讓直銷業(yè)走出“信任和信心低谷” 推動形成有利于直銷業(yè)健康發(fā)展的法治環(huán)境和社會輿論氛圍
近年來,貴州省各級市場監(jiān)管部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實總局各項部署,按照省委和省政府“打擊傳銷和規(guī)范直銷兩場戰(zhàn)役都要打贏、兩個勝利都要必得”的部署要求,立足直銷監(jiān)管職能,創(chuàng)新直銷監(jiān)管方式,自覺在統(tǒng)籌推進疫情防控、脫貧攻堅和助推經(jīng)濟社會發(fā)展中積極開展直銷監(jiān)管工作,取得了顯著成績。
探索創(chuàng)新監(jiān)管方式
直銷企業(yè)分支機構(gòu)、直銷員、經(jīng)銷商、服務(wù)網(wǎng)點眾多,如何高質(zhì)高效加強直銷監(jiān)管?尤其是“權(quán)健事件”使整個直銷行業(yè)違法違規(guī)問題凸顯,迫切需要加強對直銷市場的事中事后監(jiān)管。貴州省市場監(jiān)管局制定《貴州直銷市場雙隨機抽查工作指引(試行)》,初步實現(xiàn)直銷“雙隨機,一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化,走出一條規(guī)范直銷行業(yè)健康發(fā)展的新路子。
2019年6月,貴州省市場監(jiān)管局創(chuàng)新監(jiān)管方式,發(fā)布《貴州省直銷市場雙隨機抽查工作指引(試行)》,根據(jù)實際情況對直銷監(jiān)管雙隨機抽查內(nèi)容和形式進行分解和細化?!吨敢访鞔_了檢查要針對直銷企業(yè)分支機構(gòu)、直銷員、經(jīng)銷商、服務(wù)網(wǎng)點開展,應(yīng)檢查相關(guān)證照、會議和培訓情況內(nèi)容、用工和報酬情況、營銷模式、經(jīng)銷商情況等。根據(jù)屬地直銷企業(yè)經(jīng)銷商、直銷員分布情況,貴州省市場監(jiān)管局督促指導各市、縣擬訂直銷市場“雙隨機、一公開”抽查計劃。
按照《貴州直銷市場雙隨機抽查工作指引(試行)》及《貴州省加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管計劃任務(wù)清單》的抽查部署要求,貴州省各級市場監(jiān)管部門從2020年6月至11月側(cè)重檢查疫情期間有無借疫情進行虛假宣傳和炒作、哄抬銷售價格,以及直銷企業(yè)及其經(jīng)銷商發(fā)售大單、囤貨引發(fā)的違法違規(guī)等問題,建立動態(tài)管理在黔直銷企業(yè)經(jīng)銷商、服務(wù)網(wǎng)點臺賬,適時掌握直銷企業(yè)經(jīng)營狀況,每半年報備更新一次變更情況。同時,發(fā)揮網(wǎng)格化巡查的輔助作用,充分運用信息化技術(shù),以藥店、便利店、直銷企業(yè)經(jīng)銷商等為重點,持續(xù)加強巡查檢查,并通過“貴州市場監(jiān)管”App對檢查情況實施跟蹤監(jiān)督。
2020年,全省直銷市場運營整體良好,在整體經(jīng)營額因受新冠疫情等因素影響有所下降的情況下,直銷違法違規(guī)問題大幅下降。
服務(wù)企業(yè)發(fā)展
近年來,貴州省直銷市場呈現(xiàn)動態(tài)發(fā)展的特點,市場主體多元,體驗店、電商等多種經(jīng)營模式并存。同時,受新冠肺炎疫情影響,在黔直銷企業(yè)貴州分公司和經(jīng)銷商數(shù)量減少,營業(yè)額下降。
貴州省市場監(jiān)管局認識到,要求和鼓勵直銷企業(yè)堅定不移地走更嚴格、更規(guī)范的合法經(jīng)營之路,切實履行社會責任,扎實做好自己的事,已成為直銷業(yè)重塑社會形象、規(guī)范健康發(fā)展的當務(wù)之急。
貴州省市場監(jiān)管局先后召開在黔直銷企業(yè)復工復商座談會、在黔直銷企業(yè)分公司負責人座談會,通報了2019年以來在黔直銷企業(yè)經(jīng)營、履行社會責任、會議報備,以及“雙隨機一公開”抽查等有關(guān)情況,聽取直銷企業(yè)對市場監(jiān)管工作的意見、建議,勉勵在黔直銷企業(yè)努力將因疫情造成的損失降到最低。
在疫情防控進入常態(tài)化以后,貴州省市場監(jiān)管局提出了有序復工復產(chǎn)的措施,號召全省市場監(jiān)管系統(tǒng)要多措并舉,印發(fā)《支持企業(yè)復工復產(chǎn)若干措施的通知》,制定延長許可、減免收費、技術(shù)幫扶、質(zhì)押融資等9個方面38條政策措施,并牽頭省發(fā)展改革委等10部門出臺應(yīng)對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的16條措施,在直銷企業(yè)經(jīng)銷商登記、信用監(jiān)管等方面,圍繞中央提出的“六穩(wěn)”“六?!毕盗胁渴穑χ浦变N企業(yè)直銷員、經(jīng)銷商等復工復商。
加強行政指導和普法宣傳
讓直銷業(yè)走出“信任和信心低谷”,加強行政指導,推動形成有利于直銷業(yè)健康發(fā)展的法治環(huán)境和社會輿論氛圍必不可少。
疫情防控期間,貴州省市場監(jiān)管局發(fā)布直銷監(jiān)管行政告誡書,對在黔直銷企業(yè)分支機構(gòu)提出要求:一是要嚴格遵守法律法規(guī),加強對相關(guān)人員的教育管理,不得假借“疫情防控”名義開展營銷活動;二是疫情防控期間不得開展會議、培訓等集中活動;三是不得借疫情進行虛假宣傳和炒作、不得哄抬銷售價格;四是嚴格執(zhí)行退換貨制度,妥善處理投訴舉報和輿情信息;五是不得發(fā)布、傳播謠言;六是認真貫徹落實疫情防控的各項規(guī)定和要求,配合政府全力防控。
貴州省市場監(jiān)管局黨組書記、局長陽向東說,2020年10月,我們通過舉辦打傳規(guī)直普法大講堂活動,開展打擊傳銷規(guī)范直銷普法宣傳周、宣講團進100個社區(qū)、傳銷百日清零行動等三個配套活動,讓公眾建立起對直銷業(yè)更科學、理性的認識,共同守護我們的平安家園。
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