2020年第一期打擊傳銷規(guī)范直銷普法大講堂活動在重慶成功召開，本次大會開在中國直銷行業(yè)連續(xù)經(jīng)歷2019年全國保健品“百日行動”以及2020年全球新冠疫情之際，意義重大。本刊記者摘錄與會者精彩發(fā)言，以期為行業(yè)帶來內(nèi)守初心、外顯溫度的力量。

　　發(fā)言人：王天罡

　　天津市武清區(qū)市場監(jiān)督管理局雙反科主任科員

　　目前我國直銷行業(yè)的主要問題從深層次分析，導致直銷市場“變味”的根本原因是部分直銷企業(yè)脫離直銷本質，完全忽視了產(chǎn)品導向這一可持續(xù)健康發(fā)展的核心要求，把產(chǎn)品當成了賺錢的道具。

　　目前我國直銷行業(yè)的問題主要體現(xiàn)在四個方面：

　　一是機械銷售產(chǎn)品，忽視追求質量。

　　有的企業(yè)沒有將企業(yè)經(jīng)營重點放在提高產(chǎn)品使用體驗和售后服務方面，盲目追求直銷產(chǎn)品種類的擴張，存在大量代工現(xiàn)象，對產(chǎn)品質量把關不嚴。消費者在使用直銷產(chǎn)品過程中無法達到預期效果或者常常出現(xiàn)質量問題，嚴重的甚至對消費者身體健康造成不良影響，導致產(chǎn)品吸引力大幅下降，企業(yè)形象嚴重受損。

　　二是產(chǎn)品淪為道具，直銷模式變味。

　　一些直銷企業(yè)設定了多層級計酬模式，形成了團隊網(wǎng)絡或者是經(jīng)銷商鏈，把關注點放在了“拉人頭”上面，以高額獎勵為誘餌，引誘消費者購買成本與售價嚴重背離的產(chǎn)品，直銷產(chǎn)品淪為道具。這個時候消費者購買產(chǎn)品的初衷不再是使用產(chǎn)品，變成了一個發(fā)財夢，而這個發(fā)財夢是虛幻的，無法兌現(xiàn)的，當消費者意識到這一點后便會舉報投訴信訪，甚至聚眾上訪，帶來嚴重負面影響，對直銷企業(yè)乃至行業(yè)的發(fā)展都是巨大的沖擊。

　　我們需要認識到，直銷企業(yè)的經(jīng)銷商和直銷員加入前大多是低收入、低學歷人群，直銷產(chǎn)品的市場定位是中低檔收入人群，但是企業(yè)為了維護經(jīng)營鏈的運行，把直銷產(chǎn)品價格定得過高，導致產(chǎn)品定位和市場定位錯位，由此引發(fā)一系列矛盾，產(chǎn)品銷售和企業(yè)發(fā)展不可持續(xù)。

　　三是脫離產(chǎn)品本質，虛假夸大宣傳。

　　部分直銷團隊的壯大，一方面是通過對財富的推崇和宣傳：“加入我們，很快就可以買房買車買游艇！”“買了我們產(chǎn)品，躺著也能賺錢”；另一方面是通過對產(chǎn)品功能的夸大宣傳：“某某飲料可以治療腫瘤、癌癥”“某某化妝品可以治療心臟病”。

　　這種直接、粗暴的“硬推銷”誘騙消費者購買使用或者大量囤積直銷產(chǎn)品，在過去幾年讓部分直銷企業(yè)的業(yè)績實現(xiàn)了倍增，但是給直銷企業(yè)帶來的影響卻是弊大于利的。一些沒有底線只是對金錢有強烈欲望的經(jīng)銷商將直銷帶上虛假欺騙的不歸路，終端消費者的權益完全得不到保障。

　　四是傳統(tǒng)只是掩蓋，脫責才是本義。

　　國家市場監(jiān)管總局出臺《關于進一步加強直銷監(jiān)督管理工作的意見》提出“加強對直銷企業(yè)、直銷員及直銷企業(yè)經(jīng)銷商、合作方、關聯(lián)方的監(jiān)管”，可見司法層面“直銷員”和“直銷企業(yè)經(jīng)銷商”是分開的。

　　正是這樣，部分直銷企業(yè)通過與經(jīng)銷商簽訂合作協(xié)議，經(jīng)銷商受利益趨使以“直銷”之名通過夸大宣傳、傳銷等違法形式開展業(yè)務，而出現(xiàn)問題企業(yè)以“不知情”“傳統(tǒng)合法”等借口掩蓋自己的責任。但是，直銷企業(yè)作為計酬模式制定者、產(chǎn)品商標持有人、產(chǎn)品銷售最終受益人，直銷企業(yè)終究需要承擔不可推卸的主要責任。

　　綜上，直銷企業(yè)應該立足產(chǎn)品導向，依法開展經(jīng)營。堅持合規(guī)經(jīng)營，嚴格遵守兩個條例；堅持物美價廉，創(chuàng)造良好用戶體驗；堅持產(chǎn)品導向，杜絕高額獎勵制度；堅持誠信經(jīng)營，杜絕虛假夸大宣傳。

　　而針對直銷監(jiān)管工作，天津市場監(jiān)管部門按照國家市場監(jiān)管總局、天津市委市政府“對合法的依法保護、違法的堅決打擊、違規(guī)的取締整治”的工作思路，會同公安、商務等部門全面加強了對直銷行業(yè)的監(jiān)管,打響了全國治理保健品市場亂象的“第一槍”。

　　“百日行動”期間，全面約談和檢查直銷企業(yè)53個次，檢查直銷企業(yè)總部65個次、在津分支機構31個次、經(jīng)銷商211個次、服務網(wǎng)點378個次，立案14件，移送公安機構案件3件，撤銷直銷產(chǎn)品備案49個，使得直銷經(jīng)營行為得到有效規(guī)范。

　　今后，我們將積極構建政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會共治的秩序體系，形成良性的直銷市場運行機制和監(jiān)管機制。

　　一方面要從有損直銷行業(yè)發(fā)展的不法分子抓起，嚴懲不貸，打擊到底，徹底將他們從直銷市場中清除。一是嚴格開展直銷企業(yè)生產(chǎn)源頭監(jiān)管，通過強化生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查、加強產(chǎn)品質量抽檢、加強不合格產(chǎn)品的后續(xù)處理等方面確保產(chǎn)品質量安全。二是嚴格規(guī)范直銷企業(yè)經(jīng)營行為，加強對直銷經(jīng)營、會議培訓、宣傳廣告、直銷員招募、經(jīng)銷商合作等方面的監(jiān)督檢查。三是全面核查直銷企業(yè)關聯(lián)主體，嚴格落實直銷企業(yè)規(guī)范關聯(lián)主體合法經(jīng)營的主體責任，依法查處關聯(lián)主體違法違規(guī)行為。四是建立健全長效機制，促進直銷行業(yè)健康發(fā)展。

　　另一方面加強對直銷行業(yè)發(fā)展回歸產(chǎn)品導向的指引，積極推動企業(yè)擴大直銷業(yè)務，更新發(fā)展模式，鼓勵產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)，強化知識產(chǎn)權保護，引導產(chǎn)業(yè)融合做優(yōu)做強，為一心服務人民健康的直銷企業(yè)提供大力支持，他們的存在才是直銷市場的希望。深入貫徹落實服務型政府理念，做好法律法規(guī)政策宣傳，監(jiān)督引導直銷企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營，幫助直銷企業(yè)健康成長，維護直銷行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的市場環(huán)境。

　　直銷企業(yè)應和違法違規(guī)行為堅決劃清界限，提供公開透明的企業(yè)信息獲取渠道，進一步豐富完善信息披露內(nèi)容，讓直銷員和潛在的消費者能輕松地找到企業(yè)組織架構、產(chǎn)品介紹、薪酬制度、加入要求等。加強和市場監(jiān)管部門溝通協(xié)調，積極舉報假冒公司名義銷售侵權產(chǎn)品、虛假夸大推銷、虛設多層級獎金制度、散播不實言論等違法違規(guī)行為。