國家藥監(jiān)局11月17日對外發(fā)布《關(guān)于深化化妝品監(jiān)管改革促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟返某雠_給化妝品市場高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能，標(biāo)志著中國化妝品產(chǎn)業(yè)一場深刻的“品質(zhì)革命”悄然開啟。

　　近年來，我國藥品監(jiān)管部門積極推進監(jiān)管改革，有效促進了化妝品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和質(zhì)量安全水平的提升。據(jù)中國香妝協(xié)會聯(lián)合相關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計，2024年我國化妝品市場交易總額達10738.22億元，同比增長2.8%；其中國產(chǎn)品牌市場份額持續(xù)擴大，占比達55.2%?！兑庖姟妨⒆慊瘖y品市場的難點、痛點、堵點，通過完善監(jiān)管體系、強化創(chuàng)新支持等舉措，為化妝品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展構(gòu)建了系統(tǒng)化路徑，實現(xiàn)“美麗經(jīng)濟”與“品質(zhì)生活”的協(xié)同發(fā)展。

　　重點鼓勵創(chuàng)新，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，打造全球新品首發(fā)地，提升中國市場吸引力?！兑庖姟窞樾鹿πЩ瘖y品開通“即報即審”的綠色通道，大幅縮短審評時間，降低中小企業(yè)創(chuàng)新試錯成本，讓最新的化妝品產(chǎn)品更快走向市場。鼓勵國際化妝品新品在中國首發(fā)，免于提交境外上市銷售證明，有效破除“時間門檻”。

　　培育銀發(fā)經(jīng)濟新動能，精準(zhǔn)對接老年群體需求。長期以來，化妝品市場重心一直放在年輕消費群體上，忽視了老年群體對美的追求和對專業(yè)護膚的需求。無論是從生理層面還是心理層面，老年群體對化妝品都有著更為迫切的需求?！兑庖姟分忻鞔_提到了銀發(fā)經(jīng)濟，鼓勵適老化化妝品研發(fā)，為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了更清晰的路徑，既是激活市場規(guī)模的積極信號，更是以改革推動銀發(fā)美妝產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要舉措。

　　深化注冊備案改革。《意見》圍繞監(jiān)管能力現(xiàn)代化與審評審批效率提升，系統(tǒng)部署了三個方面改革舉措，著力構(gòu)建科學(xué)、高效、規(guī)范的現(xiàn)代化化妝品治理體系。在注冊備案管理方面，包括簡化注冊備案資料；優(yōu)化審評機制，建立特殊化妝品國家與省級協(xié)同審評機制，推進審評資源整合；對注冊變更事項實施分類管理，將高風(fēng)險事項審評時限由90個工作日壓縮至60個工作日，低風(fēng)險事項壓縮至45個工作日，對不涉及安全性與功效宣稱的變更，允許企業(yè)自行維護產(chǎn)品信息，顯著提升審批效率。

　　《意見》既幫消費者守住了安全底線，又激活了化妝品企業(yè)的創(chuàng)新活力，加快推進我國從“制妝大國”向“制妝強國”的跨越。

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