庶正觀點(diǎn)

　　隨著健康理念興起、 消費(fèi)升級(jí)和人口老齡化，中國(guó)營(yíng)養(yǎng)健康市場(chǎng)顯露出巨大的增長(zhǎng)潛力，必將成為資本市場(chǎng)、消費(fèi)市場(chǎng)、甚至學(xué)術(shù)研究爭(zhēng)相角逐的高增長(zhǎng)領(lǐng)域。

　　在科技創(chuàng)新和投資增加雙重因素推動(dòng)下，市場(chǎng)業(yè)態(tài)將加速向快消化和專業(yè)化蛻變，做好準(zhǔn)備的企業(yè)不僅可以收割存量市場(chǎng)，并且有更強(qiáng)大的力量開(kāi)發(fā)增量市場(chǎng)。

　　2021年全國(guó)兩會(huì)即將開(kāi)幕。

　　今年，是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，兩會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是審查、討論“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案），這將是指導(dǎo)今后5年及15年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

　　2035年要建成健康中國(guó)

　　去年10月，國(guó)家發(fā)布的《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中將建成健康中國(guó)，列入了到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)。

　　上述文件指出，要將全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)作為改善人民生活品質(zhì)，提高社會(huì)建設(shè)水平的重要一環(huán)。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，深入實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)，完善國(guó)民健康促進(jìn)政策，織牢國(guó)家公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，為人民提供全方位全周期健康服務(wù)。

　　加快發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，也提上日程。

　　文件同時(shí)要求，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化生物安全保護(hù)，提高食品藥品等關(guān)系人民健康產(chǎn)品和服務(wù)的安全保障水平。

　　健康消費(fèi)需求暴增

　　中國(guó)已經(jīng)將構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局作為重大戰(zhàn)略任務(wù)。

　　一方面，”疫情“給全球的消費(fèi)者都帶來(lái)了壓力，健康但又成為普遍性焦慮。

　　由淘榜單發(fā)布的《2021直播時(shí)代新健康消費(fèi)洞察》顯示，2018-2020年淘寶直播生態(tài)下新健康消費(fèi)關(guān)聯(lián)商品類目(包括保健食品、膳食補(bǔ)充劑、健康家居、運(yùn)動(dòng)裝備等）成交年復(fù)合增長(zhǎng)率為325%。

　　巨量引擎聯(lián)合尼爾森發(fā)布的《2020十大消費(fèi)新機(jī)遇》顯示，75%的調(diào)查對(duì)象為了健康將進(jìn)行更多的運(yùn)動(dòng)、購(gòu)買(mǎi)更多的保健品、健康營(yíng)養(yǎng)品等。

　　另一方面，中國(guó)是營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)品原料生產(chǎn)和委托加工大國(guó)，占有全球一半以上的市場(chǎng)份額，在世界營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)鏈中具有舉足輕重的作用。

　　海關(guān)總署近日表示，全球疫情暴發(fā)后，“宅經(jīng)濟(jì)”下，越來(lái)越多的人們注重健康和養(yǎng)生，對(duì)保健食品需求持續(xù)上升。據(jù)南京海關(guān)所屬宿遷海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2021年以來(lái)，宿遷地區(qū)出口保健食品136.76噸，同比增長(zhǎng)490.5%，呈現(xiàn)猛增趨勢(shì)。

（圖片來(lái)自海關(guān)總署）

　　可見(jiàn)，大力發(fā)展?fàn)I養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要。

　　須從頂層設(shè)計(jì)解決“大而不強(qiáng)”

　　但從全球產(chǎn)業(yè)鏈的分布上看， 中國(guó)的營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)鏈仍然處于最上游，附加價(jià)值低，商業(yè)品牌境外輸入多但輸出少，呈現(xiàn)出大而不強(qiáng)的狀態(tài)。

　　營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)當(dāng)前的消費(fèi)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境仍然受到一定程度的制約，消費(fèi)者的高品質(zhì)需求無(wú)法得到滿足，產(chǎn)業(yè)活力并未得到真正的釋放。

　　在2019年、2020年兩會(huì)代表委員針對(duì)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及保健食品雙軌制提出了大量建議。

　　對(duì)于改革，消費(fèi)者和產(chǎn)業(yè)界的心情都是迫切的。

　　今年3月1日，輔酶Q10、褪黑素、螺旋藻、破壁靈芝孢子粉、魚(yú)油等五種保健食品原料目錄正式實(shí)施，這標(biāo)志著首批功能類保健食品原料產(chǎn)品備案工作啟動(dòng)。保健食品備案管理將滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)健康產(chǎn)品的多元化需求。

　　近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局特殊食品司司長(zhǎng)周石平在接受采訪時(shí)表態(tài)，“保健食品注冊(cè)備案雙軌制改革要統(tǒng)籌發(fā)展與安全，既要不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，又要嚴(yán)格落實(shí)‘四個(gè)最嚴(yán)’的監(jiān)管要求。在改革推進(jìn)過(guò)程中，要不斷順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，在監(jiān)管方式、方法手段上改革創(chuàng)新，持續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)有效監(jiān)管手段作用的同時(shí)，積極探索運(yùn)用信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管等手段，有效提升監(jiān)管效能?！?/span>

　　庶正結(jié)語(yǔ)

　　在過(guò)去的一段時(shí)間里，我們看到監(jiān)管部門(mén)從規(guī)范市場(chǎng)入手，聯(lián)合行動(dòng)開(kāi)展了最大力度的整頓，形成整治食品、保健食品市場(chǎng)亂象的合力，對(duì)不法企業(yè)和違規(guī)行為起到了極大的震懾和規(guī)范作用。

　　我們也看到，監(jiān)管部門(mén)在積極的推進(jìn)制度建設(shè), 努力讓行業(yè)向著積極的方向發(fā)展。

　　行業(yè)的一些現(xiàn)狀是歷史遺留問(wèn)題與改革過(guò)渡相互交織的結(jié)果，必須用改革的思維、創(chuàng)新的舉措化解矛盾、解決問(wèn)題。

　　營(yíng)養(yǎng)保健食品行業(yè)走向成熟必經(jīng)歷三個(gè)階段，從神秘化、到生活化、再到科學(xué)化，現(xiàn)在是生活化階段的開(kāi)端，消費(fèi)者在成熟，優(yōu)秀的企業(yè)在做正面的引導(dǎo)，產(chǎn)品在走進(jìn)日常生活。

　　接下來(lái)，將進(jìn)入科學(xué)化階段。

　　期待頂層設(shè)計(jì)在改善創(chuàng)新環(huán)境方面發(fā)力，讓企業(yè)能夠更加有積極性的通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新強(qiáng)化產(chǎn)品力和服務(wù)力，更好的參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。