如何遏制保健品市場騙老坑老?堅(jiān)持全國一盤棋
老齡化社會(huì)是指老年人口占總?cè)丝谶_(dá)到或超過一定的比例的人口結(jié)構(gòu)模型。按照聯(lián)合國的新標(biāo)準(zhǔn),65歲以上老人占總?cè)丝诘?%,即該地區(qū)視為進(jìn)入老齡化社會(huì)。
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),2018年,我國65歲及以上人口比重達(dá)到11.9%,人口老齡化程度持續(xù)加深??梢娎淆g化問題早已成為我國亟待解決的社會(huì)民生問題之一。
“我國即將進(jìn)入中度老齡化階段,快速老齡化帶來諸多社會(huì)問題,其中健康問題尤為突出。”,全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨湖南省委副主委、中南大學(xué)湘雅三醫(yī)院院長張國剛在接受記者采訪時(shí)提到。
“銀發(fā)時(shí)代”是中國社會(huì)發(fā)展的一個(gè)已經(jīng)進(jìn)入、并將長期保持的“新常態(tài)”,“銀發(fā)時(shí)代”中的“銀發(fā)族”們,更是一個(gè)既有消費(fèi)能力,也有消費(fèi)需求的群體。
但正因銀發(fā)族們對(duì)于健康養(yǎng)生話題的關(guān)注與重視,以及部分老年人文化程度不高分辨能力不強(qiáng),使得相當(dāng)一部分不良商家與詐騙分子將黑手伸向銀發(fā)族們的口袋。
進(jìn)貨300賣3萬,800老人被騙超千萬
近日,上海浦東警方從千元的保健品推銷入手,順藤摸瓜破獲4個(gè)保健品詐騙團(tuán)伙,涉案金額達(dá)1250余萬元。
謝女士在家中信箱看到一張廣告卡片,稱70歲以上的老人可以免費(fèi)領(lǐng)取多功能手拉車和老年人健步鞋。這免費(fèi)送的東西可謂是正中老年人喜好,謝女士以為是營銷推廣活動(dòng),就想著趕緊打電話領(lǐng)取禮品,晚了就沒了,便根據(jù)卡片上的聯(lián)系方式,打了電話咨詢。對(duì)方說要現(xiàn)場參與活動(dòng),才能領(lǐng)取禮物。謝女士也沒有懷疑,在一名自稱經(jīng)理的男子帶領(lǐng)下,到了一棟外掛“華夏基因”幾個(gè)大字的大樓內(nèi),現(xiàn)場基本上都是老人。
一群人聽了某教授的講課,接受了所謂的基因檢測,隨后謝女士就被單獨(dú)帶入了一個(gè)小房間。某教授為謝女士全面分析了通過基因檢測發(fā)現(xiàn)的身體病癥,告知其身體有點(diǎn)問題,不治療就會(huì)有生命危險(xiǎn),需要服用基因保健藥品才能痊愈。這保健藥品雖然貴,但貴有貴的道理,還能治療腸癌,長期服用對(duì)身體大有好處。
謝女士信以為真,當(dāng)場支付了100元押金,并由經(jīng)理護(hù)送回家取銀行卡,通過POS機(jī)刷卡支付了剩余的23900元,得到了六盒保健藥品。等謝女士在家里仔細(xì)研究這些神藥,才發(fā)現(xiàn)問題,這藥已經(jīng)過了有效期。這是被坑騙買到假藥了?謝女士遂報(bào)警。
警方接到謝女士的報(bào)警后,很快又接報(bào)了一起相似警情,有位老人花52000元購買了12盒類似的保健品。這顯然是典型的針對(duì)老年人的詐騙套路,警方高度重視,刑偵大隊(duì)第一時(shí)間介入,對(duì)相關(guān)案件串并后,成立專案組開展深入調(diào)查,終于掌握相關(guān)犯罪證據(jù),一舉搗毀以“基因公司”、“文化傳播有限公司”等為幌子的詐騙團(tuán)伙4個(gè),抓獲涉嫌詐騙的犯罪嫌疑團(tuán)伙成員91人。
經(jīng)初審查明,這些以基因技術(shù)冠名、包裝華麗的保健品進(jìn)貨價(jià)格極低,部分藥品進(jìn)價(jià)不到300元,卻賣出3萬元高價(jià)。該詐騙團(tuán)伙瞄準(zhǔn)70歲以上的老人,通過電話推銷、發(fā)放小卡片等方式,誘騙老人參加所謂的健康宣講,以專家義診的名義進(jìn)行基因檢測,虛構(gòu)老人病情,并夸大基因保健品的功效,讓老人在恐懼的心理下,購買明顯高于市價(jià)的保健品或食品。此類詐騙團(tuán)伙都是摸清了老人命脈,專門找喪偶或者和子女關(guān)系不親近的老人行騙,甚至還會(huì)通過陪伴的方式營銷感情,騙取信任來獲取利益。
全國一盤棋,開展騙老坑老專項(xiàng)治理
保健品詐騙與電信詐騙套路大同小異,都是利用老人獨(dú)自在家,孤立無援進(jìn)行詐騙。很多保健品或藥品詐騙的套路,都是打著免費(fèi)健康講座的旗號(hào),與老人交流健康知識(shí),虛構(gòu)藥效,贈(zèng)送小禮品騙取老年人信任,和老人話家長里短,建立感情基礎(chǔ)以親情推銷;或是宣傳“專家”講座,在免費(fèi)問診的過程中不斷推銷營銷藥品或保健品。
對(duì)此,全國人大代表、民進(jìn)江西省委會(huì)副主委、江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長盧天錫擬在今年全國兩會(huì)上提交建議,堅(jiān)持全國“一盤棋”,在全國范圍開展保健品市場“騙老坑老”專項(xiàng)治理,著力遏制保健品市場“騙老坑老”亂象。
對(duì)于保健品市場魚龍混雜、騙老坑老頻發(fā)的亂象盧天錫認(rèn)為主要原因有:
一是保健知識(shí)普及不廣
人步入老年后,各種身體機(jī)能逐漸退化,難免時(shí)常有些不適,不良商家誘導(dǎo)老年人“對(duì)號(hào)入座”,夸大保健宣傳,加之老年人獲取信息渠道不暢,知識(shí)更新慢,對(duì)健康知識(shí)了解不夠,也缺乏對(duì)醫(yī)療類網(wǎng)絡(luò)電信詐騙和黑心健康講座的辨別能力,他們往往會(huì)病急亂投醫(yī),給騙子行騙打開了“方便之門”。
二是家庭關(guān)心關(guān)愛不夠
子女少、子女忙于工作而忽視對(duì)老年人的關(guān)心關(guān)愛,讓老年人相對(duì)孤獨(dú)。不法商家利用老年人怕孤獨(dú)的心理,“噓寒問暖”迎合老人,讓老人有勝過親人的錯(cuò)覺,很快抓住“老人心”,從而向其銷售虛假保健品。
三是監(jiān)管執(zhí)法力度不足
保健品銷售商多有固定門店、合法的營業(yè)執(zhí)照和《食品流通許可證》,但銷售推廣則多放在隱秘的小區(qū),且不法商家一般與老年人點(diǎn)對(duì)點(diǎn)溝通,以口頭方式誘惑,往往不留痕跡和證據(jù),監(jiān)管部門難以有效執(zhí)法。而且,利用保健品“騙老坑老”活動(dòng)時(shí)?!按蛞粯寭Q一個(gè)地方”,違法成本并不是很高,有的被查處后又改頭換面“卷土重來”。
1、為了凈化保健品市場,更好地保護(hù)老年人權(quán)益盧天錫建議如下:
一是加大打擊力度
建立多部門聯(lián)動(dòng)的聯(lián)絡(luò)、會(huì)商機(jī)制,嚴(yán)厲打擊不法商家利用保健品“騙老坑老”的行為,重點(diǎn)加大對(duì)問題突出地區(qū)的精準(zhǔn)打擊力度,對(duì)于涉嫌違法犯罪的,堅(jiān)決繩之以法、絕不姑息。
二是加強(qiáng)健康宣傳
面向老年人等重點(diǎn)人群,廣泛宣傳科學(xué)的保健知識(shí)、保健品的識(shí)別方法、保健品與藥品的區(qū)別等,讓老年人充分了解自己的身體狀況,科學(xué)認(rèn)識(shí)、理性選擇保健品,提高老年人的辨別判斷能力,增強(qiáng)老年人的“免疫力”,防止上當(dāng)受騙。
三是強(qiáng)化廣告管理
嚴(yán)格按照《廣告法》及相關(guān)法律法規(guī)審核廣告內(nèi)容,杜絕夸大虛假宣傳,避免誤導(dǎo)群眾。加強(qiáng)對(duì)保健品虛假宣傳的監(jiān)管,公開監(jiān)督舉報(bào)電話,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,營造全社會(huì)參與監(jiān)督的良好氛圍。
四是關(guān)愛老年群體
倡導(dǎo)好的家風(fēng)家訓(xùn),子女要多陪伴老年人,主動(dòng)關(guān)心老年人的生理和心理需求,為老年人適當(dāng)購買安全、合格的保健品。街道、社區(qū)、村組要熟悉轄區(qū)老年人的基本情況,對(duì)于空巢老年人要給予更多的關(guān)愛,引導(dǎo)他們參與積極健康的老年活動(dòng),豐富他們的精神生活和情感世界。
2、懲罰性賠償,構(gòu)建食藥安全保護(hù)屏障
“銀發(fā)時(shí)代”已來,解決因老齡化接踵而至的種種社會(huì)問題需要社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域齊頭并進(jìn)。
結(jié)合近日最高檢發(fā)布的工作報(bào)告可知:2021年,全國檢察機(jī)關(guān)共辦理食品藥品安全領(lǐng)域公益訴訟案件3萬件,同比上升10%。
其中保健品違法添加和虛假宣傳問題突出。
檢察機(jī)關(guān)辦案發(fā)現(xiàn),部分生產(chǎn)經(jīng)營者在保健品中違法添加明令禁止添加的成分,以各種方式進(jìn)行虛假宣傳,欺詐銷售牟取暴利。如,呂某、張某等人購入來源不明的含有西藥成分鹽酸二甲雙胍的"三無"保健品,自行包裝,謊稱該產(chǎn)品為純中藥且具有化糖療效,誘騙眾多高血糖患者購買服用。
檢察機(jī)關(guān)依法提起刑事附帶民事公益訴訟,綜合考慮呂某、張某等人主觀過錯(cuò)嚴(yán)重、違法手段惡劣、受害群體特殊、違法行為持續(xù)長等情節(jié),訴請(qǐng)承擔(dān)十倍懲罰性賠償980萬元,獲得法院判決支持。
最高檢表示,下一步,檢察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步積極發(fā)揮公益訴訟檢察職能作用,切實(shí)保障人民群眾"舌尖上的安全"。深入開展"公益訴訟守護(hù)美好生活"專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),持續(xù)聚焦食品藥品安全領(lǐng)域突出問題,進(jìn)一步加大辦案力度。加強(qiáng)與市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、藥品監(jiān)管等行政機(jī)關(guān)溝通,深化協(xié)作配合機(jī)制,落實(shí)案件會(huì)商和聯(lián)席會(huì)議制度,共筑食品藥品安全保護(hù)屏障。
最高檢對(duì)食藥領(lǐng)域違法者處以懲罰性賠償?shù)膫€(gè)案無疑昭示著保健品市場強(qiáng)監(jiān)管時(shí)代的到來。