式推銷“保健”產(chǎn)品等。二是加大重點(diǎn)領(lǐng)域廣告監(jiān)管力度，加強(qiáng)“神醫(yī)”“神藥”類廣告監(jiān)測，開展違法廣告“凈網(wǎng)”行動(dòng)。

　　加強(qiáng)食品、保健品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)整治規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，重點(diǎn)排查食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，食品經(jīng)營單位“專區(qū)專柜”和店內(nèi)宣傳情況，食品非法會(huì)議營銷、電話營銷等養(yǎng)老詐騙情況。

　　積極做好宣傳發(fā)動(dòng)和輿論引導(dǎo)。專項(xiàng)行動(dòng)以來，市場監(jiān)管部門通過公眾號(hào)、微信群、手機(jī)短信等途徑，采取漫畫、圖解、短視頻等老年群體喜聞樂見的形式，廣泛開展涉老“食品”、“保健品”科普宣傳教育活動(dòng)，形成了良好的輿論氛圍。

　　下一步，聊城市市場監(jiān)管部門將加大涉及養(yǎng)老消費(fèi)市場的違法行為查處力度。

　　一是加強(qiáng)案件查辦力度。嚴(yán)厲打擊假借專家義診、免費(fèi)旅游、健康咨詢講座等方式推銷“保健品”等行為。針對(duì)涉老“食品”“保健品”領(lǐng)域的虛假宣傳、虛假違法廣告、消費(fèi)欺詐等違法行為，集中力量查處并適時(shí)曝光一批典型案件。

　　二是探索建立跨區(qū)縣案件查辦。對(duì)重大案件掛牌督辦、案件交辦、移交、信息共享等工作機(jī)制，推動(dòng)形成“一點(diǎn)突破、全市發(fā)力”的區(qū)域協(xié)同機(jī)制，點(diǎn)、線、面相結(jié)合的高壓打擊態(tài)勢。

　　三是持續(xù)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。適時(shí)在各類宣傳活動(dòng)中，通過向群眾分發(fā)科普宣傳頁，現(xiàn)場講解科普小知識(shí)等活動(dòng)加強(qiáng)輿論宣傳。同時(shí)，注重對(duì)農(nóng)村等宣傳教育薄弱地區(qū)的覆蓋力度。