7月30日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理的意見(jiàn)》，在市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)全面推進(jìn)個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，對(duì)占經(jīng)營(yíng)主體總量2/3的個(gè)體工商戶實(shí)施信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，滿足基層監(jiān)管提質(zhì)增效的迫切需求。

　　這件事情并沒(méi)有引起直銷行業(yè)的重視，但實(shí)際上，它影響巨大，將影響到所有的直銷經(jīng)銷商。

　　眾所周知，在直銷行業(yè)里，存在兩種身份，第一種是直銷人，第二種就是經(jīng)銷商，而絕大部分的經(jīng)銷商是以個(gè)體工商戶的形式存在。

　　這就意味著，此次國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于推進(jìn)個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理的意見(jiàn)將全面地影響到所有的經(jīng)銷商?；诖耍覀儾荒懿粚?duì)這一個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理做一些了解。

　　首先，需要明確的一點(diǎn)是，推進(jìn)個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理的目的不是嚴(yán)管，而是優(yōu)化監(jiān)管資源配置、提升監(jiān)管效能的積極作用，以信用助力個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?；谶@種認(rèn)識(shí)之后，我們就不用對(duì)這個(gè)管理存在一種畏懼的心理。

　　個(gè)體工商戶遍布城鄉(xiāng)、數(shù)量龐大、領(lǐng)域廣泛、發(fā)展迅速，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是中國(guó)式現(xiàn)代化的有生力量和高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2024年6月，全國(guó)登記在冊(cè)個(gè)體工商戶1.25億戶。隨著國(guó)家關(guān)于信用建設(shè)和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策部署的持續(xù)推進(jìn)，以及國(guó)家建設(shè)市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的目標(biāo)，推進(jìn)個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展，就是其中非常重要的一環(huán)。

　　目前，企業(yè)已經(jīng)全部納入到信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理當(dāng)中，比如今年理想華萊就被評(píng)為A類（低風(fēng)險(xiǎn)）企業(yè)?，F(xiàn)在，個(gè)體工商戶也將納入到這一管理系統(tǒng)當(dāng)中。

　　依據(jù)此次的《意見(jiàn)》，到2025年底，各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)轄區(qū)全量個(gè)體工商戶實(shí)施科學(xué)分類，按照信用風(fēng)險(xiǎn)狀況由低到高分為信用風(fēng)險(xiǎn)低（A類）、信用風(fēng)險(xiǎn)一般（B類）、信用風(fēng)險(xiǎn)較高（C類）、信用風(fēng)險(xiǎn)高（D類）四類，實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果在“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等監(jiān)管中常態(tài)化運(yùn)用，使監(jiān)管對(duì)違法失信者“無(wú)處不在”，對(duì)誠(chéng)信守法者“無(wú)事不擾”。到2026年底，實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果與專業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管有效結(jié)合。用三年左右的時(shí)間，形成個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　信用風(fēng)險(xiǎn)管理的核心在于活用信用，所以《意見(jiàn)》還鼓勵(lì)有條件的地方在個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理工作基礎(chǔ)上，探索開(kāi)展個(gè)體工商戶信用評(píng)價(jià)，并在政務(wù)服務(wù)、融資貸款、激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)等工作中積極參考信用評(píng)價(jià)結(jié)果，助力信用風(fēng)險(xiǎn)低、信用評(píng)價(jià)好的個(gè)體工商戶獲得更多政策紅利，讓信用的價(jià)值在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次得到充分體現(xiàn)。

　　一個(gè)非常值得關(guān)注的點(diǎn)是，《意見(jiàn)》還提出探索建立個(gè)體工商戶標(biāo)注制度，鼓勵(lì)各地優(yōu)先從個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系中選取與精準(zhǔn)監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展等相關(guān)的指標(biāo)，如行業(yè)類型、線上經(jīng)營(yíng)、非公黨建、“名特優(yōu)新”等進(jìn)行分類標(biāo)注。

　　比如，假如某地想對(duì)直銷行業(yè)的個(gè)體工商戶進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)管或是服務(wù)發(fā)展，那么它就對(duì)所有直銷企業(yè)的經(jīng)銷商上進(jìn)行“行業(yè)類型”的標(biāo)注。這毫無(wú)疑問(wèn)，會(huì)讓監(jiān)管更加精準(zhǔn)有效。

　　另外，《意見(jiàn)》還提出探索開(kāi)展個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，“可以從個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系中選取與信用風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)度高的重點(diǎn)指標(biāo)，如異常注冊(cè)、抽查檢查多次不合格、投訴舉報(bào)異常增長(zhǎng)等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢(shì)性、潛在性風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)監(jiān)管關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)監(jiān)管向主動(dòng)監(jiān)管轉(zhuǎn)變”。

　　最后，還有一點(diǎn)非常值得直銷行業(yè)關(guān)注的是，《意見(jiàn)》鼓勵(lì)各地積極拓展信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果運(yùn)用場(chǎng)景。各地可以依據(jù)個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果和掌握的信息，科學(xué)研判區(qū)域性、行業(yè)性、潛在性信用風(fēng)險(xiǎn)狀況，為區(qū)域發(fā)展、行業(yè)治理、監(jiān)管執(zhí)法等提供信息支撐，為政府決策提供參考。

　　總結(jié)來(lái)說(shuō)，我們認(rèn)為這份《意見(jiàn)》將對(duì)經(jīng)銷商以及直銷行業(yè)均產(chǎn)生巨大的影響。

　　其一，是將引導(dǎo)經(jīng)銷商更加注重信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)，讓信用評(píng)級(jí)好的經(jīng)銷商具有更多的發(fā)展空間，讓信用評(píng)級(jí)差的經(jīng)銷商加強(qiáng)自我管理和自我約束，這毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)從整體上提高直銷行業(yè)經(jīng)銷商的守信意識(shí)，使他們依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

　　其二，經(jīng)銷商信用風(fēng)險(xiǎn)分類的情況，將會(huì)使監(jiān)管部門(mén)更加細(xì)致和精準(zhǔn)的掌握直銷行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，成為研判直銷行業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)狀況的依據(jù)，也會(huì)成為監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行行業(yè)治理和監(jiān)管執(zhí)法的支撐。

　　整體而言，個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理對(duì)行業(yè)而言是好事，更加精準(zhǔn)的監(jiān)管，可以去蕪存菁，保證直銷經(jīng)銷商隊(duì)伍的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)水平，整體提升行業(yè)的形象。對(duì)于少數(shù)的直銷企業(yè)和經(jīng)銷商而言，也應(yīng)該明白，堅(jiān)持法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管融合推進(jìn)是大勢(shì)所趨，渾水摸魚(yú)的僥幸心理和僥幸做法只會(huì)越來(lái)越?jīng)]有空間，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、踏實(shí)做好服務(wù)才是持續(xù)發(fā)展之道。

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