化妝品新《條例》實(shí)施，有望推動(dòng)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展、回歸研發(fā)本源——行業(yè)深度報(bào)告-20220208

　　1、新《條例》重點(diǎn)變化：注冊(cè)備案人全責(zé)統(tǒng)一、原料報(bào)送碼、化妝品功效宣稱(chēng)

　　《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》2021年1月1日正式施行以來(lái)，各部門(mén)規(guī)章、規(guī)范性文件陸續(xù)出臺(tái)，對(duì)行業(yè)帶來(lái)較大影響。我們梳理了新《條例》的重點(diǎn)變化，主要涉及注冊(cè)備案人、原料報(bào)送碼、功效宣稱(chēng)三個(gè)方面。（1）注冊(cè)備案人權(quán)責(zé)統(tǒng)一：規(guī)定化妝品注冊(cè)人、備案人對(duì)化妝品的質(zhì)量安全和功效宣稱(chēng)負(fù)責(zé)。（2）原料報(bào)送碼制度：在化妝品原料安全信息登記平臺(tái)上報(bào)后自動(dòng)生成，與原料生產(chǎn)商提供的原料安全信息文件相關(guān)聯(lián)，同一規(guī)格原料信息只能授權(quán)一家企業(yè)。（3）化妝品功效宣稱(chēng)制度：2021年起，申請(qǐng)?zhí)厥饣瘖y品注冊(cè)或普通化妝品備案時(shí)，應(yīng)提供原料安全信息、產(chǎn)品功效測(cè)評(píng)報(bào)告、安全評(píng)估報(bào)告等（部分資料提供設(shè)有緩沖期）。

　　2、品牌方：利好合規(guī)性、研發(fā)能力強(qiáng)的龍頭公司，部分中小品牌承壓

　　注冊(cè)備案人制度下：頭部品牌具備自身注冊(cè)備案能力，所受影響較?。坏珜?duì)部分中小品牌而言，由于不具備自身完成注冊(cè)備案能力，因此需委托代工廠進(jìn)行備案或較多依賴(lài)代工廠，議價(jià)能力減弱?；瘖y品功效宣稱(chēng)制度下：（1）行業(yè)短期檢測(cè)成本上升；已有產(chǎn)品需補(bǔ)充相關(guān)資料，導(dǎo)致新產(chǎn)品注冊(cè)、備案時(shí)間延長(zhǎng)；長(zhǎng)期看有利于行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。（2）對(duì)頭部品牌而言，本身內(nèi)部流程完善，可完成功效宣稱(chēng)測(cè)評(píng)；原有產(chǎn)品合規(guī)性強(qiáng)，預(yù)計(jì)受影響??；新產(chǎn)品推新頻率較為穩(wěn)定，因此新品所受影響也有限。（3）對(duì)部分中小品牌而言，本身合規(guī)性并不健全，原有產(chǎn)品若不合規(guī)，則面臨下架風(fēng)險(xiǎn)；新產(chǎn)品推新頻率高的品牌也會(huì)受到較大影響；同時(shí)還面臨檢測(cè)成本壓力。原料報(bào)送機(jī)制下：品牌方和原料方連接會(huì)更加緊密，頭部品牌會(huì)采取和原料方進(jìn)行聯(lián)合研發(fā)的模式以提升自身競(jìng)爭(zhēng)力。

　　3、代工廠：頭部OEM廠商市占率有望提升，研發(fā)能力是ODM廠商關(guān)鍵

　　OEM模式：注冊(cè)備案人、功效宣稱(chēng)制度下，對(duì)化妝品生產(chǎn)商生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模提出明確要求，原不合規(guī)中小OEM廠商將面臨整改，未來(lái)行業(yè)有望向頭部集中。ODM模式：ODM廠商可以擔(dān)任中小品牌的注冊(cè)備案人，由此帶來(lái)議價(jià)能力?？紤]到頭部品牌可能在博弈中更傾向于獲取配方權(quán)，對(duì)ODM企業(yè)而言，基于研發(fā)能力的產(chǎn)品議價(jià)能力（即提升品牌方買(mǎi)斷配方權(quán)的價(jià)格），同樣能夠增厚生產(chǎn)利潤(rùn)。因此，長(zhǎng)期看提高研發(fā)能力是生產(chǎn)商的關(guān)鍵所在。

　　4、原料方：國(guó)內(nèi)原料廠商有望顯著獲益，與下游合作也將更加緊密

　　我們認(rèn)為，國(guó)內(nèi)原料廠商有望受益于原料報(bào)送制度和化妝品功效宣稱(chēng)制度：（1）國(guó)內(nèi)原料廠商相對(duì)海外公司更熟悉報(bào)送碼填寫(xiě)流程。（2）穩(wěn)定性：一旦更換原料廠商，相關(guān)資料涉及重新填寫(xiě)報(bào)備等，帶來(lái)時(shí)間、檢測(cè)等成本。疫情背景下，國(guó)內(nèi)原料廠商相對(duì)供應(yīng)穩(wěn)定性更高；且一旦建立合作，品牌方通常不會(huì)更換原料商。（3）海外廠商上報(bào)資料時(shí)涉及合規(guī)成本等，也會(huì)影響其填報(bào)意愿。

　　風(fēng)險(xiǎn)提示：疫情反復(fù)影響；企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本費(fèi)用提升；行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇。

　　來(lái)源：金融界

　　作者：開(kāi)源證券