近年來，直銷行業(yè)監(jiān)管出現(xiàn)了諸多難點、痛點和堵點。近日，圍繞問題，番禺區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)打傳辦順應(yīng)商事制度改革要求，以《直銷管理條例》《禁止傳銷條例》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定為工作指南，在技術(shù)平臺建設(shè)、執(zhí)法力度、宣傳力度、打擊傳銷等方面同步發(fā)力，切實維護(hù)番禺區(qū)直銷市場秩序，促進(jìn)直銷市場規(guī)范健康有序發(fā)展。

　　20世紀(jì)90年代初期起，直銷行業(yè)進(jìn)入我國市場，拉開了直銷業(yè)的序幕。然而，一直以來該行業(yè)飽受議論。

　　一方面，直銷行業(yè)對我國經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是在促消費、增就業(yè)、穩(wěn)外資、保主體等方面有著獨特優(yōu)勢；另一方面，因直銷交易的隱蔽性、參與人員的分散性、交易對象的不確定性等特征，尤其是傳銷隨之發(fā)展蔓延，給市場秩序和消費者造成重大損失，使直銷行業(yè)受到較大負(fù)面影響。

　　直銷，即直銷企業(yè)招募直銷員，由直銷員在固定營業(yè)場所之外直接向最終消費者推銷產(chǎn)品的經(jīng)銷方式。直銷企業(yè)可采取直銷模式，亦可采用普通的批發(fā)零售方式銷售產(chǎn)品。直銷企業(yè)必須取得商務(wù)部核發(fā)的《直銷經(jīng)營許可證》，且在商務(wù)部網(wǎng)站進(jìn)行公示后，方可從事直銷經(jīng)營。

　　經(jīng)統(tǒng)計，目前番禺轄區(qū)內(nèi)保持工作聯(lián)系或設(shè)立業(yè)務(wù)機構(gòu)的直銷企業(yè)18家，共設(shè)立相關(guān)主體72個，其中總部企業(yè)1家，省級分公司3家，服務(wù)網(wǎng)點9個，加盟經(jīng)銷商59個。

　　為進(jìn)一步加強直銷企業(yè)監(jiān)督管理，促進(jìn)直銷行業(yè)健康發(fā)展，番禺區(qū)市場監(jiān)管局堅持靶向發(fā)力，加大技術(shù)平臺建設(shè)，監(jiān)管服務(wù)模式升級提檔。

　　2022年8月，在省市場監(jiān)管部門的統(tǒng)籌下，經(jīng)過近兩年的艱辛努力，省直銷企業(yè)監(jiān)管監(jiān)測平臺正式上線運行，番禺區(qū)市場監(jiān)管局第一個完成接線開通試點。

　　該系統(tǒng)的上線標(biāo)志著直銷監(jiān)管手段升級，步入“數(shù)字化、智慧化”新時代，是直銷企業(yè)監(jiān)管的大事。目前，轄區(qū)各直銷企業(yè)的基本數(shù)據(jù)均已錄入系統(tǒng)，監(jiān)管流程順暢，工作效能顯著增強。

　　堅持精準(zhǔn)監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查力度，引領(lǐng)企業(yè)健康發(fā)展。番禺區(qū)市場監(jiān)管局牽頭組織多部門執(zhí)法力量，堅持開展“雙隨機一抽查”工作，2022年核查區(qū)內(nèi)某直銷企業(yè)經(jīng)銷商網(wǎng)點80個，依法對其中40多家實地查無的網(wǎng)點進(jìn)行整改。

　　2023年，召開兩次區(qū)級打傳工作會議，不斷總結(jié)分析查找打傳工作存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究部署解決方案，并與轄區(qū)公安部門建立信息互通、風(fēng)險預(yù)警、業(yè)務(wù)協(xié)作、聯(lián)合檢查等機制。

　　同時，通過建立警示提示制度、信息溝通機制、約談匯報制度、直銷企業(yè)分類監(jiān)督制度等，嚴(yán)厲打擊以“直銷”“連鎖銷售”“特許經(jīng)營”名義從事傳銷的違法行為，有力促進(jìn)直銷企業(yè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。協(xié)調(diào)組織查處的某跨境傳銷人員案件，受到省市打傳部門的肯定，今年4月，經(jīng)驗做法在全市市場監(jiān)管系統(tǒng)傳銷案件推進(jìn)會上交流推廣。

　　番禺區(qū)市場監(jiān)管局堅持把規(guī)范直銷宣傳與打擊傳銷宣傳整合在一起推進(jìn)，廣泛開展宣傳進(jìn)大學(xué)、進(jìn)火車站、進(jìn)商貿(mào)區(qū)、進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠等“六進(jìn)”活動，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，主動服務(wù)民生，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　2023年，采購制作宣傳品和宣傳資料4500件，指導(dǎo)鎮(zhèn)街和屬地所開展宣傳咨詢活動7場次，派發(fā)宣傳資料7000多份，接受咨詢380多（人）次。分別在廣州南站、奧園廣場等地開展打擊傳銷宣傳咨詢服務(wù)，受到廣大市民群眾稱贊。

　　番禺區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，番禺區(qū)的直銷企業(yè)監(jiān)管仍任重道遠(yuǎn)，接下來將繼續(xù)用好“疏”，支持和引導(dǎo)直銷企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與合規(guī)經(jīng)營，讓企業(yè)放開手腳釋放消費及就業(yè)動能；又要用好“堵”，切實加強執(zhí)法監(jiān)管，防止傳銷等欺詐行為的出現(xiàn)，保障消費者權(quán)益和社會穩(wěn)定?！拔覀円蔡嵝褟V大消費者，通過直銷方式購買直銷企業(yè)產(chǎn)品時，應(yīng)該查看直銷員證，同時可以登錄商務(wù)部直銷行業(yè)管理信息系統(tǒng)（http://zxgl.mofcom.gov.cn/），核實直銷企業(yè)及產(chǎn)品信息進(jìn)行辨別。”

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