近日，信用中國(guó)公布一則行政處罰決定書，據(jù)文號(hào)穗云市監(jiān)處字﹝2021﹞896號(hào)顯示，2021年5月7日，我局廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于做好2021年第一季度國(guó)產(chǎn)普通化妝品備案質(zhì)量督查后續(xù)工作的通知發(fā)現(xiàn)廣州市華儂化妝品股份有限公司涉嫌使用不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的原料生產(chǎn)化妝品的違法行為，遂依法立案調(diào)查。

　　2021年5月7日，我局執(zhí)法人員根據(jù)廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于做好2021年第一季度國(guó)產(chǎn)普通化妝品備案質(zhì)量督查后續(xù)工作的通知（根據(jù)《廣東省2021年第一季度備案質(zhì)量問題產(chǎn)品信息表》顯示，廣州市華儂化妝品有限公司生產(chǎn)的“迪菲秀寶寶兒童滋養(yǎng)霜”存在的問題為：使用準(zhǔn)用防腐劑：配方中“乙基己基甘油”不屬于準(zhǔn)用防腐劑），依職權(quán)對(duì)位于廣州市白云區(qū)太和鎮(zhèn)大來南路95號(hào)一棟1-3層的廣州市華儂化妝品股份有限公司（變更前名稱：廣州市華儂化妝品有限公司）進(jìn)行檢查。

　　經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人曾受委托生產(chǎn)過一款名為“迪菲秀寶寶兒童滋養(yǎng)霜”的化妝品，但其自查發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)品成分有問題后，已將留樣銷毀。經(jīng)當(dāng)事人提供的該產(chǎn)品照片顯示，產(chǎn)品成分中有“乙基己基甘油”成分，當(dāng)事人稱該成分是企業(yè)添加一種名為“PE9010”的防腐劑中的成分，并提供“PE9010”的成分組成及含量表，該表顯示，“PE9010”的成分為“苯氧乙醇”和“乙基己基甘油”，而“乙基己基甘油”不在化妝品準(zhǔn)用防腐劑（《化妝品安全技術(shù)規(guī)范》2015年版）中。

　　經(jīng)調(diào)查核實(shí)，上述“迪菲秀寶寶兒童滋養(yǎng)霜”（生產(chǎn)批號(hào)：126221H0104）的產(chǎn)品是當(dāng)事人受委托生產(chǎn)的。當(dāng)事人受委托生產(chǎn)4000瓶，因生產(chǎn)過程中損耗了一部分，最終共生產(chǎn)了3910瓶。其中4瓶已在自檢時(shí)用完，留樣10瓶，后因自行發(fā)現(xiàn)成分問題后進(jìn)行銷毀，無庫(kù)存。上述產(chǎn)品共銷售了3896瓶，生產(chǎn)成本價(jià)為人民幣1.2元/瓶，銷售單價(jià)為人民幣1.8元/瓶，涉案產(chǎn)品貨值為人民幣7038元，違法所得為人民幣7012.8元。

　　我局于2021年7月26日向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰告知書》，依法告知當(dāng)事人我局?jǐn)M作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)和內(nèi)容，并告知當(dāng)事人依法享有提出陳述、申辯意見的權(quán)利，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見。

　　鑒于當(dāng)事人積極配合調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料，符合《廣東省藥品監(jiān)督管理局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)使用規(guī)則》第九條“當(dāng)事人有下列情形之一的，可以依法從輕處罰：（二）積極配合行政機(jī)關(guān)調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供主要證據(jù)材料的；”的規(guī)定，決定使用從輕級(jí)別對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰。

　　綜上，當(dāng)事人使用不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的原料生產(chǎn)化妝品的行為，違反了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十條第一款：“化妝品原料、直接接觸化妝品的包裝材料應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。”的規(guī)定。

　　處罰適用于《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十條第（一）項(xiàng)：“有下列情形之一的，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品和專門用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的原料、包裝材料、工具、設(shè)備等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品貨值金額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上20倍以下罰款；……（一）使用不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的原料、直接接觸化妝品的包裝材料，應(yīng)當(dāng)備案但未備案的新原料生產(chǎn)化妝品，或者不按照強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范使用原料”的規(guī)定，由于當(dāng)事人生產(chǎn)該產(chǎn)品的原料、包裝材料均已消耗完畢，工具、設(shè)備且同時(shí)用于生產(chǎn)其他合格產(chǎn)品，我局決定不予沒收工具、設(shè)備，對(duì)當(dāng)事人使用不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的原料生產(chǎn)化妝品的行為作出如下處罰：

　　一、對(duì)當(dāng)事人使用不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的原料生產(chǎn)化妝品的行為處以罰款10000元；

　　二、沒收當(dāng)事人違法所得7012.8元；另，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款，責(zé)令當(dāng)事人停止使用不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的原料生產(chǎn)化妝品的行為。當(dāng)事人應(yīng)自收到本決定書之日起十五日內(nèi)到指定銀行繳納罰款。逾期不繳納，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　據(jù)天眼查APP顯示，廣州市華儂化妝品股份有限公司成立于2006年8月21日，注冊(cè)資本為500萬，丘桂榮擔(dān)任法人，持股99%。