食品安全法規(guī)定的舉報，主要是為鼓勵個人或者組織向食品安全監(jiān)管部門提供違法行為的線索或者證據(jù)，如果舉報人不是為了自身合法權(quán)益對相關(guān)違法行為進行舉報，食品安全監(jiān)管部門對其舉報所作的處理，包括答復或者不答復，均與舉報人自身合法權(quán)益沒有直接利害關(guān)系，那么舉報人也就不具有申請行政復議的申請人資格。

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　　案例分析

　　2017年，王某因購買到超過保質(zhì)期的食品，認為自己的權(quán)益受到侵害，向深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會舉報并要求查處違反《中華人民共和國食品安全法》的行為。深圳市龍華市場監(jiān)管局作為處理機構(gòu)，作出了《受理投訴通知書》和《終止調(diào)解通知書》，但王武軍認為該通知書與事實不符，因此申請向最高人民法院提起行政復議，申請再審。

　　最高人民法院經(jīng)審查后認為，王武軍的舉報屬于對食品安全違法行為的舉報，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第十二條的規(guī)定，舉報人不具有申請行政復議的申請人資格，因此駁回了王武軍的再審申請，并維持了一、二審的判決。

　　案例顯示，舉報人是否具有行政復議申請人資格，?取決于其舉報行為是否符合法律規(guī)定中關(guān)于維護自身合法權(quán)益的要求，?以及是否符合相關(guān)法律法規(guī)的具體規(guī)定。?也就是說，舉報人要具有行政復議申請人資格，?必須是為了維護自身合法權(quán)益而舉報相關(guān)違法行為人，?并要求行政機關(guān)進行查處。?

　　如果舉報人的舉報行為不符合這一條件，?即舉報人不是為了維護自身合法權(quán)益而舉報，?那么舉報人就不具有行政復議申請人資格。?

　　此外，?對于行政復議申請人資格的判斷，?還涉及到舉報事項是否屬于行政復議法的范圍、?是否符合法律法規(guī)關(guān)于投訴舉報的具體規(guī)定等因素。?

　　換言之，如果相關(guān)法律法規(guī)或規(guī)章規(guī)定了投訴舉報的請求權(quán)，?且該請求權(quán)的目的是為了保障投訴舉報人自身的合法權(quán)益，?那么在相關(guān)行政機關(guān)對舉報事項不予受理或不履行法定職責的情況下，?舉報人才可以申請行政復議或提起行政訴訟。

　　02

　　案例要旨

　　1、舉報人是為了維護自身的合法權(quán)益而舉報相關(guān)違法行為人，并要求行政機關(guān)查處，那么對于行政機關(guān)就舉報事項作出的處理或者不作為行為不服申請行政復議的，舉報人具有行政復議申請人資格。

　　2、舉報人是為維護公共利益或他人的合法權(quán)益進行舉報的，而非維護自身利益的，接受舉報的行政機關(guān)對舉報事項如何處理、適用何種程序處理、對被舉報事實作出何種認定，查處結(jié)果的告知內(nèi)容以及是否對舉報予以獎勵等均與舉報人無利害關(guān)系，故而舉報人不具有提起行政復議的資格。

　　那么，對于在食品安全方面頻頻遭遇惡意舉報的直銷企業(yè)來說，這個案例也提供了重要的參考。

　　作為被舉報方的直銷企業(yè)，首先，在合法權(quán)益受到侵害時，要沉住氣冷靜面對，保留證據(jù)，對舉報內(nèi)容進行核實，確認是否存在違法行為，如果確認舉報不實，企業(yè)應收集相關(guān)證據(jù)，主動與食品安全監(jiān)管部門溝通，提供證據(jù)，說明情況。

　　其次，直銷企業(yè)同樣可以通過行政復議這一法律程序，在遭遇惡意舉報時運用法律武器，通過一個正當?shù)?、法律認可的解決爭議的途徑，確保自身權(quán)益不受侵害。

　　另外，直銷企業(yè)還應該注意了解和運用最新的法律知識，持續(xù)增強自身的法律意識，更好地識別和維護自身權(quán)益，避免因不知法、不用法而遭受不必要的損失。

　　總之，直銷企業(yè)只要有勇氣，敢于持續(xù)對惡意舉報人濫用投訴行為進行反擊，也有助于澄清事實，為自己正名，為直銷正名，推動行政機關(guān)依法行政，促進社會公平正義，維護法律的權(quán)威性和公正性。

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