近年來，隨著直銷行業(yè)的快速發(fā)展，直銷監(jiān)管工作也日益受到社會各界的關(guān)注。2023年，為了規(guī)范直銷市場秩序，保護消費者權(quán)益，各地直銷監(jiān)管部門通過加強執(zhí)法力度，明確監(jiān)管職責，建立完善的監(jiān)管體系，為直銷行業(yè)的規(guī)范發(fā)展提供了有力保障。

　　一

　　加強直銷監(jiān)管力度

　　01濟南市市場監(jiān)管局加強直銷企業(yè)經(jīng)銷商監(jiān)管

　　2023年8月，濟南市市場監(jiān)管局通過摸排進一步掌握全市直銷企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀、從業(yè)人員管理情況、門店分布情況，梳理日常監(jiān)管中存在的問題，指導(dǎo)各區(qū)縣市場監(jiān)管部門抓好日常監(jiān)管。結(jié)合“雙隨機、一公開”，聯(lián)合區(qū)縣市場監(jiān)管部門采取“四不兩直”方式開展執(zhí)法檢查。8月29日，濟南市市場監(jiān)管局對31家直銷企業(yè)經(jīng)銷商進行抽查檢查。檢查過程中現(xiàn)場查看營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、與直銷企業(yè)簽訂經(jīng)銷合同等資料，針對經(jīng)銷商是否存在虛假宣傳、是否以直銷企業(yè)名義從事商業(yè)宣傳推銷等活動、是否有組織或參與傳銷活動進行逐項檢查，完善監(jiān)管檔案，加強行政指導(dǎo)。

　　02江西撫州高新區(qū)市場監(jiān)管局對直銷行業(yè)開展監(jiān)管檢查

　　2023年5月，江西撫州高新區(qū)市場監(jiān)管局對轄區(qū)內(nèi)直銷行業(yè)開展監(jiān)管檢查，規(guī)范市場秩序，保障消費者權(quán)益。執(zhí)法人員經(jīng)過一段時間的調(diào)查和排查，摸清了轄區(qū)內(nèi)直銷企業(yè)分支機構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)點和經(jīng)銷商的真實情況。采取實地檢查、座談?wù){(diào)研的方式，加強對轄區(qū)內(nèi)直銷行業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)力度，主要對直銷行業(yè)分支機構(gòu)的模式、經(jīng)營主體資格、產(chǎn)品質(zhì)量等方面展開監(jiān)管和調(diào)研。

　　03甘肅省市場監(jiān)管局召開全省直銷企業(yè)座談告誡會

　　2023年4月10日，省市場監(jiān)管局召開全省直銷企業(yè)座談告誡會，旨在認真貫徹落實全省優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，積極推動“三抓三促”行動落地見效，及時了解掌握直銷企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀。會議要求，市場監(jiān)管部門要加強服務(wù)，認真做好直銷企業(yè)日常服務(wù)及行政指導(dǎo)工作，督促直銷企業(yè)強化內(nèi)部管理，主動開展自查自糾。價監(jiān)競爭局要聯(lián)合12315指揮中心等部門，建立直銷行業(yè)輿情監(jiān)測和風險預(yù)警機制，提高輿情應(yīng)對能力，創(chuàng)新監(jiān)管手段，依法做好對直銷企業(yè)及直銷經(jīng)營行為的監(jiān)管，重點查處，虛假宣傳、價格欺詐、傳銷等嚴重擾亂直銷市場秩序、破壞社會穩(wěn)定、危害群眾合法利益的違法行為。

　　04阿拉善市場監(jiān)管部門抽查9家直銷網(wǎng)點

　　自2023年4月以來，內(nèi)蒙古阿拉善盟各級市場監(jiān)管部門多措并舉，開展2023年打擊傳銷專項整治工作。全盟各級市場監(jiān)管部門開展“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查，共抽查9家直銷網(wǎng)點?，F(xiàn)場查看營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、與直銷企業(yè)簽訂經(jīng)銷合同等資料，針對經(jīng)銷商是否存在虛假宣傳、是否以直銷企業(yè)名義從事商業(yè)宣傳推銷等活動、是否有組織或參與傳銷活動進行逐項檢查，完善監(jiān)管檔案，加強行政指導(dǎo)。

　　05國家市場監(jiān)管總局舉辦查辦傳銷典型案例巡講活動

　　國家市場監(jiān)管總局查辦傳銷典型案例巡講活動在牡丹江市成功舉辦。以本次活動為契機，牡丹江市市場監(jiān)管局系統(tǒng)總結(jié)近年來打擊傳銷工作取得成效，認真分析目前存在的問題隱患。結(jié)合國家及省局部署要求，在今后打擊傳銷工作中，將持續(xù)在強化重點監(jiān)管、加強輿論宣傳、完善長效機制上下真功夫、狠功夫，不斷提升打擊傳銷工作效能。

　　06濟源市場監(jiān)管：規(guī)范直銷行業(yè)提振消費信心

　　為提振消費信心，促進濟源直銷企業(yè)健康有序發(fā)展，11月，河南濟源市場監(jiān)管局對轄區(qū)內(nèi)直銷企業(yè)網(wǎng)點和售后服務(wù)站點進行“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查。檢查中，執(zhí)法人員積極宣傳《直銷管理條例》及其實施細則，引導(dǎo)直銷企業(yè)落實好主體責任、堅持依法合規(guī)經(jīng)營，推進了直銷行業(yè)的信用體系建設(shè)，同時也加強了對消費者的保護力度。

　　07番禺多措并舉助直銷企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　2023年，番禺區(qū)召開兩次區(qū)級打傳工作會議，不斷總結(jié)分析查找打傳工作存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究部署解決方案，并與轄區(qū)公安部門建立信息互通、風險預(yù)警、業(yè)務(wù)協(xié)作、聯(lián)合檢查等機制。同時，通過建立警示提示制度、信息溝通機制、約談匯報制度、直銷企業(yè)分類監(jiān)督制度等，嚴厲打擊以“直銷”“連鎖銷售”“特許經(jīng)營”名義從事傳銷的違法行為，有力促進直銷企業(yè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。協(xié)調(diào)組織查處的某跨境傳銷人員案件，受到省市打傳部門的肯定，今年4月，經(jīng)驗做法在全市市場監(jiān)管系統(tǒng)傳銷案件推進會上交流推廣。

　　二

　　推進直銷監(jiān)管教育工作

　　01大興安嶺地區(qū)市場監(jiān)管局召開直銷企業(yè)行政指導(dǎo)會

　　大興安嶺地區(qū)市場監(jiān)督管理局于2023年8月3日召開直銷企業(yè)行政指導(dǎo)會。會上，各直銷企業(yè)共同學(xué)習了《直銷條例》、《禁止傳銷條例》及近幾年發(fā)生的6起直銷企業(yè)違法典型案例。通過以案釋法，以案普法，進一步增強了直銷企業(yè)守法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營、誠信經(jīng)營意識。

　　02江蘇省揚州市江都區(qū)市場監(jiān)管局開展“規(guī)范直銷打擊傳銷宣傳月”活動

　　為深入推進規(guī)范直銷打擊傳銷，江蘇省揚州市江都區(qū)市場監(jiān)管局于12月5日在張綱社區(qū)組織開展“規(guī)范直銷打擊傳銷宣傳月”活動。此次活動充分利用微信公眾號、戶外LED屏、橫幅、宣傳漫畫本等多樣化宣傳手段，深刻揭露傳銷的詐騙本質(zhì)、手法及危害，擴大宣傳覆蓋面和滲透力，助力維護全區(qū)良好的經(jīng)濟和社會秩序。

　　03走進校園普法大講堂

　　為鞏固打擊防范傳銷成果，營造抵制傳銷的良好氛圍，提高大學(xué)生防范傳銷的意識和能力，做好大學(xué)生和求職人群的教育引導(dǎo)工作，按照江蘇省市場監(jiān)管局規(guī)范直銷打擊傳銷宣傳月活動安排，1023年111月份，南京市市場監(jiān)管局在南京審計大學(xué)（浦口校區(qū)）開展了打擊傳銷規(guī)范直銷普法大講堂——防止傳銷進校園活動?；顒悠陂g，南京審計大學(xué)在食堂電視和室外宣傳屏幕上滾動播放“打傳”宣傳視頻，浦口區(qū)局設(shè)置了“打傳”宣傳臺，雨花臺區(qū)局布置了“打傳”成果展，活動現(xiàn)場還開展了線上線下有獎問答活動，向師生們多角度宣傳講解如何分辨?zhèn)麂N、怎樣預(yù)防傳銷等知識。

　　04廣東省湛江市舉辦2023年打擊傳銷規(guī)范直銷與反不正當競爭素能提升培訓(xùn)班

　　為進一步深化打擊傳銷規(guī)范直銷與反不正當競爭監(jiān)管力度，營造良好市場環(huán)境，促進全市經(jīng)濟、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，11月15日，廣東省湛江市打擊傳銷工作聯(lián)席會議在市市場監(jiān)督管理局舉辦湛江市打擊傳銷規(guī)范直銷與反不正當競爭素能提升培訓(xùn)班。全市打擊傳銷工作聯(lián)席會議各成員單位負責該項工作的人員，各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管部門分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員共63人參加了培訓(xùn)。

　　05加強打傳規(guī)直力度，警惕“消費養(yǎng)老”“旅游直銷”騙局！

　　為進一步提高公眾正確認識直銷、自覺抵制防范傳銷的意識和能力，切實維護社會和諧穩(wěn)定和消費者合法權(quán)益，在全社會營造良好的打擊傳銷規(guī)范直銷輿論氛圍，甘南州市場監(jiān)督管理局近期開展了形式多樣、豐富多彩的“打擊傳銷規(guī)范直銷”主題宣傳活動。宣傳活動現(xiàn)場，執(zhí)法人員通過懸掛宣傳標語、發(fā)放宣傳資料、案例講解等形式向群眾詳細介紹了非法傳銷活動的特點、表現(xiàn)形式、常用手段、可能造成的危害以及打擊傳銷違法行為的意義。同時，詳細解答群眾提出的問題，重點告知老年群體要理性消費，認清傳銷分子“消費養(yǎng)老”“旅游直銷”等傳銷騙局，警惕不法分子利用貪圖便宜的心理進行傳銷詐騙，有效提升公眾自我防范、自覺抵制、主動舉報的意識，營造群防群治的良好氛圍。

　　06邯鄲市西部四縣、區(qū)開展打擊傳銷集中宣傳教育活動

　　11月3日上午，邯鄲市西部四縣、區(qū)打擊傳銷集中宣傳教育活動在涉縣美食林春天購物廣場舉行。在活動現(xiàn)場，涉縣打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和部分企業(yè)通過發(fā)放宣傳資料、展板展示、懸掛標語、接受咨詢等方式，廣泛宣傳打擊傳銷、規(guī)范直銷有關(guān)法律法規(guī)，深刻揭露傳銷的欺騙性和嚴重危害性，讓廣大群眾充分認識傳銷和變相傳銷的危害，提高識別傳銷、防范傳銷的意識和能力，營造全社會共同參與抵制傳銷、打擊傳銷的良好氛圍，共發(fā)放宣傳資料、宣傳品等4000余份，宣傳現(xiàn)場氣氛熱烈，深受廣大群眾的歡迎。

　　07沾化開展打擊傳銷規(guī)范直銷主題宣傳月活動

　　今年6月，為進一步提高人民群眾區(qū)別傳銷和直銷的能力，引導(dǎo)社會公眾正確認識直銷，拒絕遠離傳銷活動，山東省濱州市沾化區(qū)市場監(jiān)督管理局扎實開展“打擊傳銷規(guī)范直銷”主題宣傳月活動。通過開展宣傳活動進商超、進集市、進校園，在公共場所集中播放打傳規(guī)直微視頻等活動，全方位、多角度揭露傳銷活動的詐騙本質(zhì)、手法及危害，提高社會公眾對傳銷活動的認識，防止上當受騙。

　　082023年度直銷企業(yè)黨建與保護消費者權(quán)益工作經(jīng)驗交流座談會舉辦

　　6月7日-8日，2023年度直銷企業(yè)黨建與保護消費者權(quán)益工作經(jīng)驗交流座談會在廣西壯族自治區(qū)百色市舉辦。圍繞直銷企業(yè)如何做好黨建結(jié)對共建工作，如何發(fā)揮黨員直銷員、黨員經(jīng)銷商的先鋒模范帶頭作用，進一步提高直銷企業(yè)營銷人員依法合規(guī)、誠信經(jīng)營意識，切實保護消費者合法權(quán)益等主題，新時代健康產(chǎn)業(yè)（集團）有限公司市場事務(wù)部主任劉冉、無限極（中國）有限公司黨總支副書記李亞照、完美（中國）有限公司黨委組織委員、業(yè)務(wù)中心副總經(jīng)理王賀、大連雙迪科技股份有限公司黨總支書記、行政總裁張磊分別作了大會交流發(fā)言。

　　09山東省蓬萊區(qū)市監(jiān)局：全面筑牢直銷網(wǎng)點思想底線掌握直銷服務(wù)網(wǎng)點單位經(jīng)營情況

　　山東省煙臺市蓬萊區(qū)市場監(jiān)督管理局結(jié)合“3·15消費者權(quán)益日”系列活動、打擊傳銷規(guī)范直銷主題宣傳月、防范養(yǎng)老詐騙宣傳活動等開展線下宣傳6次，在社區(qū)、公園、城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)貿(mào)市場等人員密集場所，鞏固完善傳統(tǒng)宣傳陣地，通過發(fā)放宣傳資料、接受群眾咨詢、展板展示、懸掛標語等方式，向1000余名群眾開展《禁止傳銷條例》《直銷管理條例》《中華人民共和國反不正當競爭法》等法律法規(guī)宣傳，提升群眾防范意識，避免傳銷陷阱，鼓勵群眾通過12315等投訴途徑主動揭發(fā)身邊的傳銷行為。同時引導(dǎo)群眾正確認識保健食品的功效，提倡健康的消費習慣，避免過量購買。

　　10

　　濰坊市開展“打擊傳銷規(guī)范直銷”主題宣傳月活動

　　為進一步普及有關(guān)法律知識，教育群眾認清傳銷違法性質(zhì)和欺詐本質(zhì)，全面提升公眾正確認識直銷、自覺抵制防范傳銷的能力，為打擊傳銷規(guī)范直銷營造良好社會輿論氛圍，5月份，濰坊市市場監(jiān)管局圍繞“規(guī)直禁傳保安康守正創(chuàng)新促發(fā)展”主題，組織全市市場監(jiān)管系統(tǒng)“進社區(qū)、進校園、進商超（市場）、進機關(guān)、進企業(yè)”，通過線上線下，開展了形式多樣、豐富多彩的“打擊傳銷規(guī)范直銷”主題宣傳月活動。

　　11煙臺多部門聯(lián)合開展“規(guī)直禁傳保安康守正創(chuàng)新促發(fā)展”主題宣傳活動

　　5月，為切實提高廣大群眾自覺抵制和防范傳銷的能力，配合2023年打擊傳銷專項整治行動和“打擊傳銷規(guī)范直銷”主題宣傳月活動的開展，煙臺市公安局、煙臺市市場監(jiān)管局、萊山區(qū)市場監(jiān)管局在萊山區(qū)新世界百貨廣場、煙臺大學(xué)周邊聯(lián)合開展“規(guī)直禁傳保安康、守正創(chuàng)新促發(fā)展”的主題宣傳活動。

　　三

　　推動直銷行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　01市場監(jiān)管總局價監(jiān)競爭局主辦的全國直銷企業(yè)圓桌座談在京舉行

　　2023年3月，由市場監(jiān)管總局價監(jiān)競爭局主辦的全國直銷企業(yè)圓桌座談在京舉行，89家直銷企業(yè)共同簽署倡議書，向全體直銷企業(yè)發(fā)出“激發(fā)直銷市場活力，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”倡議。直銷企業(yè)代表向全國直銷企業(yè)發(fā)出七項倡議：一是堅持穩(wěn)定直銷市場，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；二是堅持消費者至上，滿足社會消費需求；三是堅持就業(yè)優(yōu)先，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位；四是堅持健康為本，推進健康中國建設(shè)；五是堅持市場融合，促進經(jīng)濟雙循環(huán)；六是堅持合規(guī)經(jīng)營，強化風險防范；七是堅持商業(yè)道德，履行企業(yè)社會責任。

　　02市場監(jiān)管總局開展《直銷管理條例》修訂立法調(diào)研

　　2023年8月7日至11日，市場監(jiān)管總局組織的《直銷管理條例》修訂立法調(diào)研在京開展。來自11個省、市市場監(jiān)管部門執(zhí)法骨干及業(yè)內(nèi)知名法律專家參加本次立法調(diào)研活動，對直銷監(jiān)管核心問題進行深入研究。此次條例修訂，一方面，支持直銷企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，改變現(xiàn)行條件下不符合市場經(jīng)濟規(guī)律的不合理制度，進一步激發(fā)直銷企業(yè)的創(chuàng)新活力和發(fā)展動力，培育世界級直銷企業(yè)；另一方面，要建立適應(yīng)直銷行業(yè)特點的監(jiān)管制度和機制，強化事前事中事后全鏈條監(jiān)管措施，防止出現(xiàn)欺詐行為，保護消費者權(quán)益和社會穩(wěn)定。

　　03內(nèi)蒙古呼和浩特市場監(jiān)督管理局召開2023年直銷企業(yè)座談會

　　為及時了解掌握直銷企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀，激發(fā)市場主體活力，提振市場主體信心，規(guī)范直銷經(jīng)營活動，近期，內(nèi)蒙古呼和浩特市市場監(jiān)管局召開全市直銷企業(yè)座談會。會上，內(nèi)蒙古宇航人等13家在呼設(shè)立分支機構(gòu)的直銷企業(yè)分別介紹了業(yè)務(wù)開展情況、存在的問題及下一步打算。會議對與會直銷企業(yè)覓新機、布新局提出幾點要求：一是要講政治，守規(guī)矩，嚴格落實主體責任，守法合規(guī)經(jīng)營；二是要勤自查，堅持會議報備制度；三是要重質(zhì)量、謀發(fā)展，積極回饋社會，履行社會責任；四是要順應(yīng)形勢，擺對位置，積極研究新形勢新模式，協(xié)助市場監(jiān)管部門打擊非法直銷行為。

　　04三年行動計劃：專項整治逐利執(zhí)法、交易性處罰

　　8月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃（2023－2025年）》（以下簡稱“三年行動計劃”），就全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能提出明確要求。凈化執(zhí)法環(huán)境，要求日益明確，對于直銷行業(yè)來說，長久以來的行業(yè)壓力得以緩解和有效釋放。對于直銷行業(yè)和各行各業(yè)來說，國務(wù)院發(fā)布的“三年行動計劃”是絕對的利好消息。相對于其他行業(yè)來說，直銷行業(yè)面對的執(zhí)法更加嚴格，甚至執(zhí)法過度的現(xiàn)象也是時有發(fā)生。嚴格的監(jiān)管能夠保障行業(yè)在發(fā)展過程中不“出軌”，但是有時矯枉過正也讓企業(yè)蒙受損失。

　　05“條例”修訂工作已啟動！推動直銷業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，80余位直企代表參加座談

　　9月21-22日，推動直銷業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談活動在廣東省珠海市舉辦。國家市場監(jiān)督管理總局價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭局（規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室）、中國消費者報社、廣東省市場監(jiān)督管理局相關(guān)負責同志到會指導(dǎo)并講話。與會人士認為，推動直銷行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要直銷企業(yè)堅定信心，發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢，把握好消費者對美好生活的向往這個根本，在“提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”、“擴大靈活就業(yè)”、“加快商品流通”、“提高服務(wù)質(zhì)量”等方面下真功夫。

　　06江蘇直銷企業(yè)聯(lián)盟成立大會暨直銷企業(yè)座談會召開

　　近日，江蘇省直銷企業(yè)聯(lián)盟成立大會在南京召開。安利（中國）日用品有限公司副總裁黃圣文致辭。會議宣讀了《江蘇省直銷企業(yè)聯(lián)盟章程》，推選安利（中國）日用品有限公司江蘇分公司擔任聯(lián)盟首屆輪值理事長單位。陳琪宏副局長和黃圣文副總裁共同為聯(lián)盟揭牌。會議圍繞“新時期直銷行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”主題進行了座談。江蘇省直銷企業(yè)聯(lián)盟將充分發(fā)揮聯(lián)盟理事長單位作用，凝聚起規(guī)范健康發(fā)展的共識和力量，共同致力于營造有價值的大健康共享平臺，在實現(xiàn)人民群眾對美好生活向往的過程中，展現(xiàn)更多直銷力量。

　　07國家市監(jiān)總局印發(fā)通知：將出臺違法直銷、傳銷市場監(jiān)管行業(yè)標準

　　6月5日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布了《市場監(jiān)管行業(yè)標準管理辦法》（以下簡稱：《管理辦法》）及《市場監(jiān)管行業(yè)標準制定管理實施細則》（以下簡稱：《實施細則》）的通知?！妒袌霰O(jiān)管行業(yè)標準管理范圍》涵蓋12大領(lǐng)域，其中第四條為，價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、壟斷經(jīng)營及違法直銷、傳銷管理相關(guān)標準。

　　08國家市場監(jiān)管總局來浙調(diào)研直銷行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　5月22日至23日，國家市場監(jiān)管總局價監(jiān)競爭局朱忠良副局長一行在杭州和寧波就《直銷管理條例》修訂及如何激發(fā)直銷市場活力、推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等問題進行專題調(diào)研。調(diào)研組在省市場監(jiān)管局召開了市場監(jiān)管系統(tǒng)直銷監(jiān)管工作座談會，圍繞《直銷管理條例》修訂的重點與核心、直銷監(jiān)管的重點環(huán)節(jié)、直銷監(jiān)管的難點痛點堵點、直銷監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系、直銷線上經(jīng)營監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)等課題進行了深入探討交流，省局及杭州、寧波、溫州、湖州、臺州等市局業(yè)務(wù)部門分別介紹了直銷監(jiān)管工作做法，并就相關(guān)調(diào)研課題結(jié)合本地實際提出了意見建議。

　　隨著科技的發(fā)展和社會的進步，未來直銷監(jiān)管工作將面臨更多挑戰(zhàn)和機遇。目前，隨著各地直銷監(jiān)管部門相關(guān)執(zhí)法落地的實行，進一步規(guī)范直銷企業(yè)市場行為，推動了直銷市場的健康發(fā)展。同時，也呼吁直銷企業(yè)要回歸本身，筑好事業(yè)平臺，帶動就業(yè)，與國家經(jīng)濟復(fù)蘇浪潮共同發(fā)展。

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