非法集資領(lǐng)域一件特大案日前塵埃落定：“阜興系”565億非法集資案落槌，原實控人朱一棟被捕3年后被判無期，阜興集團執(zhí)行罰金21億元。

　　非法集資行為花樣百出，老百姓防不勝防。此案被判無期徒刑無疑給資本市場的不法行為起到高度警示作用。與此同時，也再次提醒民眾提高防范非法集資的意識。

　　結(jié)合另一個值得關(guān)注的消息，近日，處置非法集資部際聯(lián)席會議聯(lián)合地方政府和成員單位，制定了《關(guān)于加強防范非法集資宣傳教育工作的意見》，強調(diào)通過加強宣傳，普及金融知識，增進防范和處置非法集資共識。

　　推動全國范圍內(nèi)防范非法集資宣傳教育工作，勢在必行。

　　非法集資行為花樣百出

　　又到了不法分子“年底沖業(yè)績”的時候了，先以一起特大案件提醒大家，看牢錢袋子。

　　11月22日，因集資詐騙罪、操縱證券市場罪，上海二中院對阜興集團處以21億元的罰金，對兩名被告人朱一棟以及趙卓權(quán)處以無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并分別處以罰金1500萬元和1000萬元。對其余被告人分別以集資詐騙罪、非法吸收公眾存款罪、操縱證券市場罪判處三年至十五年不等的有期徒刑及相應財產(chǎn)刑。

　　記者獲悉，至2018年6月，阜興集團非法集資共計565億余元，案發(fā)時未兌付本金共計218億余元。數(shù)額之大，尤為觸目驚心。

　　這么大的金額，是如何操作的？經(jīng)查明，2014年9月起，朱一棟、趙卓權(quán)等人，使用虛構(gòu)投資標的、夸大投資項目價值、向社會公開宣傳等方式，并以高收益、承諾到期還本付息等為誘餌，設(shè)計銷售債權(quán)類、私募基金類等理財產(chǎn)品，向社會公眾非法集資，并發(fā)新還舊，不斷擴大資金規(guī)模，以維持資金鏈。

　　江蘇蘇州吳中區(qū)法院關(guān)于非法集資刑事案件審理情況的調(diào)研報告中提到，該院成立課題組以該院2016年至2021年第三季度審理的非法集資刑事案件進行了專項調(diào)研。報告指出，自2018年開始，非法集資刑事案件數(shù)量快速增長。一方面是由于公安機關(guān)近年來加大了對非法集資犯罪的查處打擊力度，另一方面也反映出非法集資案件近年來呈現(xiàn)集中“爆雷潮”，防范、打擊、處置非法集資違法犯罪的任務依然艱巨。

　　盡管都是一個罪名，但各有各的手段施騙。不過，萬變不離其宗。“非法集資活動持續(xù)時間較短且年份集中；非法集資活動主要以公司名義實施；涉案金額總數(shù)較大，大部分損失難以挽回；非法集資者通過設(shè)置“障眼法”誘騙群眾。”報告中這樣總結(jié)非法集資刑事案件的特征。

　　建立健全防范非法集資宣傳教育長效機制

　　新浪潮記者了解到，公安部高度重視網(wǎng)民留言辦理，扎實解決群眾急難愁盼問題。據(jù)公安部，針對網(wǎng)民期待公安機關(guān)加大打擊非法集資犯罪力度問題，公安部推行網(wǎng)上網(wǎng)下、多措并舉受理報案模式，通過相關(guān)平臺登記重大非法集資案件130余起，聚焦P2P網(wǎng)貸等重點領(lǐng)域開展針對性集中打擊，依法查處P2P網(wǎng)貸平臺1000余個，有力推動相關(guān)風險出清。

　　打擊非法集資的力度，可見一斑。

　　此外，全方位加強宣傳教育工作是防范非法集資風險的治本之策，不容忽視。

　　今年5月1日正式施行的《防范和處置非法集資條例》（以下簡稱《條例》），對各級政府提出了明確的要求，在“防范”這關(guān)就下足了功夫。其中提到，聯(lián)席會議應當建立健全全國非法集資監(jiān)測預警體系，推動建設(shè)國家監(jiān)測預警平臺，促進地方、部門信息共享，加強非法集資風險研判，及時預警提示。

　　據(jù)中國銀保監(jiān)會，為全面貫徹落實《條例》規(guī)定，處置非法集資部際聯(lián)席會議聯(lián)合地方政府和成員單位，就建立健全防范非法集資宣傳教育長效機制深入開展調(diào)查研究，廣泛征求各方意見，細化政策措施，制定了《關(guān)于加強防范非法集資宣傳教育工作的意見》（以下簡稱《意見》），已于近日印發(fā)各地各有關(guān)部門落實。

　　《意見》強調(diào)，加快構(gòu)建各級地方政府示范引導、金融機構(gòu)主動參與、新聞媒體積極支持、社會各方廣泛響應的防范非法集資宣傳教育新格局。

　　《意見》明確，加強防范非法集資教育要搶占宣傳制高點，掌控輿論主動權(quán)，增強人民群眾守法用法意識，注重普及金融知識，增進防范和處置非法集資共識，形成良好社會氛圍。

　　說到底，就是要堅定推行防范非法集資宣傳全覆蓋，引導、提醒廣大群眾自覺遠離非法集資和自覺抵制非法集資的誘惑，讓不法分子看到懲處的力度知難而退。

　　除宣傳外，相關(guān)人士建議，像“反詐平臺”在事前介入一樣，防范非法集資也應建立預警平臺，通過預警平臺對相關(guān)轄區(qū)內(nèi)涉嫌非法集資的單位和個人進行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)有非法集資線索或苗頭，應及時處理或者通過預警平臺移交相關(guān)部門處理。

　　非法集資案件案款發(fā)放有序進行

　　一旦財產(chǎn)發(fā)生損失，投資人的投資款大部分是難以挽回的。但我們也欣喜于相關(guān)部門為民辦實事，努力將群眾損失降到最低。

　　據(jù)悉，近日，最高人民法院組織開展全國法院執(zhí)行案款集中發(fā)放日活動。

　　在杭州法院的相關(guān)報道中，特別提到杭州在全國首創(chuàng)“涉眾案件管理平臺”，也專門研發(fā)了“集資參與人信息登記核實系統(tǒng)”和“涉眾型案件案款發(fā)還系統(tǒng)”。平臺啟用以來，已為41起涉眾案件18萬余名當事人發(fā)放案款20.75億元。

　　截至目前，上海全市各級法院進入執(zhí)行階段的“快鹿”“創(chuàng)懌嘉”“大大寶”“貝米錢包”“日日盈”等非法集資案件100余件。上海法院為此專門研發(fā)的“非法集資犯罪案件被害人信息核對平臺”，為相關(guān)被害人提供便捷高效的發(fā)款渠道。截至目前，共發(fā)放案款43.65億元，涉及被害人10萬余人。