直銷發(fā)展壯大 工商報：未來將有更多企業(yè)涌入
2005年《直銷管理條例》（以下簡稱《條例》）出臺，國家以行政法規(guī)形式首次提出了直銷概念，正式認可直銷作為一種特殊經營模式在中國市場的合法存在。十年間，直銷業(yè)態(tài)不斷發(fā)展壯大，目前已有61家直銷企業(yè)總部。
過去十年間，直銷企業(yè)在自主產品研發(fā)、上繳稅收、解決就業(yè)等方面作出了顯著貢獻，但不容樂觀的是，直銷至今仍然難以擺脫“談直色變”的尷尬地位。在國內，社會公眾對直銷整體認可度、認知度低，且普遍存有“直銷=傳銷”的觀念；政府監(jiān)管部門接到反映直銷企業(yè)涉?zhèn)鞯呐e報量與日俱增。筆者認為，最根本的原因在于當前國家直銷管理機制缺失。
其一，當前我國認可直銷企業(yè)雙重經營模式，但《條例》中缺乏對傳統(tǒng)模式中經銷商約束機制，實踐中易模糊直銷員與傳統(tǒng)經銷商的界限，無形中弱化了《條例》的規(guī)范作用，不利于直銷監(jiān)管工作。
在實踐中，法人經銷商身份往往與直銷員身份重合，或者是直銷員身份的升級。當違規(guī)直銷行為發(fā)生甚至是以直銷名義招攬團隊實施傳銷行為時，法人經銷模式的存在不利于工商部門監(jiān)管。雙重經營模式加劇了經銷商、直銷員身份界限模糊性，即使執(zhí)法部門能掌握有效證據對經銷商傳銷行為查處，但因其營銷團隊受經濟利益的驅使，執(zhí)法部門難以從根本上遏制傳銷勢力的萌發(fā)，這樣也在客觀上促使社會群體產生“直銷=傳銷”的偏見與誤解。
其二，當前直銷管理職權劃分上有不科學之處，并且在直銷信息公開機制上還不太健全，一定程度弱化了監(jiān)管部門地位。按照《直銷管理條例》規(guī)定，商務部門承擔的是審批職能，工商部門承擔的是日常監(jiān)管職能。從政府職能分工看，商務部門在掌握直銷信息上較之工商部門更具有優(yōu)勢，審批權、監(jiān)管權分離，無形中增加了工商部門尤其是基層工商部門在對直銷分支機構、服務網點等方面管理上的被動性，有審批與監(jiān)管脫節(jié)之嫌。
這一點需要引起政府部門以及企業(yè)本身重視，因為構建一個健全的信息公開機制是政府、企業(yè)的集體責任，把信息公開工作做好了，才能進一步促進企業(yè)自律、行業(yè)自律、社會監(jiān)督機制的形成。
從企業(yè)自身來講，在國家批準的直銷企業(yè)不斷增多的趨勢下，直銷企業(yè)需要在行業(yè)產品趨同化、市場資源有限的現(xiàn)實面前，深入思考如何進一步提高產品競爭力，思考在當前國內現(xiàn)有雙重經營模式下如何有效增強直銷員、經銷商誠信合法經營意識，尋求企業(yè)長久持續(xù)良性發(fā)展的道路，以及如何突破同行業(yè)、傳統(tǒng)產業(yè)雙重壓力的市場環(huán)境，尋求出路，占據陣地。
從近幾年國家審批直銷企業(yè)進度來看，未來將有更多的企業(yè)涌入直銷市場。如果前十年是摸索開辟期，可以基于制度缺失讓部分企業(yè)存有僥幸心理的話，那么后十年，甚至后二十年，筆者相信將是規(guī)則法治化、市場誠信化的時代。
《直銷管理條例》施行十年的實踐，有經驗業(yè)績，也有制度反思。于政府、于企業(yè)、于社會，未來大家都肩負更多的責任，只有與時俱進、不斷創(chuàng)新，才能推動直銷市場長遠持續(xù)發(fā)展。
直銷十年，任重道遠。
過去十年間，直銷企業(yè)在自主產品研發(fā)、上繳稅收、解決就業(yè)等方面作出了顯著貢獻，但不容樂觀的是，直銷至今仍然難以擺脫“談直色變”的尷尬地位。在國內，社會公眾對直銷整體認可度、認知度低，且普遍存有“直銷=傳銷”的觀念；政府監(jiān)管部門接到反映直銷企業(yè)涉?zhèn)鞯呐e報量與日俱增。筆者認為，最根本的原因在于當前國家直銷管理機制缺失。
其一，當前我國認可直銷企業(yè)雙重經營模式，但《條例》中缺乏對傳統(tǒng)模式中經銷商約束機制，實踐中易模糊直銷員與傳統(tǒng)經銷商的界限，無形中弱化了《條例》的規(guī)范作用，不利于直銷監(jiān)管工作。
在實踐中，法人經銷商身份往往與直銷員身份重合，或者是直銷員身份的升級。當違規(guī)直銷行為發(fā)生甚至是以直銷名義招攬團隊實施傳銷行為時，法人經銷模式的存在不利于工商部門監(jiān)管。雙重經營模式加劇了經銷商、直銷員身份界限模糊性，即使執(zhí)法部門能掌握有效證據對經銷商傳銷行為查處，但因其營銷團隊受經濟利益的驅使，執(zhí)法部門難以從根本上遏制傳銷勢力的萌發(fā)，這樣也在客觀上促使社會群體產生“直銷=傳銷”的偏見與誤解。
其二，當前直銷管理職權劃分上有不科學之處，并且在直銷信息公開機制上還不太健全，一定程度弱化了監(jiān)管部門地位。按照《直銷管理條例》規(guī)定，商務部門承擔的是審批職能，工商部門承擔的是日常監(jiān)管職能。從政府職能分工看，商務部門在掌握直銷信息上較之工商部門更具有優(yōu)勢，審批權、監(jiān)管權分離，無形中增加了工商部門尤其是基層工商部門在對直銷分支機構、服務網點等方面管理上的被動性，有審批與監(jiān)管脫節(jié)之嫌。
這一點需要引起政府部門以及企業(yè)本身重視，因為構建一個健全的信息公開機制是政府、企業(yè)的集體責任，把信息公開工作做好了，才能進一步促進企業(yè)自律、行業(yè)自律、社會監(jiān)督機制的形成。
從企業(yè)自身來講，在國家批準的直銷企業(yè)不斷增多的趨勢下，直銷企業(yè)需要在行業(yè)產品趨同化、市場資源有限的現(xiàn)實面前，深入思考如何進一步提高產品競爭力，思考在當前國內現(xiàn)有雙重經營模式下如何有效增強直銷員、經銷商誠信合法經營意識，尋求企業(yè)長久持續(xù)良性發(fā)展的道路，以及如何突破同行業(yè)、傳統(tǒng)產業(yè)雙重壓力的市場環(huán)境，尋求出路，占據陣地。
從近幾年國家審批直銷企業(yè)進度來看，未來將有更多的企業(yè)涌入直銷市場。如果前十年是摸索開辟期，可以基于制度缺失讓部分企業(yè)存有僥幸心理的話，那么后十年，甚至后二十年，筆者相信將是規(guī)則法治化、市場誠信化的時代。
《直銷管理條例》施行十年的實踐，有經驗業(yè)績，也有制度反思。于政府、于企業(yè)、于社會，未來大家都肩負更多的責任，只有與時俱進、不斷創(chuàng)新，才能推動直銷市場長遠持續(xù)發(fā)展。
直銷十年，任重道遠。
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