庶正觀點(diǎn)

　　營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)的四大特征是：來源于天然、提升于科技、支撐于教育、成就于健康！

　　全國兩會(huì)，不僅是國家發(fā)展的重要風(fēng)向標(biāo)，更是匯聚各界智慧、共商國是的高光時(shí)刻。2025年兩會(huì)正式拉開序幕，眾多代表和委員們聚焦?fàn)I養(yǎng)健康領(lǐng)域，帶來了極具前瞻性和建設(shè)性的提案，為我國營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力與方向。

圖源：新華網(wǎng)

　　兩會(huì)“健”言

　　全國人大代表陳衛(wèi)：

　　關(guān)注新質(zhì)食品資源挖掘、益生菌功能聲稱及評(píng)價(jià)等

　　作為中國食品微生物科學(xué)與工程專家、國家功能食品工程技術(shù)研究中心主任，陳衛(wèi)關(guān)注卓越工程師人才培養(yǎng)模式改革、新質(zhì)食品資源挖掘、微生物資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、智能紡織材料應(yīng)用、益生菌功能聲稱及評(píng)價(jià)，以及食品創(chuàng)新配料落地應(yīng)用等多個(gè)領(lǐng)域。

　　針對(duì)當(dāng)前我國食品產(chǎn)業(yè)亟需轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀，他建議進(jìn)一步拓展食物資源邊界，推動(dòng)全方位的資源創(chuàng)新，加強(qiáng)多學(xué)科交叉融合，構(gòu)建食物智能制造體系，同時(shí)，加大對(duì)新質(zhì)食品資源開發(fā)應(yīng)用的政策保障力度，一體推進(jìn)新質(zhì)食品資源的開發(fā)和人才培養(yǎng)，以此推動(dòng)我國食品產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而提高全球競爭力。今年全國兩會(huì)即將開幕，陳衛(wèi)關(guān)注卓越工程師人才培養(yǎng)模式改革、新質(zhì)食品資源挖掘、微生物資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、智能紡織材料應(yīng)用、益生菌功能聲稱及評(píng)價(jià)，以及食品創(chuàng)新配料落地應(yīng)用等多個(gè)領(lǐng)域。

　　全國人大代表、中國工程院院士張伯禮：

　　針對(duì)不同銀齡群體制定專屬中醫(yī)藥特色藥膳、保健食品

　　全國人大代表、中國工程院院士張伯禮帶來了《關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)轉(zhuǎn)化推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議》。張伯禮指出，中醫(yī)藥康養(yǎng)服務(wù)產(chǎn)品和內(nèi)容的現(xiàn)存模式還是比較單一，中醫(yī)藥適老產(chǎn)品不足，例如存在藥食同源產(chǎn)品利用不足、產(chǎn)品推廣不夠等問題。為此，張伯禮建議：

　　第一，構(gòu)建中醫(yī)藥特色的老年服務(wù)轉(zhuǎn)化示范區(qū)，吸引并鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作，探索中醫(yī)藥服務(wù)轉(zhuǎn)化的新模式、新路徑，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，提供優(yōu)質(zhì)、高效的中醫(yī)藥健康服務(wù)；

　　第二，設(shè)立專項(xiàng)研究與推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化；

　　第三，針對(duì)老年人多病共發(fā)的特點(diǎn)，構(gòu)建國家戰(zhàn)略主導(dǎo)的自上而下的老年共病中醫(yī)藥防治體系，提升老年人健康福祉；此外，注重適老產(chǎn)品的應(yīng)用，包括中醫(yī)藥藥食同源食品、藥膳、中醫(yī)藥輔助康復(fù)器械等融入社區(qū)養(yǎng)老中心等康養(yǎng)機(jī)構(gòu)，除日常餐飲外，針對(duì)不同銀齡群體制定專屬中醫(yī)藥特色藥膳、保健食品，進(jìn)行知識(shí)普及，提供健康養(yǎng)生服務(wù)等。

　　全國人大代表盧慶國：

　　建議建立食品添加劑行政許可分級(jí)審批管理體系

　　今年兩會(huì)期間，全國人大代表、晨光生物董事長盧慶國就食品添加劑建言獻(xiàn)策，建議建立行政許可分級(jí)審批管理體系、將食品添加劑科學(xué)納入國民教育體系。

　　盧慶國調(diào)研發(fā)現(xiàn)，對(duì)食品添加劑的過度關(guān)注已形成“食品和食品添加劑本末倒置”的認(rèn)知偏差，在產(chǎn)業(yè)端形成連鎖反應(yīng)和惡性循環(huán)。政府管理部門對(duì)公眾關(guān)切的食品添加劑類別審慎審批。合法添加劑供應(yīng)不足迫使食品企業(yè)轉(zhuǎn)向進(jìn)口或鋌而走險(xiǎn)違規(guī)添加。這種困局，嚴(yán)重制約我國食品工業(yè)健康發(fā)展及向高端化轉(zhuǎn)型。

　　針對(duì)以上種種問題，盧慶國建議建立行政許可分級(jí)審批管理體系，具體是對(duì)經(jīng)其他國家認(rèn)可、風(fēng)險(xiǎn)可控的品種實(shí)行鼓勵(lì)管理，推行等效認(rèn)可機(jī)制；對(duì)擴(kuò)大使用范圍的申請(qǐng)推行“負(fù)面食品類別清單”，允許在其他食品類別中延伸應(yīng)用；建立聯(lián)合審評(píng)平臺(tái)，將食品工業(yè)協(xié)會(huì)、下游企業(yè)納入技術(shù)必要性評(píng)估體系，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)需求-技術(shù)論證”的閉環(huán)管理。同時(shí)持續(xù)加大對(duì)非法使用食品添加劑的懲罰力度。

　　全國人大代表、好想你董事長石聚彬：

　　推動(dòng)藥食同源功能性食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　“當(dāng)前我國藥食同源功能性食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，但研發(fā)創(chuàng)新不足、標(biāo)準(zhǔn)體系不健全等問題制約了其向更高水平邁進(jìn)?！比欢?，在產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，諸多亟待解決的問題也日益凸顯，石聚彬建議大力推動(dòng)藥食同源功能性食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，具體建議如下：

　　在研發(fā)創(chuàng)新方面，石聚彬建議設(shè)立藥食同源食品技術(shù)研發(fā)專項(xiàng)基金，加強(qiáng)功效作用物質(zhì)基礎(chǔ)研究，闡釋藥食同源食品的功效物質(zhì)基礎(chǔ)，明確其成分種類和理化性質(zhì)。重點(diǎn)扶持超微粉碎與破壁技術(shù)、高效萃取與濃縮技術(shù)等關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)項(xiàng)目；設(shè)立協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，引導(dǎo)高校、科研院所與藥食同源食品生產(chǎn)企業(yè)共建協(xié)同創(chuàng)新中心。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，加速技術(shù)成果轉(zhuǎn)化落地。

　　在人才培養(yǎng)方面，石聚彬建議高校設(shè)置對(duì)應(yīng)專業(yè)課程，大力培養(yǎng)橫跨食品科學(xué)、中藥學(xué)、營養(yǎng)學(xué)等多領(lǐng)域的復(fù)合型人才，助力產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)。

　　在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面，石聚彬建議加快完善標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)藥食同源食品生產(chǎn)工藝規(guī)范指南，從原料采購、加工流程、質(zhì)量控制到包裝倉儲(chǔ)，全方位細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)要求；制定藥食同源食品活性成分檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，明確各類產(chǎn)品中有效成分含量范圍、純度要求。

　　對(duì)于當(dāng)前中藥材種植端與食品加工端存在標(biāo)準(zhǔn)脫節(jié)問題，石聚彬表示，可以通過產(chǎn)業(yè)鏈整合，建立數(shù)字化平臺(tái)打通上下游數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“從田間到車間”全程可控。

　　此外，石聚彬還建議加強(qiáng)藥食同源功能性食品的科普宣傳和知識(shí)普及，提高國民對(duì)其功能性的科學(xué)認(rèn)知和正確的食用方法，建立健康的消費(fèi)市場(chǎng)和社會(huì)環(huán)境。

　　全國人大代表、蒙牛集團(tuán)全球研發(fā)創(chuàng)新中心研發(fā)總監(jiān)史玉東：

　　推動(dòng)食育法制定、加強(qiáng)食品聲稱管理制度建設(shè)等

　　全國人大代表，蒙牛集團(tuán)全球研發(fā)創(chuàng)新中心研發(fā)總監(jiān)史玉東圍繞“加快形成乳業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”“加速食品創(chuàng)新配料落地應(yīng)用”“乳業(yè)紓困應(yīng)對(duì)行業(yè)發(fā)展困局”“加強(qiáng)學(xué)生飲用奶推廣”“助力大包奶粉等乳品出口”“推動(dòng)食育法制定”“加強(qiáng)食品聲稱管理制度建設(shè)”等主題共提出七大建議。

　　其中提到，要做寬乳業(yè)新賽道。聚焦精準(zhǔn)營養(yǎng)，著眼特醫(yī)食品、益生菌、蛋白加工等高潛力領(lǐng)域進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，不斷豐富乳業(yè)矩陣和價(jià)值鏈條。

　　史玉東表示，蒙牛未來將持續(xù)在精深加工、合成生物等行業(yè)前沿領(lǐng)域加大創(chuàng)新力度，通過數(shù)智化、低碳化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步鞏固基礎(chǔ)營養(yǎng)，并加快拓展六大關(guān)鍵營養(yǎng)功能的研發(fā)布局。

　　此外，史玉東建議從乳業(yè)供給端和需求端出發(fā)，進(jìn)一步激活國內(nèi)乳制品消費(fèi)潛力。史玉東認(rèn)為，一方面，要從供給側(cè)加大基礎(chǔ)科研和產(chǎn)品創(chuàng)新力度，不斷豐富產(chǎn)品矩陣和價(jià)值鏈條，通過創(chuàng)新撬動(dòng)消費(fèi)者新需求；另一方面，要從需求側(cè)加大科普宣傳、政策引導(dǎo)；同時(shí)，通過進(jìn)一步推動(dòng)食育立法，加強(qiáng)食品聲稱管理等法律制度建設(shè)，推動(dòng)乳制品消費(fèi)健康可持續(xù)發(fā)展。

　　健康是人民幸福生活的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。這些“健”言不僅涵蓋了食品產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、中醫(yī)藥康養(yǎng)服務(wù)的創(chuàng)新、藥食同源食品的規(guī)范化發(fā)展，還聚焦于食品添加劑的科學(xué)管理、食育立法等關(guān)鍵議題，為我國營養(yǎng)健康事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。2025的兩會(huì)才剛剛拉開序幕，我們也將繼續(xù)為您報(bào)道兩會(huì)“健”言~

　　參考資料：
　　1.揚(yáng)子晚報(bào)：全國人大代表陳衛(wèi)：大力推廣和創(chuàng)新多樣化卓越工程師人才培養(yǎng)
　　https://m.yangtse.com/wap/news/4357196.html

　　2.中新經(jīng)緯：「財(cái)眼觀兩會(huì)」張伯禮代表：應(yīng)注重中醫(yī)藥適老產(chǎn)品的應(yīng)用
　　https://baijiahao.baidu.com/s?id=1825657613679762553&wfr=spider&for=pc

　　3.新京報(bào)：全國人大代表盧慶國：科學(xué)認(rèn)知食品添加劑，建議納入國民教育體系
　　https://finance.eastmoney.com/a/202503053337305716.html

　　4.證券日?qǐng)?bào) ：全國人大代表、好想你董事長石聚彬：推動(dòng)藥食同源功能性食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
　　https://baijiahao.baidu.com/s?id=1825579711669055321&wfr=spider&for=pc

　　5.新華網(wǎng)：兩會(huì)聲音｜史玉東：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)中國乳業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
　　https://baijiahao.baidu.com/s?id=1825670416188975550&wfr=spider&for=pc

　　6.時(shí)代周報(bào)：全國人大代表、蒙牛集團(tuán)史玉東：建議試點(diǎn)開展奶粉收儲(chǔ)工作，有效解決奶業(yè)周期性供需矛盾
　　https://baijiahao.baidu.com/s?id=1825661262784962322&wfr=spider&for=pc

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