4月25日，有網(wǎng)友在市場監(jiān)管總局留言系統(tǒng)中留言，稱自己無意中發(fā)現(xiàn)淘寶平臺(tái)充斥著大量檢驗(yàn)檢測報(bào)告的網(wǎng)店，無需提供樣本，當(dāng)天下單，次日就可獲得所謂第三方權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)的電子報(bào)告，并快遞紙質(zhì)報(bào)告。

　　此事迅速在網(wǎng)上引起熱議。很快，監(jiān)管部門做出回復(fù)。7月8日，市場監(jiān)管總局發(fā)布公告，稱將督促電商平臺(tái)企業(yè)核查處理買賣虛假檢測報(bào)告行為。

　　虛假檢測市場亂象

　　“本人中共黨員，無意間發(fā)現(xiàn)淘寶平臺(tái)充斥著大量檢驗(yàn)檢測報(bào)告的網(wǎng)店，注冊(cè)地點(diǎn)全國各地都有分布，均打著具有CMA，CNAS資質(zhì)，最快一天出具報(bào)告等。本人偽裝成客戶與客服聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上的檢測機(jī)構(gòu)檢測不需要樣品，只需要提供廠名廠址，樣品名稱，樣品圖片等信息即可。當(dāng)天下單，第二天可出具報(bào)告。本人咨詢GB18580-2017標(biāo)準(zhǔn)檢測人造板甲醛，按照標(biāo)準(zhǔn)程序需要平衡15天左右，檢測至少3天直到甲醛釋放穩(wěn)定為止，而網(wǎng)上檢測機(jī)構(gòu)確認(rèn)一天即可出報(bào)告?！?/span>

　　同時(shí)，該網(wǎng)友表示，“對(duì)外出具的權(quán)威第三方檢測報(bào)告都是甲醛、重金屬等危害身體健康的有害物質(zhì)，這嚴(yán)重危害到了老百姓的身體健康，擾亂了檢測行業(yè)，對(duì)社會(huì)危害極大?！?/span>

　　網(wǎng)上能隨便買到檢驗(yàn)檢測報(bào)告？保真嗎？以開網(wǎng)店為名，人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)選取了校服、地板、茶葉等為樣本，在多個(gè)電商平臺(tái)進(jìn)行了實(shí)測。記者編纂了“產(chǎn)品名稱”“規(guī)格型號(hào)”“產(chǎn)品圖片”等信息給客服，在均未送樣品檢測的情況下，下單后僅隔一天，就收到了電子版報(bào)告，均帶有CMA、CNAS等字樣。報(bào)道稱，根據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)認(rèn)定管理辦法》，資質(zhì)認(rèn)定（CMA）是行政許可，具有強(qiáng)制性。而CNAS認(rèn)可是機(jī)構(gòu)自愿行為。

　　據(jù)國家市場監(jiān)管總局發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2020年底，全國共有檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)近4.9萬家，營業(yè)收入超過3570億元，從業(yè)人員141萬人，當(dāng)年出具檢驗(yàn)檢測報(bào)告近5.67億份，市場規(guī)模約占全球市場份額的20%。

　　化妝品檢測火熱

　　新浪潮記者瀏覽電商平臺(tái)上的“檢測機(jī)構(gòu)”發(fā)現(xiàn)，有不少商家主要檢測化妝品、服裝、玩具等領(lǐng)域。

　　據(jù)了解，最新修訂實(shí)施的《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定，自5月1日起，注冊(cè)備案的化妝品均需進(jìn)行功效測評(píng)和成分檢測。在此之前已經(jīng)注冊(cè)備案的產(chǎn)品，也需在規(guī)定的時(shí)期內(nèi)補(bǔ)交相關(guān)資料。而《化妝品功效宣稱評(píng)價(jià)規(guī)范》也明確，化妝品注冊(cè)人、備案人申請(qǐng)?zhí)厥饣瘖y品注冊(cè)或者進(jìn)行普通化妝品備案的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《化妝品功效宣稱評(píng)價(jià)規(guī)范》的要求對(duì)化妝品的功效宣稱進(jìn)行評(píng)價(jià)，并要求其對(duì)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　據(jù)國家藥監(jiān)局官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，目前化妝品注冊(cè)和備案檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)287家，記者通過數(shù)據(jù)比對(duì)發(fā)現(xiàn)，與去年同期相比增加了近百家?？梢哉f，我國化妝品行業(yè)已正式邁入功效檢測嚴(yán)監(jiān)管時(shí)代。

　　化妝品檢測行業(yè)火熱的同時(shí)，化妝品檢測機(jī)構(gòu)也存在著一些亟待解決的問題。目前，《化妝品功效宣稱評(píng)價(jià)規(guī)范》中對(duì)化妝品如何進(jìn)行功效宣稱評(píng)價(jià)的流程做出了規(guī)范，但業(yè)內(nèi)對(duì)于化妝品功效宣稱評(píng)價(jià)的收費(fèi)卻始終沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

資料圖

　　有媒體報(bào)道稱，自系列的新規(guī)實(shí)施之后，化妝品的功效檢測費(fèi)用一路看漲。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，以前單個(gè)產(chǎn)品的備案成本不會(huì)超出萬元，甚至有的低至百元，但現(xiàn)在則是萬元起步。此外，根據(jù)檢測使用的方法、檢測的周期以及招募的志愿者人數(shù)的不同，收費(fèi)也存在巨大差別。

　　電商平臺(tái)是否擔(dān)責(zé)？

　　7月8日，市場監(jiān)管總局發(fā)布公告稱，7月7日，有媒體反映“部分網(wǎng)購平臺(tái)可購買質(zhì)檢報(bào)告”。市場監(jiān)管總局高度重視，已要求淘寶、拼多多等平臺(tái)企業(yè)依法履行平臺(tái)主體責(zé)任，對(duì)在平臺(tái)上銷售虛假檢驗(yàn)檢測報(bào)告的網(wǎng)店立即進(jìn)行處置。同時(shí)，已責(zé)成上海市、浙江省等地市場監(jiān)督管理部門立即依法調(diào)查相關(guān)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決打擊出具虛假檢驗(yàn)檢測報(bào)告違法行為，維護(hù)檢驗(yàn)檢測市場秩序。

　　近年來，國家市場監(jiān)管總局不斷加大監(jiān)管力度。5月6日，市場監(jiān)管總局以“強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管”為主題舉辦專題新聞發(fā)布會(huì)。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，市場監(jiān)管總局近日制修訂《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法（修正案）》，明確檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)對(duì)所出具的檢驗(yàn)檢測報(bào)告負(fù)責(zé)，并明確除依法承擔(dān)行政法律責(zé)任外，還須依法承擔(dān)民事、刑事法律責(zé)任。

　　網(wǎng)店銷售虛假報(bào)告，那電商平臺(tái)是否有責(zé)任呢？

　　新浪潮記者發(fā)現(xiàn)，根據(jù)《電子商務(wù)法》第十七條規(guī)定：電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地披露商品或者服務(wù)信息，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。電子商務(wù)經(jīng)營者不得以虛構(gòu)交易、編造用戶評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。

　　毫無疑問，在虛假檢測報(bào)告買賣中，電商平臺(tái)也應(yīng)擔(dān)責(zé)。一方面，電商平臺(tái)給虛假檢測報(bào)告買賣提供了便利。另一方面，一份虛假的檢測報(bào)告成為產(chǎn)品進(jìn)入電商平臺(tái)銷售的敲門磚，電商平臺(tái)也存在把關(guān)不嚴(yán)等問題。