優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源總量不足、中醫(yī)藥特色人才不足……打破瓶頸、加快高質(zhì)量發(fā)展，“十四五”時期中醫(yī)藥事業(yè)該怎么干？29日的國新辦發(fā)布會上，國新辦舉行新聞發(fā)布會，請國家中醫(yī)藥管理局局長于文明，國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司負責(zé)人孫志誠，國家中醫(yī)藥管理局人事教育司司長盧國慧、規(guī)劃財務(wù)司司長劉群峰、醫(yī)政司司長蔣健、科技司司長李昱揭曉答案，帶來干貨滿滿的政策舉措。

　　于文明表示，聚焦七大領(lǐng)域，全面提升中醫(yī)藥特色優(yōu)勢.

　　加強覆蓋全生命周期的中醫(yī)藥服務(wù)，建立優(yōu)質(zhì)高效的中醫(yī)藥服務(wù)體系；

　　推動中醫(yī)藥教育改革和特色人才隊伍建設(shè)，健全人才評價激勵機制；

　　促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，加強中醫(yī)藥傳承保護和科技創(chuàng)新的支撐力度；

　　健全中藥質(zhì)量保障體系，促進中藥產(chǎn)業(yè)和中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

　　弘揚中醫(yī)藥文化，加快中醫(yī)藥博物館建設(shè)；

　　加強中醫(yī)藥國際交流與合作，讓中醫(yī)藥“走出去”；

　　深化中醫(yī)藥綜合改革，加強中醫(yī)藥信息化和監(jiān)測統(tǒng)計能力建設(shè)，推動中醫(yī)藥融入國家發(fā)展戰(zhàn)略。

　　01

　　實施一批中醫(yī)藥重大工程項目

　　與以往相比，“十四五”中醫(yī)藥重大工程項目具有范圍廣、力度大、起步早的顯著特點。據(jù)悉，“十三五”時期，國家發(fā)展改革委總共安排中央投資超過300億元支持中醫(yī)中藥類項目建設(shè)。孫志誠介紹，“十四五”時期，將通過長遠規(guī)劃的引領(lǐng)、重大工程的實施來提升中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、疫病防治、中西醫(yī)結(jié)合、?？铺厣饶芰?，從多個層面謀劃和開展工作，支持中醫(yī)藥振興發(fā)展。

　　于文明介紹，目前，我國已經(jīng)基本完成了“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃的編制工作，啟動了國家中醫(yī)疫病防治基地、國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、中醫(yī)特色重點醫(yī)院等一系列重大工程項目，為推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。

　　“新時代中醫(yī)藥振興發(fā)展既需要重大政策的引領(lǐng)，也需要重大工程項目的支撐。”劉群峰說，中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、中醫(yī)特色重點醫(yī)院、名醫(yī)堂工程……“十四五”中醫(yī)藥重大工程項目覆蓋了中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、教育等方面，同時涵蓋了國家、省、地市、縣各個層級。預(yù)計“十四五”期間，中央財政對重大工程項目的投入會比“十三五”翻一番。

　　02

　　布局一批國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心

　　“加強中醫(yī)藥古典醫(yī)籍精華的梳理和挖掘，守住中醫(yī)藥傳承的根脈?！崩铌沤榻B，“十四五”期間，將進一步加快中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系建設(shè)。加快《中華醫(yī)藏》編纂出版項目的實施，推進中醫(yī)藥古籍文獻的調(diào)查、保護和研究工作。同時，我國將在中醫(yī)理論、中藥資源、現(xiàn)代中藥創(chuàng)制、中醫(yī)藥療效評價等重點領(lǐng)域建設(shè)一批國家重點實驗室；圍繞心血管疾病、神經(jīng)系統(tǒng)疾病、惡性腫瘤、代謝性疾病等重大慢病以及婦科、皮膚、免疫等優(yōu)勢病種和針灸以及其他非藥物療法等特色療法，建設(shè)10至20個國家中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)研究中心及其協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；依托中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、科研院所，建設(shè)30個左右的國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心。

　　03

　　加強中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)

　　“十四五”時期，如何為民眾提供優(yōu)質(zhì)高效的中醫(yī)藥服務(wù)？

　　蔣健表示，“十四五”期間，將著力推動建立融預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)于一體的中醫(yī)藥服務(wù)體系，提升服務(wù)能力。實施優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，啟動國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心建設(shè)，推動省域、市域優(yōu)質(zhì)中醫(yī)資源擴容和均衡布局。

　　據(jù)悉，為筑牢中醫(yī)藥服務(wù)“網(wǎng)底”，我國還將實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動計劃，加強中醫(yī)館建設(shè)，在中醫(yī)館提供中醫(yī)治未病、醫(yī)療和康復(fù)服務(wù)，推廣使用中醫(yī)非藥物療法和適宜技術(shù)。

　　中西醫(yī)結(jié)合是我國抗擊新冠肺炎疫情的一個重要經(jīng)驗。蔣健介紹，“十四五”我國將在綜合醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、?？漆t(yī)院等逐步推廣中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式，建立中西醫(yī)多學(xué)科診療體系，開展中西醫(yī)聯(lián)合診療，形成“宜中則中、宜西則西”的診療模式；鼓勵科室間、醫(yī)院間和醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部開展中西醫(yī)協(xié)作。

　　此外，盧國慧介紹，“與‘十三五’相比，‘岐黃工程’的項目數(shù)量、培養(yǎng)人員規(guī)模及投入都將大幅增加?！薄笆奈濉逼陂g，將著力在完善培養(yǎng)模式等方面持續(xù)發(fā)力，促進中醫(yī)藥人才隊伍加快提質(zhì)增效。加強基層人才隊伍建設(shè)。計劃再建1000個左右基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，力爭實現(xiàn)縣級中醫(yī)院全覆蓋，鼓勵中醫(yī)藥專家扎根基層、服務(wù)百姓，打造一支群眾身邊的名中醫(yī)團隊。

　　浪潮菌說：

　　政策東風(fēng)已起，參與者共同努力

　　習(xí)近平總書記在看望出席全國政協(xié)十三屆四次會議的醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界委員時指出，要做好中醫(yī)藥守正創(chuàng)新、傳承發(fā)展工作，建立符合中醫(yī)藥特點的服務(wù)體系、服務(wù)模式、管理模式、人才培養(yǎng)模式，使傳統(tǒng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)揚光大。外交部發(fā)言人趙立堅昨日宣布：外交部、國家中醫(yī)藥管理局將于3月30日在北京聯(lián)合舉辦“中醫(yī)藥與抗擊新冠肺炎疫情國際合作論壇”。國務(wù)院副總理孫春蘭將發(fā)表視頻致辭。

　　新浪潮記者注意到，不僅僅是監(jiān)管部門在為中醫(yī)藥的發(fā)展做出努力，企業(yè)也在積極求索。

　　在今年的全國兩會上，中醫(yī)藥的發(fā)展問題備受關(guān)注，不少企業(yè)董事長都提交了相關(guān)提案來促進行業(yè)發(fā)展。兩會聲音|關(guān)于中醫(yī)藥振興發(fā)展，直企“老板”們這樣建議

　　成都通靈中藥飲片精選有限公司業(yè)務(wù)部經(jīng)理蔡斌在接受采訪時表示，隨著市場發(fā)生變化，企業(yè)也在積極轉(zhuǎn)型加以應(yīng)對，加快產(chǎn)品升級并持續(xù)開發(fā)新渠道，積極拓展“一帶一路”新興市場。

　　與此同時，國際市場也向中醫(yī)藥張開了懷抱。數(shù)據(jù)顯示，2020年，全國中藥材出口量為13.20萬噸，同比增長8.1%;出口額為65.61億元，同比增長23.3%。在全球疫情下，中藥材出口量額齊增。究其原因，在新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)中，以金花清感顆粒、連花清瘟膠囊、血必凈注射液和清肺排毒湯、化濕敗毒方、宣肺敗毒方“三藥三方”為代表的一批中醫(yī)藥被證明具有明顯療效，中醫(yī)藥出口也隨之增加。

　　可喜可賀的是部分中醫(yī)藥產(chǎn)品在國際上取得了“藥品”的身份證。2016年1月15日，天士力現(xiàn)代中藥丹參膠囊正式通過荷蘭藥品審評委員會的植物藥注冊批準(zhǔn)，是天士力中藥品種在歐盟主流醫(yī)藥市場取得的首個治療性藥品證書。除了上市資格認證，天士力也通過其他方式在推進中醫(yī)藥的世界化。

　　以嶺藥業(yè)已有多個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重要產(chǎn)品進入國際市場，其中通心絡(luò)膠囊進入了越南國家醫(yī)保目錄，是海外醫(yī)保目錄的首個品種。2016年3月，連花清瘟膠囊獲批在美直接進行Ⅱ期臨床研究，成為我國首個進入FDA臨床研究的治療流行性感冒的中藥，也是全球首個進入FDA臨床研究的大復(fù)方中藥。2016年9月，連花清瘟膠囊美國Ⅱ期臨床研究在弗吉尼亞州正式啟動。2021年1月14日，以嶺藥業(yè)收到由烏茲別克斯坦衛(wèi)生部核準(zhǔn)簽發(fā)的藥物注冊批準(zhǔn)文件，連花清瘟膠囊正式在烏茲比克斯坦上市。

　　中醫(yī)藥國際化的探索之路也一直在拓展。美東時間2021年3月23日，大自然藥業(yè)正式在納斯達克掛牌上市，股票代碼為“UPC”，成為中國赴美上市的中成藥第一股，也是2021年來第二家登陸納斯達克證券交易所的中醫(yī)藥企業(yè)。自2020年8月遞交招股書以來，大自然藥業(yè)備受中醫(yī)藥領(lǐng)域參與者關(guān)注。其原因在于，大自然藥業(yè)的上市不僅落定了“納斯達克中成藥第一股”的光環(huán)，也讓成功登陸美股的中醫(yī)藥企業(yè)隊伍增加到了6家。

　　據(jù)了解，自2004年始，已有十余家中醫(yī)藥企業(yè)嘗試登陸美股。有些企業(yè)歷經(jīng)多年仍然未果，也有部分企業(yè)已經(jīng)做出了成功的示范。

　　“推動中醫(yī)藥走向世界”是《十四五規(guī)劃》在中醫(yī)藥領(lǐng)域的六大發(fā)展重點之一。政策東風(fēng)已起，接下來，就需要市場參與者們的共同努力了。

　　文字：新浪潮綜合新華社、科技日報等