庶正觀點

　　營養(yǎng)健康產業(yè)的四大特征是：來源于天然、提升于科技、支撐于教育、成就于健康！

　　全國兩會，不僅是國家發(fā)展的重要風向標，更是匯聚各界智慧、共商國是的高光時刻。2025年兩會正式拉開序幕，眾多代表和委員們聚焦營養(yǎng)健康領域，帶來了極具前瞻性和建設性的提案，為我國營養(yǎng)健康產業(yè)的發(fā)展注入了新的活力與方向。

圖源：新華網

　　兩會“健”言

　　全國人大代表陳衛(wèi)：

　　關注新質食品資源挖掘、益生菌功能聲稱及評價等

　　作為中國食品微生物科學與工程專家、國家功能食品工程技術研究中心主任，陳衛(wèi)關注卓越工程師人才培養(yǎng)模式改革、新質食品資源挖掘、微生物資源開發(fā)、農業(yè)綠色發(fā)展、智能紡織材料應用、益生菌功能聲稱及評價，以及食品創(chuàng)新配料落地應用等多個領域。

　　針對當前我國食品產業(yè)亟需轉型的現(xiàn)狀，他建議進一步拓展食物資源邊界，推動全方位的資源創(chuàng)新，加強多學科交叉融合，構建食物智能制造體系，同時，加大對新質食品資源開發(fā)應用的政策保障力度，一體推進新質食品資源的開發(fā)和人才培養(yǎng)，以此推動我國食品產業(yè)的轉型升級，從而提高全球競爭力。今年全國兩會即將開幕，陳衛(wèi)關注卓越工程師人才培養(yǎng)模式改革、新質食品資源挖掘、微生物資源開發(fā)、農業(yè)綠色發(fā)展、智能紡織材料應用、益生菌功能聲稱及評價，以及食品創(chuàng)新配料落地應用等多個領域。

　　全國人大代表、中國工程院院士張伯禮：

　　針對不同銀齡群體制定專屬中醫(yī)藥特色藥膳、保健食品

　　全國人大代表、中國工程院院士張伯禮帶來了《關于加強中醫(yī)藥服務轉化推動銀發(fā)經濟發(fā)展的建議》。張伯禮指出，中醫(yī)藥康養(yǎng)服務產品和內容的現(xiàn)存模式還是比較單一，中醫(yī)藥適老產品不足，例如存在藥食同源產品利用不足、產品推廣不夠等問題。為此，張伯禮建議：

　　第一，構建中醫(yī)藥特色的老年服務轉化示范區(qū)，吸引并鼓勵產學研合作，探索中醫(yī)藥服務轉化的新模式、新路徑，發(fā)揮示范引領作用，提供優(yōu)質、高效的中醫(yī)藥健康服務；

　　第二，設立專項研究與推動成果轉化；

　　第三，針對老年人多病共發(fā)的特點，構建國家戰(zhàn)略主導的自上而下的老年共病中醫(yī)藥防治體系，提升老年人健康福祉；此外，注重適老產品的應用，包括中醫(yī)藥藥食同源食品、藥膳、中醫(yī)藥輔助康復器械等融入社區(qū)養(yǎng)老中心等康養(yǎng)機構，除日常餐飲外，針對不同銀齡群體制定專屬中醫(yī)藥特色藥膳、保健食品，進行知識普及，提供健康養(yǎng)生服務等。

　　全國人大代表盧慶國：

　　建議建立食品添加劑行政許可分級審批管理體系

　　今年兩會期間，全國人大代表、晨光生物董事長盧慶國就食品添加劑建言獻策，建議建立行政許可分級審批管理體系、將食品添加劑科學納入國民教育體系。

　　盧慶國調研發(fā)現(xiàn)，對食品添加劑的過度關注已形成“食品和食品添加劑本末倒置”的認知偏差，在產業(yè)端形成連鎖反應和惡性循環(huán)。政府管理部門對公眾關切的食品添加劑類別審慎審批。合法添加劑供應不足迫使食品企業(yè)轉向進口或鋌而走險違規(guī)添加。這種困局，嚴重制約我國食品工業(yè)健康發(fā)展及向高端化轉型。

　　針對以上種種問題，盧慶國建議建立行政許可分級審批管理體系，具體是對經其他國家認可、風險可控的品種實行鼓勵管理，推行等效認可機制；對擴大使用范圍的申請推行“負面食品類別清單”，允許在其他食品類別中延伸應用；建立聯(lián)合審評平臺，將食品工業(yè)協(xié)會、下游企業(yè)納入技術必要性評估體系，實現(xiàn)“企業(yè)需求-技術論證”的閉環(huán)管理。同時持續(xù)加大對非法使用食品添加劑的懲罰力度。

　　全國人大代表、好想你董事長石聚彬：

　　推動藥食同源功能性食品產業(yè)高質量發(fā)展

　　“當前我國藥食同源功能性食品產業(yè)快速發(fā)展，但研發(fā)創(chuàng)新不足、標準體系不健全等問題制約了其向更高水平邁進?！比欢?，在產業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，諸多亟待解決的問題也日益凸顯，石聚彬建議大力推動藥食同源功能性食品產業(yè)高質量發(fā)展，具體建議如下：

　　在研發(fā)創(chuàng)新方面，石聚彬建議設立藥食同源食品技術研發(fā)專項基金，加強功效作用物質基礎研究，闡釋藥食同源食品的功效物質基礎，明確其成分種類和理化性質。重點扶持超微粉碎與破壁技術、高效萃取與濃縮技術等關鍵核心技術的攻關項目；設立協(xié)同創(chuàng)新平臺，引導高校、科研院所與藥食同源食品生產企業(yè)共建協(xié)同創(chuàng)新中心。鼓勵科研機構與企業(yè)開展產學研合作，加速技術成果轉化落地。

　　在人才培養(yǎng)方面，石聚彬建議高校設置對應專業(yè)課程，大力培養(yǎng)橫跨食品科學、中藥學、營養(yǎng)學等多領域的復合型人才，助力產業(yè)向高端邁進。

　　在標準體系建設方面，石聚彬建議加快完善標準體系，規(guī)范生產工藝標準，出臺藥食同源食品生產工藝規(guī)范指南，從原料采購、加工流程、質量控制到包裝倉儲，全方位細化標準要求；制定藥食同源食品活性成分檢測標準，明確各類產品中有效成分含量范圍、純度要求。

　　對于當前中藥材種植端與食品加工端存在標準脫節(jié)問題，石聚彬表示，可以通過產業(yè)鏈整合，建立數(shù)字化平臺打通上下游數(shù)據，實現(xiàn)“從田間到車間”全程可控。

　　此外，石聚彬還建議加強藥食同源功能性食品的科普宣傳和知識普及，提高國民對其功能性的科學認知和正確的食用方法，建立健康的消費市場和社會環(huán)境。

　　全國人大代表、蒙牛集團全球研發(fā)創(chuàng)新中心研發(fā)總監(jiān)史玉東：

　　推動食育法制定、加強食品聲稱管理制度建設等

　　全國人大代表，蒙牛集團全球研發(fā)創(chuàng)新中心研發(fā)總監(jiān)史玉東圍繞“加快形成乳業(yè)新質生產力”“加速食品創(chuàng)新配料落地應用”“乳業(yè)紓困應對行業(yè)發(fā)展困局”“加強學生飲用奶推廣”“助力大包奶粉等乳品出口”“推動食育法制定”“加強食品聲稱管理制度建設”等主題共提出七大建議。

　　其中提到，要做寬乳業(yè)新賽道。聚焦精準營養(yǎng)，著眼特醫(yī)食品、益生菌、蛋白加工等高潛力領域進行產業(yè)布局，不斷豐富乳業(yè)矩陣和價值鏈條。

　　史玉東表示，蒙牛未來將持續(xù)在精深加工、合成生物等行業(yè)前沿領域加大創(chuàng)新力度，通過數(shù)智化、低碳化轉型，進一步鞏固基礎營養(yǎng)，并加快拓展六大關鍵營養(yǎng)功能的研發(fā)布局。

　　此外，史玉東建議從乳業(yè)供給端和需求端出發(fā)，進一步激活國內乳制品消費潛力。史玉東認為，一方面，要從供給側加大基礎科研和產品創(chuàng)新力度，不斷豐富產品矩陣和價值鏈條，通過創(chuàng)新撬動消費者新需求；另一方面，要從需求側加大科普宣傳、政策引導；同時，通過進一步推動食育立法，加強食品聲稱管理等法律制度建設，推動乳制品消費健康可持續(xù)發(fā)展。

　　健康是人民幸福生活的基礎，是經濟社會發(fā)展的強大動力。這些“健”言不僅涵蓋了食品產業(yè)的轉型升級、中醫(yī)藥康養(yǎng)服務的創(chuàng)新、藥食同源食品的規(guī)范化發(fā)展，還聚焦于食品添加劑的科學管理、食育立法等關鍵議題，為我國營養(yǎng)健康事業(yè)的高質量發(fā)展注入源源不斷的動力。2025的兩會才剛剛拉開序幕，我們也將繼續(xù)為您報道兩會“健”言~

　　參考資料：
　　1.揚子晚報：全國人大代表陳衛(wèi)：大力推廣和創(chuàng)新多樣化卓越工程師人才培養(yǎng)
　　https://m.yangtse.com/wap/news/4357196.html

　　2.中新經緯：「財眼觀兩會」張伯禮代表：應注重中醫(yī)藥適老產品的應用
　　https://baijiahao.baidu.com/s?id=1825657613679762553&wfr=spider&for=pc

　　3.新京報：全國人大代表盧慶國：科學認知食品添加劑，建議納入國民教育體系
　　https://finance.eastmoney.com/a/202503053337305716.html

　　4.證券日報 ：全國人大代表、好想你董事長石聚彬：推動藥食同源功能性食品產業(yè)高質量發(fā)展
　　https://baijiahao.baidu.com/s?id=1825579711669055321&wfr=spider&for=pc

　　5.新華網：兩會聲音｜史玉東：發(fā)展新質生產力，推動中國乳業(yè)高質量發(fā)展
　　https://baijiahao.baidu.com/s?id=1825670416188975550&wfr=spider&for=pc

　　6.時代周報：全國人大代表、蒙牛集團史玉東：建議試點開展奶粉收儲工作，有效解決奶業(yè)周期性供需矛盾
　　https://baijiahao.baidu.com/s?id=1825661262784962322&wfr=spider&for=pc

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