“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。2020年10月《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》指出，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，制定科技強(qiáng)國(guó)行動(dòng)綱要，健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。

　　由于區(qū)塊鏈在數(shù)據(jù)的確權(quán)、定價(jià)、交易、安全共享、隱私保護(hù)等方面具有無(wú)可替代的作用，將成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施。我國(guó)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，滲透到了政務(wù)、民生、金融、供應(yīng)鏈等多個(gè)垂直領(lǐng)域，全面落地的軟硬件條件基本成熟?！笆奈濉逼陂g，產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈的基礎(chǔ)設(shè)施將更加完善，與各產(chǎn)業(yè)的結(jié)合度將更加緊密，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)效應(yīng)將更加明顯。

　　基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善 區(qū)塊鏈與產(chǎn)業(yè)融合更加緊密

　　放眼全球，區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，有了完善穩(wěn)健的基礎(chǔ)設(shè)施，產(chǎn)業(yè)落地將有事半功倍之效。區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度不僅與技術(shù)原創(chuàng)能力密切相關(guān)，還取決于是否與監(jiān)管框架相匹配、能否形成開(kāi)放的可持續(xù)發(fā)展生態(tài)、能否平衡數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)等要素。目前通用型區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施還處于早期探索階段，我國(guó)在該領(lǐng)域走在了全球前列。

　　我國(guó)主導(dǎo)的區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)塊鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)(Blockchain-based Service Network，BSN)，由國(guó)家信息中心、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)銀聯(lián)等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)起，意圖通過(guò)建立一套區(qū)塊鏈運(yùn)行環(huán)境協(xié)議，將所有數(shù)據(jù)中心連接。與互聯(lián)網(wǎng)類(lèi)似，BSN的愿景是跨云服務(wù)、跨門(mén)戶(hù)、跨底層框架的全球性基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，包括區(qū)塊鏈技術(shù)框架、公共城市節(jié)點(diǎn)、門(mén)戶(hù)和運(yùn)維中心四個(gè)板塊。在運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)上，BSN分為BSN中國(guó)和BSN國(guó)際兩部分，二者獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，BSN中國(guó)采用聯(lián)盟鏈的技術(shù)框架，BSN國(guó)際可以選擇公有鏈技術(shù)框架。整體而言，BSN的設(shè)計(jì)兼顧了國(guó)內(nèi)國(guó)際不同的監(jiān)管治理框架，同時(shí)不僅有底層技術(shù)框架，而且有數(shù)據(jù)中心和運(yùn)維中心，各個(gè)省級(jí)節(jié)點(diǎn)也在積極推進(jìn)。

　　此外，法定數(shù)字貨幣作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)范式下的價(jià)值符號(hào)和流通媒介，也是產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，國(guó)家層面也強(qiáng)調(diào)穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字貨幣研發(fā)。我國(guó)法定數(shù)字貨幣(DC/EP)在研發(fā)試點(diǎn)等方面處于領(lǐng)先地位，已在深圳、蘇州等城市進(jìn)行零售端試點(diǎn)，并支持線(xiàn)上、線(xiàn)下使用?！笆奈濉逼陂g，隨著區(qū)塊鏈技術(shù)的成熟和新基建的落地，我國(guó)的區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施將進(jìn)一步發(fā)展和完善。

　　區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須通過(guò)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。區(qū)塊鏈和產(chǎn)業(yè)深度融合的過(guò)程，也就是“鏈改”的過(guò)程，將沿著思維邏輯、資產(chǎn)形態(tài)、組織方式和技術(shù)框架四個(gè)層次演進(jìn)，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展賦能。

　　2020年，全國(guó)共有23個(gè)省(直轄市、自治區(qū))將區(qū)塊鏈寫(xiě)入政府工作報(bào)告，并制定了區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、科技巨頭、創(chuàng)業(yè)公司等紛紛推出了區(qū)塊鏈平臺(tái)和項(xiàng)目，涉及政務(wù)、金融、貿(mào)易、物流、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、社交、消費(fèi)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2020年我國(guó)共落地區(qū)塊鏈項(xiàng)目數(shù)量達(dá)194個(gè)，同比增加102.8%。

　　以區(qū)塊鏈為底層技術(shù)的健康碼互認(rèn)在抗擊新冠肺炎疫情中發(fā)揮了重要作用。以澳門(mén)健康碼互認(rèn)系統(tǒng)為例，通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)了“粵康碼”和“澳門(mén)健康碼”的跨境互認(rèn)采用，實(shí)現(xiàn)了后臺(tái)服務(wù)不做互聯(lián)、個(gè)人自愿申請(qǐng)轉(zhuǎn)碼、數(shù)據(jù)全程加密的功能。截至2020年年底，采用澳門(mén)健康碼互認(rèn)系統(tǒng)通關(guān)的人次超過(guò)1000萬(wàn)。

　　“十四五”期間，隨著區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施的完善、社會(huì)對(duì)區(qū)塊鏈認(rèn)知程度的提高以及大量新興區(qū)塊鏈應(yīng)用的落地，區(qū)塊鏈與產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)更加緊密的融合。

　　為數(shù)據(jù)確權(quán)提供有效途徑 區(qū)塊鏈賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心是推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。事實(shí)上，當(dāng)前全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著共同的瓶頸：一是現(xiàn)有數(shù)字巨頭“流量為王”的模式具有短視效應(yīng)，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，盈利模式單一，變現(xiàn)成本漸高，范式改變勢(shì)在必行。二是數(shù)據(jù)正越來(lái)越深刻地影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為數(shù)字新時(shí)代最具特色的生產(chǎn)要素。但當(dāng)前數(shù)據(jù)無(wú)法確權(quán)、定價(jià)和交易，數(shù)據(jù)產(chǎn)生的價(jià)值無(wú)法給予要素提供者，將數(shù)據(jù)真正納入生產(chǎn)要素仍然任重道遠(yuǎn)。

　　2019年11月，中共十九屆四中全會(huì)從中央層面首次將數(shù)據(jù)納入生產(chǎn)要素范疇。2020年4月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》出臺(tái)，其中數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化是其最大的增量突破。這些都反映了我國(guó)在全球亟須深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，從數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國(guó)變?yōu)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的堅(jiān)定決心。而區(qū)塊鏈則通過(guò)解決數(shù)據(jù)的確權(quán)、定價(jià)、流通，有望成為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要工具。“十四五”期間，隨著我國(guó)數(shù)據(jù)量在全球占比的迅速提高、技術(shù)的不斷成熟以及相關(guān)法律政策的完善，區(qū)塊鏈對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)效應(yīng)將更加明顯。

　　區(qū)塊鏈的可追溯性使得數(shù)據(jù)從采集、交易、流通，到計(jì)算分析的每一步記錄都可以留存在區(qū)塊鏈上，通過(guò)技術(shù)信任(可以疊加中心化信任)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)確權(quán)?；趨^(qū)塊鏈實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)確權(quán)有兩種路徑：一種是“小而美”模式，另一種是“大而全”模式。

　　“小而美”模式針對(duì)特定行業(yè)，一般是用戶(hù)本身的行為產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。以打車(chē)行業(yè)為例，基于區(qū)塊鏈的打車(chē)平臺(tái)可根據(jù)行業(yè)平均數(shù)據(jù)設(shè)置一個(gè)用戶(hù)、車(chē)主、投資人、技術(shù)團(tuán)隊(duì)等利益相關(guān)者實(shí)現(xiàn)均衡的通證生成與分配機(jī)制。當(dāng)用戶(hù)和車(chē)主完成一段行程時(shí)，可在數(shù)據(jù)生成時(shí)立刻確權(quán)，并根據(jù)行程路程、沿途經(jīng)濟(jì)狀況、行程時(shí)長(zhǎng)等生成通證。

　　“大而全”模式適用于更加廣泛的社會(huì)主體，需要數(shù)據(jù)權(quán)利方主動(dòng)提交數(shù)據(jù)，政府不能缺位?；趨^(qū)塊鏈的社會(huì)數(shù)據(jù)確權(quán)方案，在初始化階段，數(shù)據(jù)源供應(yīng)商將大數(shù)據(jù)分塊，并對(duì)數(shù)據(jù)塊取認(rèn)證器，利用認(rèn)證器的同態(tài)特性使數(shù)據(jù)源供應(yīng)商不必發(fā)送原始數(shù)據(jù);在確權(quán)請(qǐng)求、證據(jù)挑戰(zhàn)和驗(yàn)證階段，數(shù)據(jù)源供應(yīng)商和審計(jì)中心基于隱私保護(hù)數(shù)據(jù)持有性證明和抽樣技術(shù)交互完成大數(shù)據(jù)的完整性審計(jì);在水印生成和嵌入階段，引入水印中心，由數(shù)據(jù)源供應(yīng)商將唯一標(biāo)識(shí)自己身份信息的數(shù)據(jù)發(fā)送給水印中心，請(qǐng)求水印生成。水印中心將生成的水印發(fā)送給數(shù)據(jù)源供應(yīng)商，由數(shù)據(jù)源供應(yīng)商完成水印嵌入數(shù)據(jù)塊的工作;在登記上鏈和查詢(xún)階段，基于區(qū)塊鏈的內(nèi)生優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)確權(quán)結(jié)果和相關(guān)證據(jù)的鏈上高冗余保存，確保確權(quán)結(jié)果的完整性及不可篡改性。