4月21日，最高人民檢察院發(fā)布檢察公益訴訟依法守護(hù)“舌尖上的安全”，其中，明確表示網(wǎng)絡(luò)銷售、直播營銷不規(guī)范等問題需治理。

　　據(jù)了解，2023年，最高人民檢察院共立案23754件，其中涉食品安全（含農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全）18827件，涉藥品安全4927件；2024年前3個(gè)月立案5126件，其中涉食品安全（含農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全）4235件，涉藥品安全891件。

　　最高檢表示，今年前3個(gè)月，檢察機(jī)關(guān)共辦理涉互聯(lián)網(wǎng)銷售食品藥品安全公益訴訟案件337件。如：

　　檢察機(jī)關(guān)辦案發(fā)現(xiàn)，某電商村多名主播在直播平臺(tái)所售賣食品，存在無證無照、證照與實(shí)際不符以及未履行市場(chǎng)主體登記和網(wǎng)絡(luò)信息公示等問題，產(chǎn)品質(zhì)量存在隱患；部分主播售賣減肥茶等非保健食品時(shí)，夸大產(chǎn)品功能、虛構(gòu)使用效果、刷單炒信增加流量，誤導(dǎo)欺騙消費(fèi)者，遂依法向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)出檢察建議，推動(dòng)問題整改。

　　某MCN機(jī)構(gòu)（專業(yè)培育和扶持網(wǎng)紅達(dá)人的經(jīng)紀(jì)公司或機(jī)構(gòu)）旗下的“達(dá)人”，以親身體驗(yàn)的消費(fèi)者身份視頻分享評(píng)價(jià)多家餐飲店鋪的食品口味、服務(wù)水平，并在視頻下方附加了店鋪的團(tuán)購鏈接，對(duì)餐飲店鋪進(jìn)行推銷，但未在視頻中顯著標(biāo)明“廣告”字樣，且部分被推廣店鋪存在食品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、實(shí)際價(jià)格與推廣視頻中價(jià)格不符等問題，檢察機(jī)關(guān)依法督促行政機(jī)關(guān)規(guī)范收費(fèi)探店視頻廣告發(fā)布行為，保障消費(fèi)者知情權(quán)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)食品消費(fèi)安全。

　　下面整理了2024年以來，部分各地監(jiān)管部門發(fā)布的與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的典型案例。相信在政府的引導(dǎo)下，行業(yè)能在健康的氛圍下向著有序、理性的方向發(fā)展。

　　上海參參愛生命科學(xué)股份有限公司發(fā)布虛假廣告案

　　前期，閔行區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)相關(guān)線索對(duì)當(dāng)事人立案調(diào)查，經(jīng)查，當(dāng)事人先后注冊(cè)了域名為http://www.shenshenlove.cn的網(wǎng)站，名稱為“參參愛植物干細(xì)胞”和“AI智能艙”的微信小程序，并通過上述網(wǎng)站及微信小程序推銷其經(jīng)營的產(chǎn)品。當(dāng)事人在“參參愛植物干細(xì)胞”微信小程序上，針對(duì)其經(jīng)營的“參參愛你?人參飲品”的食品發(fā)布了含有“有助于安神養(yǎng)眠”“有助于迅速提升免疫力”等內(nèi)容的廣告。當(dāng)事人在其網(wǎng)站上發(fā)布了含有“胃癌……服用野山人參干細(xì)胞后，腫瘤大小有所減少”“淋巴癌……服用野山人參干細(xì)胞后，腫瘤消失”“子宮癌……服用野山人參干細(xì)胞后，癌細(xì)胞消失，體力恢復(fù)，體況改善”“乙肝病毒攜帶者……服用野山人參干細(xì)胞后，乙肝表面抗原轉(zhuǎn)為陰（正常）核乙肝表面抗體呈陽性（正常）”等內(nèi)容的廣告，并在廣告頁面內(nèi)配上了服用前后的治療效果對(duì)比圖片。當(dāng)事人在其“AI智能艙”微信小程序上，針對(duì)其經(jīng)營的“健康調(diào)理艙”產(chǎn)品發(fā)布了含有“降血壓 降血脂 降血糖 降尿酸”“預(yù)防冠心病、心梗、中風(fēng)等”等內(nèi)容的廣告。經(jīng)查證，上述產(chǎn)品為普通食品和普通電器，不存在當(dāng)事人宣稱的疾病治療功能。涉案廣告由當(dāng)事人自行制作并在其網(wǎng)站、小程序上發(fā)布。案發(fā)后，當(dāng)事人撤下了相關(guān)廣告頁面。

　　當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第十七條、第二十八條第二款等規(guī)定。閔行區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并作出罰款人民幣200000元的行政處罰。

　　江蘇省蘇州市工業(yè)園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處蘇州同舟電子商務(wù)有限公司發(fā)布虛假違法廣告案

　　2023年8月16日，江蘇省蘇州市工業(yè)園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)蘇州同舟電子商務(wù)有限公司發(fā)布虛假廣告、在普通食品廣告中宣稱保健和疾病治療功效的違法行為作出行政處罰，罰款20萬元。

　　2022年11月14日，工業(yè)園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局廣告監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，蘇州同舟電子商務(wù)有限公司在某電商平臺(tái)銷售產(chǎn)品時(shí)宣傳“支持心臟健康”“守護(hù)血糖健康”“肺動(dòng)能片”等內(nèi)容，涉嫌發(fā)布虛假廣告。經(jīng)查，當(dāng)事人銷售的是普通商品，未能提供上述宣傳的相應(yīng)依據(jù)。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，2018年4月至2019年12月，當(dāng)事人在某電商平臺(tái)通過跨境電商方式銷售女性子宮卵巢養(yǎng)護(hù)精華、輔酶Q10、HVP水解蛋白鉻螯合物、肺健康、褪黑素、精氨酸、白藜蘆醇等7款商品，相關(guān)食品均未在國內(nèi)進(jìn)行保健食品注冊(cè)或者備案，是普通商品，當(dāng)事人卻宣稱其有改善睡眠、緩解體力疲勞等作用，并突出宣傳“提升‘精’力”“‘精’力旺盛”等。同時(shí)，當(dāng)事人對(duì)宣稱的“調(diào)整月經(jīng)、遠(yuǎn)離心悸、調(diào)整血糖、清理肺片、美白、全網(wǎng)累計(jì)銷售50萬+瓶”等內(nèi)容，也無法提供相關(guān)證明材料。

　　當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第十七條，第二十八條第一款、第二款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，工業(yè)園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。本案中，當(dāng)事人通過跨境電商方式銷售普通食品，明知不具備相關(guān)保健食品功能、疾病治療功效，卻將相關(guān)違法用語嵌在圖片中，企圖繞過監(jiān)管部門的打擊，在宣傳中突出產(chǎn)品某個(gè)成分功能，使用夸大、暗示的方法使消費(fèi)者產(chǎn)生誤解。市場(chǎng)監(jiān)管部門及時(shí)進(jìn)行查處，維護(hù)了消費(fèi)者權(quán)益。

　　連云港市贛榆區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處某食品貿(mào)易公司發(fā)布違法網(wǎng)絡(luò)廣告案

　　根據(jù)外省案件線索移送函，連云港市贛榆區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)某食品貿(mào)易公司開展調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人主要從事網(wǎng)上食品經(jīng)營活動(dòng)，在多家電商平臺(tái)設(shè)立網(wǎng)店，銷售干裙帶菜葉等食品。經(jīng)核查，當(dāng)事人自2023年6月6日至案發(fā)，存在以下違法行為：

　　1.網(wǎng)上刊載的食品營養(yǎng)成分與食品標(biāo)簽不一致；2. 普通食品明示具有“減脂”保健功能；3.發(fā)布功能虛假的嬰幼兒輔助食品廣告；4. 無相關(guān)依據(jù)對(duì)涉案食品標(biāo)簽營養(yǎng)成分表含量數(shù)值進(jìn)行標(biāo)注，且脂肪含量標(biāo)注錯(cuò)誤；5.通過“好評(píng)返現(xiàn)”卡，誘導(dǎo)消費(fèi)者作出虛假的用戶評(píng)價(jià)；6.售出每件商品卡片上印有“以上活動(dòng)最終解釋權(quán)歸本店所有”字樣。

　　當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國廣告法》第二十八條、第四十六條之規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款及《吉林省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》之規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出罰款人民幣13200元的行政處罰。

　　微信公眾號(hào)發(fā)布普通食品宣稱涉及疾病預(yù)防和治療功能的違法廣告案

　　2023年12月5日和21日，互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)分別收到線索。經(jīng)查，當(dāng)事人微信公眾號(hào)發(fā)布的標(biāo)題為“樺樹茸的功效”的圖文信息，是為計(jì)劃銷售樺樹茸而發(fā)布的廣告，并在廣告中將普通食品樺樹茸宣稱為具有“降血糖，樺樹茸對(duì)糖尿病治愈率達(dá)93%”、“抑制癌細(xì)胞擴(kuò)散和復(fù)發(fā)”、“緩解各種胃病、肝炎、腎炎”等疾病預(yù)防、治療功能。

　　當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第十七條第一款、《中華人民共和國食品安全法》第七十三條第一款的規(guī)定。2024年1月，延吉市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第（二）項(xiàng)、《中華人民共和國食品安全法》第一百四十條規(guī)定對(duì)當(dāng)事人作出罰款行政處罰。

　　參考資料：

　　上海市市場(chǎng)監(jiān)管局公布2024民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)第一批典型案例：https://www.cqn.com.cn/ms/content/2024-04/19/content_9046882.htm

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局公布2023年“鐵拳”行動(dòng)典型案例：http://www.xinhuanet.com/20240408/12dabd7e34174dcb820a8e1aaaa0a8e2/c.html

　　吉林省延吉市市場(chǎng)監(jiān)督管理局公布2024民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)第一批典型案例：https://www.cqn.com.cn/ms/content/2024-04/16/content_9046013.htm

　　2024江蘇省民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)典型案例（第一批）：https://www.cqn.com.cn/ms/content/2024-04/18/content_9046698.htm

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