2022“兩會(huì)時(shí)間”即將開(kāi)啟，十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議于2022年3月5日在北京召開(kāi)，全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議于2022年3月4日在北京召開(kāi)。

　　2021年回顧

　　每年全國(guó)兩會(huì)，代表委員履職盡責(zé)、建言獻(xiàn)策、行使民主權(quán)利，圍繞社會(huì)廣泛關(guān)心關(guān)注的話題提出建議提案。其中，不乏來(lái)自營(yíng)養(yǎng)健康行業(yè)的代表委員們的建議提案。

　　據(jù)了解，2021年國(guó)務(wù)院部門(mén)共辦理兩會(huì)期間代表建議8666件，委員提案5718件，分別占總數(shù)的96.4%和93.4%，已全部按時(shí)辦結(jié)。2021年，國(guó)務(wù)院各部門(mén)采納代表委員所提意見(jiàn)建議4300余條，出臺(tái)相關(guān)政策措施超過(guò)1600項(xiàng)，通過(guò)高質(zhì)量的建議提案辦理工作，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　此前，我們整理過(guò)2021年國(guó)家各行政部門(mén)對(duì)兩會(huì)期間代表委員們的回復(fù)，如關(guān)于重點(diǎn)支持保健食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、關(guān)于支持科學(xué)引導(dǎo)全社會(huì)正確認(rèn)識(shí)國(guó)產(chǎn)保健食品等。

　　進(jìn)入2022兩會(huì)時(shí)間

　　又進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間”

　　營(yíng)養(yǎng)健康領(lǐng)域又會(huì)有哪些焦點(diǎn)呢？

　　我們收集了第一波建議，大家一起來(lái)看看吧！

　　人大代表史玉東：建議立法將學(xué)生營(yíng)養(yǎng)干預(yù)納入政府服務(wù)范疇

　　2022年全國(guó)兩會(huì)開(kāi)幕在即，全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司研發(fā)創(chuàng)新部黨支部書(shū)記、研發(fā)高級(jí)經(jīng)理史玉東今年提出推動(dòng)食品行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)干預(yù)等建議，從而促進(jìn)食品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　史玉東認(rèn)為，當(dāng)前，在食品領(lǐng)域，針對(duì)兒童、老人等特定人群需求的食品基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)和益生菌等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)仍處于空白狀態(tài)，有必要盡快建立健全，完善特定人群食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　另外，益生菌在食品中的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，但在食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系中尚缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；建議推動(dòng)益生菌相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制定，完善食品行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，有效提高這一類食品的質(zhì)量水平，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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　　人大代表盧天錫：建議開(kāi)展保健品市場(chǎng)“騙老坑老”專項(xiàng)治理

　　近年來(lái)，隨著老齡化社會(huì)的到來(lái)，一些不法商人利用老年人追求健康而辨別判斷能力相對(duì)較弱的特點(diǎn)，不斷翻新手段，誘導(dǎo)、欺騙老年人購(gòu)買(mǎi)所謂的“保健品”。對(duì)此，全國(guó)人大代表、民進(jìn)江西省委會(huì)副主委、江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)盧天錫擬在今年全國(guó)兩會(huì)上提交建議，堅(jiān)持全國(guó)“一盤(pán)棋”，在全國(guó)范圍開(kāi)展保健品市場(chǎng)“騙老坑老”專項(xiàng)治理，著力遏制保健品市場(chǎng)“騙老坑老”亂象。

　　欺騙老年人購(gòu)買(mǎi)保健品的現(xiàn)象在各地并不鮮見(jiàn)，相關(guān)部門(mén)也開(kāi)展過(guò)整治，但保健品騙子為何還是屢打不絕，換個(gè)地方、換個(gè)花樣又接著干？

　　盧天錫認(rèn)為主要原因有：

　　一是保健知識(shí)普及不廣

　　人步入老年后，各種身體機(jī)能逐漸退化，難免時(shí)常有些不適，不良商家誘導(dǎo)老年人“對(duì)號(hào)入座”，夸大保健宣傳，加之老年人獲取信息渠道不暢，知識(shí)更新慢，對(duì)健康知識(shí)了解不夠，也缺乏對(duì)醫(yī)療類網(wǎng)絡(luò)電信詐騙和黑心健康講座的辨別能力，他們往往會(huì)病急亂投醫(yī)，給騙子行騙打開(kāi)了“方便之門(mén)”。

　　二是家庭關(guān)心關(guān)愛(ài)不夠

　　子女少、子女忙于工作而忽視對(duì)老年人的關(guān)心關(guān)愛(ài)，讓老年人相對(duì)孤獨(dú)。不法商家利用老年人怕孤獨(dú)的心理，“噓寒問(wèn)暖”迎合老人，讓老人有勝過(guò)親人的錯(cuò)覺(jué)，很快抓住“老人心”，從而向其銷售虛假保健品。

　　三是監(jiān)管執(zhí)法力度不足

　　保健品銷售商多有固定門(mén)店、合法的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和《食品流通許可證》，但銷售推廣則多放在隱秘的小區(qū)，且不法商家一般與老年人點(diǎn)對(duì)點(diǎn)溝通，以口頭方式誘惑，往往不留痕跡和證據(jù)，監(jiān)管部門(mén)難以有效執(zhí)法。而且，利用保健品“騙老坑老”活動(dòng)時(shí)?！按蛞粯寭Q一個(gè)地方”，違法成本并不是很高，有的被查處后又改頭換面“卷土重來(lái)”。

　　盧天錫表示，欺騙老年人購(gòu)買(mǎi)保健品的行為既騙取老年人錢(qián)財(cái)，又危害老年人健康，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。但保健品流通地域廣、范圍大，又涉及市場(chǎng)監(jiān)管、廣電、公安、城管等多個(gè)職能部門(mén)，單靠一個(gè)地方或一個(gè)部門(mén)查處難度大，不法商販往往利用這些漏洞逃避監(jiān)管。

　　盧天錫建議：

　　一是加大打擊力度
　　建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的聯(lián)絡(luò)、會(huì)商機(jī)制，嚴(yán)厲打擊不法商家利用保健品“騙老坑老”的行為，重點(diǎn)加大對(duì)問(wèn)題突出地區(qū)的精準(zhǔn)打擊力度，對(duì)于涉嫌違法犯罪的，堅(jiān)決繩之以法、絕不姑息。

　　二是加強(qiáng)健康宣傳
　　面向老年人等重點(diǎn)人群，廣泛宣傳科學(xué)的保健知識(shí)、保健品的識(shí)別方法、保健品與藥品的區(qū)別等，讓老年人充分了解自己的身體狀況，科學(xué)認(rèn)識(shí)、理性選擇保健品，提高老年人的辨別判斷能力，增強(qiáng)老年人的“免疫力”，防止上當(dāng)受騙。

　　三是強(qiáng)化廣告管理
　　嚴(yán)格按照《廣告法》及相關(guān)法律法規(guī)審核廣告內(nèi)容，杜絕夸大虛假宣傳，避免誤導(dǎo)群眾。加強(qiáng)對(duì)保健品虛假宣傳的監(jiān)管，公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)電話，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，營(yíng)造全社會(huì)參與監(jiān)督的良好氛圍。

　　四是關(guān)愛(ài)老年群體
　　倡導(dǎo)好的家風(fēng)家訓(xùn)，子女要多陪伴老年人，主動(dòng)關(guān)心老年人的生理和心理需求，為老年人適當(dāng)購(gòu)買(mǎi)安全、合格的保健品。街道、社區(qū)、村組要熟悉轄區(qū)老年人的基本情況，對(duì)于空巢老年人要給予更多的關(guān)愛(ài)，引導(dǎo)他們參與積極健康的老年活動(dòng)，豐富他們的精神生活和情感世界。

　　（整理自澎湃新聞）

　　全國(guó)政協(xié)委員均瑤集團(tuán)董事長(zhǎng)王均金：以益生菌食品為突破口建立機(jī)能性食品標(biāo)準(zhǔn)
　　2022年全國(guó)兩會(huì)即將召開(kāi)，全國(guó)政協(xié)委員、均瑤集團(tuán)董事長(zhǎng)王均金在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，今年兩會(huì)將帶來(lái)3個(gè)提案，一是建議盡快建立益生菌食品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，二是建議提升航空物流服務(wù)能力，三是建議形成配套服務(wù)立體運(yùn)營(yíng)機(jī)制，促進(jìn)新能源車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　關(guān)于建言盡快建立益生菌食品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)方面，王均金表示，“疫情暴發(fā)以來(lái)，益生菌食品逐漸成為大健康領(lǐng)域的新興產(chǎn)業(yè)，各大企業(yè)紛紛入局，然而很多廠家的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、質(zhì)量管理跟不上，導(dǎo)致加工過(guò)程中益生菌損失過(guò)大、存活率很低，甚至有的廠家以少充多，不考慮配方的科學(xué)性、益生菌之間的拮抗性，虛假標(biāo)注?！蓖蹙鸨硎?。
　　在此背景下，王均金建議對(duì)食品實(shí)施分類管理?！澳壳爸唤⒘艘话闶称芳氨＝∈称返臉?biāo)準(zhǔn)，而介于兩者之間的機(jī)能食品的標(biāo)準(zhǔn)尚未形成。益生菌作為一種機(jī)能食品和膳食補(bǔ)充劑，沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)支持，被作為普通食品管理，不允許標(biāo)注功能作用，甚至專利名稱也不允許進(jìn)行標(biāo)注。因此，建議以益生菌食品為突破口，在一般食品與保健食品之間，建立機(jī)能性食品標(biāo)準(zhǔn)?！?br data-filtered="filtered" style="padding:0px;margin:0px;" /> 　?。ㄕ碜宰C券日?qǐng)?bào)）